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• 【潜山市招商】2019年源潭镇政府工作报告

  2019年3月14日在源潭镇第十八届人民代表大会第三次会议上源潭镇人民政府镇长赵伟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是我们国家改革开放40周年，是潜山市“撤县设市”的第一年，也是我们源潭镇极具意义的一年。这一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指导，坚持“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”的发展战略，围绕加快打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，全镇呈现出“经济加速发展、民生持续改善、社会和谐稳定”的良好局面。2018年，我镇综合实力稳步提升，全年实现地区生产总值31.1亿元，增长10.2%，固定资产投资11.2亿元，增长9.8%，一般公共预算收入1.42亿元，增长26.8%，社会消费品零售总额3.85亿元，增长13%。这一年，在全镇上下共同努力下，我们积极申报“中国刷业之都”并正式获批，继2009年获批“中国刷业基地”的10年后，迈进“刷都”时代。岳武高速东延线启动建设，在源潭镇设出入口，开启“高速”时代。国家重点水利工程--下浒山水库下闸蓄水，围绕下浒山水库燃起开发建设全域旅游热潮。我们举办的“中国(天柱山)2018年国际长板速降大赛”获批中国体育旅游精品赛事。招商引资、综治维稳、畅通工程工作在市年度综合考核中荣获第一名的优异成绩。这一年，我们精准施策，脱贫攻坚“稳扎稳打”。始终把脱贫攻坚作为重大的政治责任、重大的政治任务、重大的民生工程、重大的发展机遇，坚持“准”“实”“严”的总标准，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，贯彻落实脱贫攻坚工作的各项政策措施。一是成效充分彰显。在全体镇村干部的共同努力和各级帮扶单位的帮扶下，2018年我镇实现了995户2600人脱贫、三河村出列的目标任务，贫困发生率降至1.3%。圆满完成了省脱贫攻坚第三方评估、省际交叉互查、市际交叉互查、脱贫摘帽抽样评估迎检工作任务。“易地扶贫搬迁+园区就业带动”的模式被作为典型经验推广，“产业集群带动贫困户增收”的变“输血”为“造血”做法得到了各级脱贫攻坚评估组的充分肯定。二是政策落实到位。完成项目库建设，为扶贫项目落实制定了规划。实施易地扶贫搬迁工程，集中安置贫困户34户107人，实施危房改造225户，发放危改资金293.2万元，贫困户住房安全得到有效解决。因地制宜，大力发展农特产业，全年发放产业补助317.36万元。落实教育扶贫政策，发放各类教育扶贫资金293.24万元。充分利用源潭镇刷业产业集群优势，强化就业对接，累计介绍贫困人口就业2600多人次。采取“四带一自”模式发挥小额信贷扶贫政策效益，发放小额扶贫贷款1532万元。为105户贫困户申报电商扶贫政策。大力宣传健康脱贫政策,全镇共为贫困户申请健康扶贫资金2047.3万元。水利精准扶贫工作成效显著，贫困人口饮水安全得到充分保障。这一年，我们真抓实干，经济发展“日刷日新”。坚持新发展理念，主动适应经济发展新常态，产业转型升级步伐加快，品牌价值铸造力度加强，经济发展质量和效益不断提升。“源潭制刷”区域品牌价值被中国质量认证中心评估为35.22亿元，品牌价值在安庆市位居第一。一是工业经济提质换档。实现工业总产值74.1亿元，增长12.3%。工业增加值15.6亿元，增长11%。其中制刷业产值达66.8亿元,增长20%。规上工业产值43.6亿元，增长17.4%。聘请安徽大学经济学院高起点、高标准的规划编制产业发展规划和中国刷业发展报告。新增规上工业企业2家，总数达57家。欣雨环卫、永大体育被认定为省级工业设计中心。三和刷业、长中刷业被认定为高新技术企业，总数达8家。永大体育与中国体育用品联合会制定“滑板团体标准”，填补了国内此项标准的空白。环美刷业和永大体育申报马德里国际商标。安徽省刷制品质量监督检验中心实现正常运营。我们加大了经济发展支持力度。天元塑业、环美刷业、中扬制刷等30多家企业进行技术改造转型升级，柳林刷辊建成无尘车间。二是招商引资扎实推进。坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，采取“请进来、走出去”的方式，安排专班专人驻外招商，全年共引进招商项目8个，到位资金4.1亿元。结合2018年经济督查专项行动，加大项目的开工力度，源潭镇环美刷制品、中扬制刷、友川刷业等7个已签约项目全部动工建设，我镇连续三个月荣登潜山市经济发展“红榜单位”。三是第三产业蓬勃发展。全镇餐饮服务经营主体达120家，新天地娱乐获批规上服务业企业，华林商务酒店获批限上企业。新增省示范农业产业化联合体、省级现代林业示范区、省级五星农家乐各1家。全镇35家物流企业实现营业收入1.95亿元。电子商务异常活跃，仅阿里巴巴一家就有600多家制刷企业活跃用户，线上交易额近3亿元。建成黄梅戏表演剧场。先后举办中皖象棋大赛、瑜伽文化表演赛、“国庆杯”篮球赛、“下浒山杯”乒乓球赛等一批精彩文娱赛事。四是农业产业转型增效。土地流转加快，面积100亩以上的种粮大户达到93户。农业龙头企业发展迅速，家庭农场发展到27家。农产品质量安全检测全面开展。双林村开展减肥增效示范试验，赵冲村启动高标准基本农田建设试点。红旗水库荣获国家水利部“部级管理单位”称号。这一年，我们统筹兼顾，城乡建设“如火如荼”。始终坚持城乡建设全覆盖，规划一张图、建设一盘棋。一是规划引领越发注重。完成规划区3平方公里、核心区1平方公里特色小镇规划，统筹地上建筑物风貌设计和地下综合管廊带设计，对刷业文化休闲区、刷业配套服务区、刷业“智”造园区进行统一规划。城镇东、北、西三个入口景观设计工作已经结束，潜庆路、源岳路风貌整治方案正在形成。二是人居环境大幅提升。永大体育公园建成并对外开放，滑板文化艺术节成功举办。全力推行河(湖)长制。积极做好环境卫生加强和公共服务设施管护工作。“治超行动”扎实开展，非法开采加工销售砂石整治专项行动取得实效。建成叶典村、永济村2个新建型省级美丽乡村。三是基础设施日臻完善。污水处理厂厂区建设和配套管网建设已完成竣工验收工作，安置房8栋主体工程完工。完成畅通工程40.7公里，扩面延伸工程56.7公里。小型水利工程建设步伐加快，林庄、马寨、人行三座小型病险水库完成加固除险，完成鲁坦河清洁小流域综合治理及鲁坦河上段清水廊道工程，“小农水项目县”和小型水利工程“最后一公里”项目共完成当家塘清淤扩挖加固103口。这一年，我们致力民生，服务保障“全心全意”。始终把改善民生、增进福祉作为政府工作的出发点和落脚点。一是民生保障持续增强。最低生活保障制度得到全面落实，发放各类民政补助资金共计993.8万元。镇敬老院二期工程建设已全面竣工，增加床位100个。落实优抚政策，全年发放抚恤金300余万元。41家企业享受小额担保贴息贷款，11家企业被认定为居家就业扶贫基地，建设改造13个标准化就业和社会保障工作站。对1001家企业进行劳动用工及社保缴费等员工利益进行审查。7个村居成立“残疾人工作站”，全年共为186名精神病人补助药费19万元，组织开展下乡办残疾证。双峰居委会通过“全国综合防灾减灾示范社区”验收工作。二是社会大局和谐稳定。健全“大安全”工作机制，扎实推进扫黑除恶专项行动，“深重促”、“铸安”行动有力开展，一批信访积案和矛盾隐患得到有效化解。办结法律援助案件121件，省、市信访系统案件80余件。“天网工程”进一步完善，基本实现主要路口有影像、进镇入村全覆盖。镇村综治信息化平台全面上线，综治视联网全面联通。全年共排查出各类安全隐患90余处，开展道路交通安全、消防安全、寄递物流业、危爆化学品、防汛抗旱、森林防火等专项整治活动26次，全年全镇未发生一起安全生产事故。“非洲猪瘟”疫病防控有力，应急管理能力不断加强。平安源潭建设取得新进展。曹长贵被授予“全国人民调解工作先进个人”。三是社会事业全面进步。成立退役军人事务管理服务站。7个村的“一事一议”项目顺利实施。建成叶典村卫生计生市级家庭发展服务中心。志愿者队伍不断扩大，志愿活动开展形成常态化，一批爱心组织和个人受到表彰。积极申报非物质文化遗产，源潭刷子手工制作技艺已列入潜山市级第五批非遗名录。18个村(居)委会的换届工作全部顺利完成。东红、永济、叶典、双林等4个村居实施村级综合文化服务中心提升工程。与此同时，民间公益事业及统战、武装、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得新进步。这一年，我们依法行政，廉政建设“从严从实”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，扎实开展“讲严立”专题警示教育，政府效能和执行力全面提升。受理、办结人大代表建议16件。政务服务不断优化，完成镇村两级政务服务事项清单编制，“互联网+政务服务”深入推进。自觉接受镇人大监督，广泛接受群众、媒体和社会监督，充分发挥监察和审计职能，塑造良好的政府公众形象。各位代表，2018年，全镇上下戮力同心，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲锐意进取、奋发拼搏，取得斐然成绩的同时，我们也深刻体会到：一是必须坚持党的领导，才能“固本强基、继往开来”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一年来，镇党委充分发挥党组织战斗堡垒作用，全镇上下党员干部发挥先锋模范作用，为“决战决胜”脱贫攻坚战役和全面实现小康社会提供坚强保障。二是必须坚持以人为本，才能“蹄疾步稳、行稳致远”。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。一年来，我们着力解决人民群众所需所急所盼，才有了社会发展的和谐稳定。三是必须坚持发展实体经济，才能“枝繁叶茂、引凤来栖”。一年来，我们坚持发展产业，支持实体，创新创造创牌，才实现了经济提质增效。四是必须坚持改革创新，才能“思想破冰，行动突围”。我们秉持“日刷日新，敢为人先，勤于探索，勇于实践”的刷都精神，不断解放思想，开拓创新。以改革破解发展难题，以创新激发动力活力，经济社会发展才能亮点频现。五是必须坚持团结一致，才能“集聚众智、共圆一梦”。一年来，全镇上下众志成城，拧成一股绳、劲往一处使、狠下一条心，一个个硬骨头被我们啃下，一重重关隘被我们攻破，荣誉、壮举、梦想一一成真。各位代表，过去一年政府工作取得的成绩，得益于潜山市委、市政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大的有效监督与大力支持，得益于社会各界的鼎力相助和全镇干部群众共同努力。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、向奋战在各条战线上的干部群众，以及所有关心支持源潭发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，在工作和发展中仍存在一些困难和问题：一是镇域经济总量仍然偏小，发展不充分不平衡的矛盾仍然突出。二是产业聚集化程度不够，追赶跨越的压力较大，主导制刷产业虽然市场占有率大，但产业发展层次不高，缺乏龙头企业。三是支撑经济发展的大项目不多，人才、资金、土地等要素制约仍然严峻，转型发展压力增大。四是特色资源开发的深度与广度需进一步挖掘，交通制约瓶颈需进一步突破，城乡公共服务配套设施仍需加强。五是一些干部服务意识和法治意识不强、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。我们必须直面这些问题，切实增强忧患意识、责任意识、担当意识，努力在破除瓶颈、补齐短板上寻求新的突破，把政府各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年，更应当是我们源潭镇意气风发挺进“刷之都”，昂首阔步跨入发展“快车道”的一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，坚持以脱贫攻坚为统揽，打好“三大攻坚战”，聚焦高质量发展，坚持“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”的发展战略，解放思想，扎实苦干，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好源潭奠定坚实基础。2019年的目标任务：力争全镇地区生产总值增长10%，实现工业总产值达90亿元;税收收入增长15%;固定资产投资增长10%以上;城乡居民可支配收入增长12%以上;实现招商引资5亿元以上，新上项目6个以上，新增规上企业3家以上。打造中国刷业之都。2019年的政府工作将从五个方面发力： （一）决胜脱贫攻坚。扶贫工作已经进入最后冲刺阶段，全镇上下要坚定“决战决胜”信念，提振精神、鼓足干劲，以最佳状态、最好效果，坚决打赢脱贫攻坚战。一要补齐工作短板。对照整县脱贫摘帽考核评估要求，坚持问题导向补短板，以超常规的举措、过硬的办法、扎实的作风，做实做细基础性工作。对照“一超过、两不愁、三保障”和“三率一度”标准，继续发挥驻村工作队和各级帮扶干部的作用，关注脱贫群众返贫情况，切实提高脱贫质量。围绕零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、脱贫措施清“三清行动”，深入细致查找工作差距和短板，做到档案齐全、程序规范、数据真实、动态管理，确保公平、公正、公开。二要落实扶贫政策。坚持落实脱贫不脱政策，大力实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等政策，同时大力发展村集体经济，完成镇“扶贫车间”项目建设，促进贫困村、贫困户持续稳定增收。精准开展教育扶贫，强化光伏扶贫项目运维监管和收益分配，深入实施生态扶贫工程，持续完善兜底保障举措，坚决防止“政策失效、制度返贫”。做好易地扶贫搬迁的后续基础设施配套和后续帮扶工作，真正做到“搬得出、稳得住、能致富”。三要强化内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户脱贫后后续帮扶工作，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，引导群众勤劳动、快致富。大力开展精神脱贫，定期举办扶贫夜校，转变贫困群众思想观念，激发内生动力，开展脱贫攻坚专题演出下乡活动，丰富群众文娱生活，以喜闻乐见的方式夯实群众的思想基础。大力宣传黄曹苗、徐高祥等一批自强自立、勤劳致富的先进典型。 （二）聚力乡村振兴。践行十九大建设人与自然和谐共生的现代化新理念，发展绿色生态农业，打造山水田园、特色风情小镇，加快农业农村现代化建设。坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。一要夯实基础设施。争创“四好农村路”示范乡镇，实施扩面延伸工程115公里，绿色长廊计划46公里，进一步优化农村路网布局。开通棋盘居委会至路口村的镇区公交，为群众出行提供便利。继续实施农村安全用水巩固提升工程，完成大沙河、鲁坦河中小河流治理工程。继续开展闲置土地清理工作，提高土地利用率，盘活土地资源，为镇村发展提供用地基础。二要建靓镇村面貌。加强生态保护和环境治理，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。开展村(居)环境卫生整治行动，对环境卫生进行常态化督查，保证人居环境进一步提升。积极开展村庄绿化、美化、亮化，全面改善村容村貌，不断提升美丽乡村建设品质。有机结合刷业小镇和滑板运动小镇，大力推动特色风貌建设。一体化推进农村“三大革命”，完成卫生改厕500户、棚改145户。启动鲁坦河公园二期工程。三要做强现代农业。继续做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划分工作。稳步提升农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展。大力发展以逸品山庄、青田农庄等为代表的现代特色种养殖业，以生态循环农业示范区建设为契机，大力发展“三品一标”、订单农业和“互联网+现代农业”，深化农村“三变”改革，建设优质、高效、生态、外向型现代化农业。支持盘古农业、国豪农业、潜源科技农业有限公司等龙头企业发展。培育新型职业农民、科技示范户和新型农业经营主体。推进村级集体经济发展壮大，实现村集体经济稳定增收。四要繁荣乡村文明。扎实开展“扫黄打非”行动和新时代文明实践中心活动，进一步提高村民文化素质，丰富农村文化生活。强化农村文化基础设施建设，完善文化健身场所、公共服务等配套设施建设，充分发挥农家书屋的作用，大力推进全面阅读创新，定期组织开展喜闻乐见的文化活动送下乡，丰富农民精神生活的同时宣传社会主义正能量。常态化开展文化惠民活动，深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，同步提升农村精神风貌与村庄环境。 （三）着力经济高质量发展。坚持经济发展是第一要务，坚定“工业强镇”战略不动摇。坚持把服务实体经济持续稳健发展当成首责首业。一要做强招商引资。始终不渝地强化招商引资“一号工程”核心地位，拓宽招商渠道，创新招商方式，吸引客商、“引凤还巢”。围绕刷业产业链上下游和国内外高端刷业制造企业开展精准招商，聚焦制刷设备、高端刷材的“空白点”，实现突破。围绕体育特色小镇和大体育产业，做好招商文章。力争全年新签约项目达6个以上。二要做实项目建设。坚持项目为王的理念。集中精力推进一批重大项目，力促早签约、早开工、早投产、早达效。实行重大项目推进集中调度、责任包干，加快推进环美刷业、友川刷业、中扬制刷、洁达刷丝、安康塑刷、长中刷业、锦富清洁等7个在建项目投产达效，支持三泰刷丝、华方刷业、永兴制刷等5个项目尽快开工。同时要完善项目库建设，积极争取项目资金，储备一批科技型、专业型的工业项目。三要做深转型升级。大力支持企业产品研发，培养引进专门人才服务企业技术创新，推进企业技改，培育工业刷、环卫刷领域的龙头企业。引导部分具有一定规模、一定实力、完成原始积累的本土制刷企业加快入园，放大产业集聚效应。支持制刷企业的商标产品争创中国驰名商标和中国名牌产品，鼓励制刷企业“走出去”参展，开拓国际市场。支持永大体育举办更多的专业赛事，探索工业企业 二、三产融合发展路径。四要做优发展平台。加快园区的配套基础设施建设，注重集约节约用地，严格项目准入门槛，加大“批而未建”、“占而未用”项目的清理力度。激发开发区体制机制改革活力，配优配强队伍，营造全镇支持实体经济发展的软环境。深化同合肥工业大学、华中科技大学等产学研平台合作，引进企业发展的技术“智囊团”。充分发挥刷业商会和刷制品质量监督检验中心的作用，将环卫刷、工业刷现行标准提升至行业标准，新增民用刷和刷丝的检验标准。建立健全和银行、担保公司合作机制，为企业的持续发展提供资金支持。五要用好“刷都”品牌。组织开展刷业研讨会，挖掘刷业文化，做好安庆市级刷子手工制作申遗工作。大力发展品牌经济，充分发挥品牌效益，进一步做大做强特色制刷产业，提高源潭制刷业在全国乃至世界的知名度。以“刷都”品牌为载体，以规范管理为手段，通过品牌引领专业化生产经营活动和区域经济向更高层次发展，进一步提升我镇制刷产业的核心竞争力，努力建设品牌源潭。 （四）防控重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，做好矛盾纠纷化解工作，提高政治敏感性，织密民生保障网，筑牢风险防火墙。一要预防金融风险。深入开展防范金融风险宣传活动，切实提高群众、企业防范金融风险的意识和常识，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，营造一个良好的金融发展环境和氛围，有力防范金融风险，保证人民的财产安全，为源潭经济社会健康发展奠定基础。二要化解社会风险。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。继续推进镇村二级综治中心规范化、信息化建设，保持社会形势持续稳定。规范信访秩序，创新矛盾风险防控机制，加强信访法治化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益，维护社会和谐稳定。三要防范安全风险。大力实施安全发展战略，深化隐患源头治理和安全专项整治，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生。高度关注食品安全，继续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。强化应急救援队伍建设，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。 （五）提升人民群众获得感。实施好年度民生工程和实事工程，合理配置公共服务资源，不断加大民生方面的财政资金投入。顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。健全城乡养老、低保救助、五保兜底、教育医疗、文化体育、生态文明等公共服务体系，实现农村居民与城镇居民享有均等的基本公共服务。推动源潭中心小学新校区动工建设，完成潜山市立医院源潭分院的项目立项工作。统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。落实就业创业政策，年内完成就业创业培训200人以上，发放创业担保贷款400万元以上。鼓励支持举办农民运动会等群众性体育活动，实现全民健身和全民健康深度融合。大力开展文明创建活动，加强乡风文明建设。进一步提升人口和计划生育服务管理水平，积极创建卫生计生市级家庭发展服务中心，推动流动人口服务均等化服务。定期开展就业招聘会，构建和谐稳定的就业新局面。支持民间公益事业和统战、武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。 三、政府自身建设民之所望，政之所向。全面建成小康社会的宏伟目标给我们政府工作提出了更高的要求。我们必须勇于担当、勤勉履职，努力建设人民满意的政府，推动政府工作取得新实效。一要保持政治定力，增强思想自觉，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实潜山市委、市政府和镇党委的各项决策部署。二要增强法治意识，弘扬法治精神。自觉接受人大监督和群众监督，切实做好人大代表议案、建议办理工作，及时回应群众关切热点问题。完善依法决策机制，规范公正文明执法，不断提高依法行政水平。三要强化责任担当意识，切实改进工作作风，杜绝患得患失、畏首畏尾，做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。强化廉洁自律，筑牢思想防线。爱岗敬业、勤政为民。四要强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，提高理论、政策水平，提高解决实际工作中复杂问题、处理突出矛盾的水平。保持昂扬向上的斗志、奋发有为的精神，以时不待我、只争朝夕的姿态扎实苦干，实干兴邦。2019年，我们将办好以下几件实事：1、建设中国刷业之都标志性景观。2、完善镇区路网建设，完成S209南延伸、大兴路、双林东路、月坎路、环镇西路建设。3、完成源潭中心小学新校区规划、评审并启动建设。4、启动潜山市立医院源潭分院征迁、规划立项工作。5、推动刷业高新创业园一期工程建设，完成2栋高标准车间建设。6、启动鲁坦河公园二期工程建设。各位代表，新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在潜山市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、砥砺前行，撸起袖子加油干，奋力谱写新时代小康源潭新篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年复兴镇政府工作报告

  2019年4月12日在复兴镇第十七届人民代表大会第二次会议上江凯各位代表：现在，我代表复兴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕全县高质量脱贫摘帽目标，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，以更广视野、更高标准统筹推进经济社会发展各项工作，呈现出经济保持健康发展、生态环境不断优化、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定的良好态势。具体做了以下工作：一是脱贫攻坚取得新战果。围绕全县“脱贫摘帽”，倾斜全部资源，拼尽洪荒之力，实现154户498人脱贫并通过省第三方评估，顺利完成年度脱贫任务。组织领导切实加强。强化会商调度，实行村级每日会商、工作专班每周调度、镇党政联席会议定期研究的工作机制。成立镇“十大工程”工作专班，由班子成员分别牵头落实具体任务。进一步压实镇村两级干部扶贫责任网络体系，运用约谈、经济奖惩、问责等综合手段推动工作落实。调整充实镇扶贫站工作力量，为每个村配备一名扶贫专干。开展“千名干部下基层”活动，10个包保专班50名县乡干部对所有农户进行地毯式排查，共核查农户1.46万户，发现问题2190个并全部完成整改。“十大工程”精准有效。发放产业到户资金199.25万元，到户产业项目4286个，户均2.24个。举办就业招聘会2场次，创建各类扶贫基地5家,2家扶贫驿站建成投入使用，申报辅助性岗位24个，就业技能培训34人。新增扶贫小额信贷1509万元，超额完成县定任务219万元。旅游扶贫带动贫困人口133人。10家村级电子商务服务站建成运行，结对帮扶97户贫困户，其中两家获评县级示范服务站。落实教育扶贫政策，实现贫困家庭资助全覆盖、适龄儿童无辍学。实施农村危房改造345户。做实家庭医生签约履约服务，对贫困人口申办慢性病卡做到应办尽办，服务到位。脱贫短板不断补齐。完善基础设施建设，完成农村道路畅通工程17.882公里建设任务，老岸社区农田水利“最后一公里”项目全面完工。复兴镇自来水厂改扩建工程有序推进，工程总投资333.63万元。投资50余万元，对自来水末端管网进行更新改造，受益群众2.3万人。加大农饮工程建设力度，完成49户入户安装工作，受益贫困人口141人。实施“一事一议”财政奖补项目8个，合计投资177.74万元。壮大村级集体经济，用好190万元扶贫资金支持各村发展产业，按照“保底收益+按股分红”模式实现资产收益，带动贫困户243户，户均增收近千元。社会扶贫成效凸显。深入推进贫困村梁公村与县税务局、临江产业园、九成监狱等单位结对帮扶工作。以“帮扶活动日”为载体，445名帮扶干部定期主动进村入户开展“六个一”活动，帮扶实效和群众满意度大幅提升。用足用好19万元社会捐赠资金，集中为150户“四净两规范”户购买“两柜一桶”等生活必需品。引导社会爱心人士、复兴籍企业家积极捐款捐物、捐资助学、志愿服务，凝聚起脱贫攻坚的强大力量。二是经济发展实现新成效。深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，全年实现财政收入8026万元，为年初计划6051万元的132%，其中税收收入6975万元，为年初计划5000万元的139%，超额完成县定任务。工业经济加快发展。新增规上工业企业3家，退出1家，目前全镇规上企业共8家，全年完成工业总产值9.78亿元，同比增长11.7%。固定资产投资稳步增长，按核减后基数完成1.08亿元。纺织服装产业全面发力，盛宏发纺织、欣隆纺织、东升织造等5家企业建成投产，总投资近1.5亿元。农业基础不断夯实。全面完成灾后水毁修复工程和农田水利基本建设扫尾工作，水利条件进一步改善。继续深化土地确权工作，勘误确权信息400余条，完成三峡移民土地和老江洲村花屋墩土地确权工作。加快培育农村新型经营主体，全年新增流转土地面积8960亩，新增农民专业合作社和家庭农场8家，申报省级农民专业合作社和家庭农场各1家。认真落实各项惠农补贴政策，发放农业支持保护补贴12054户809万元，稻谷补贴2337户134万元，棉花种植补贴3302户142万元，大户秸秆禁烧补贴171户128万元。改革开放持续深化。深入推进“放管服”改革，建成镇村两级网上政务服务平台，制定出台镇本级公共服务清单。深化农村综合改革，农村集体资产清产核资工作全面完成并通过县级认定，复兴社区、老岸社区完成“三变”改革试点，高屯社区完成集体产权制度改革。坚持“走出去”和“引进来”相结合，大力推进招商引资，全年完成招商引资7100万元，亿元以上项目诺凯鸿智能终端生产基地加快建设。完成临江产业园临江学校及中耀新能源项目征地197亩，拆迁安置73户，有效地保障了园区建设发展。三是城乡面貌发生新变化。坚持“尽力而为、量力而行”的原则，稳妥有序推进城镇建设，切实抓好生态环保工作，城乡面貌明显改观。基础设施不断完善。投资110万元的华阳南路建成通车，并完成两边绿化带和下水道建设。投资45万元的黄湖北路道路修复工程全面完工。华阳北路建设项目完成前期征地和招投标程序。投资2200万元的复兴镇、华阳河农场污水收集及输送管网一期工程竣工并投入运行，有力提升了镇区环境承载能力。投资130余万元完成安师大附属复兴中学配套管网接入工程和有关道路建设。结合镇区整治，大力推进农村电网升级改造，累计完成投资600余万元。人居环境优化提升。着力推进美丽乡村建设，完成占峦、王营县级中心村建设。先后投入210余万元实施镇区补绿增绿、沟河清淤、排水设施建设、道路修补、公厕改造、路灯维修等工程，政府驻地建成区建设顺利通过省、市验收。进一步深化农村“三大革命”，全年完成改厕1985户，拆危拆旧房屋1006间面积5.72万平方米，拆除旱厕575处。扎实推进“三线三边”重点区域巩固提升行动，累计投入资金370余万元。通过政府购买服务的方式，常态化地开展卫生保洁工作，累计投入环卫经费150余万元。积极实施土地增减挂(退宅还耕)，完成土地复垦面积593亩，超额完成县级下达计划任务数。生态环境日益改善。坚决落实“共抓大保护，不搞大开发”要求，认真抓好中央和省市环保督查反馈问题整改，组织开展固废排查和“绿盾”专项行动，进一步巩固长江沿线非法码头整治成果。推深做实河长制、林长制，定期组织开展河湖清洁行动，实现镇村两级河长巡河常态化，补缺补差完成造林面积500亩。积极应对中央环保督察组反馈的安庆“江豚”自然保护区不断廋身问题，配合县政府做好孤山自来水厂取水口上移工作。压紧压实镇村两级干部责任，全力做好秸秆禁烧和综合利用等工作。四是民生福祉增添新内涵。全力抓好各项民生事业，不断增强群众的幸福感和获得感。社会事业全面发展。义务教育水平和质量稳步提升，教育“推均”成果不断巩固，复兴中小操场竣工并投入使用，中心幼儿园辅助用房启动建设。卫生健康工作继续加强，“351”“180”“1578”健康扶贫政策深入人心，为308例育龄夫妇提供免费孕前优生优育检查。及时落实计生优惠政策，新增提前奖扶、特扶人员162人，兑现各类计生利益导向资金2201人137.34万元。群众性文化活动深入开展，“送戏下乡”“送电影下乡”等深受群众欢迎。社会保障坚实有力。城乡居民养老保险参保22791人，参保率97.1%，人均缴费301.65元。全民参保完成100%，办理失地养老保险312人。城乡居民医疗保险参保率达99.6%。规范抓好民政救助工作，救助农村低保对象825户886人，农村五保供养对象204人，合计补助资金370万元。医疗救助城乡困难群众157人，发放救助金40万元;救助生活无着落未成年人34人，发放救助金36.72万元。落实残疾人分类救助政策，发放各类残疾补助19.5万元。公共服务设施不断完善。投入资金45万元，支持10个村(社区)完成卫生室标准化建设。整合上级资金60万元，建成镇级体育活动中心。投入财政资金65万元，建成镇级残疾人之家、5个村级养老服务中心、4个残疾人服务站(之家)，投资近15万元对复兴镇中心敬老院进行改造提升。完成5个村级民兵营规范化建设。投资近60万元在王营村建成镇级公墓，消除全县公墓盲点。五是社会治理得到新加强。加强源头治理，堵塞隐患漏洞，确保社会大局和谐稳定。安全生产扎实深入。坚决把牢安全发展红线，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”安全生产责任要求，建立起镇、村、组三级安全生产网格监督体系，开展安全生产隐患排查7次，排查各类安全生产隐患23处，完成整改15处，县安委会交办的2处重大隐患已整改销号。认真抓好“非洲猪瘟”防控、血吸虫病防治、防汛抗旱、水上交通、食品安全等重点行业、重点领域安全生产工作，全镇年内未发生较大以上安全生产事故。综治维稳形势向好。狠抓矛盾纠纷排查调处，建立207个镇、村、组三级网络调解站点，落实日常巡查和上门服务制度。突出加强对精神病人、社区矫正对象等群体的服务管理，持续开展禁毒、普法宣传等活动，建成镇级禁毒宣传教育基地并对外开放。深入开展扫黑除恶专项斗争，发放宣传资料900余份，专题宣讲12场次，受教育群众3000余人次。深化信访突出问题“深重促”专项行动，化解上级交办信访积案5件9人，信访量同比大幅下降，尤其是三峡移民群体日趋稳定，国家信访局领导现场督导调研时对我镇做法给予高度肯定。群众自治有力有效。圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作，选优配强了村“两委”班子，实现了“四升一降”目标，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。开展“文明家庭”“清洁户”“诚信示范户”等评选活动，持续增添乡贤文化、志愿服务、绿色环保等乡风文明新内涵，我镇成功创建第十二届县级“文明村镇”，9个村(社区)以及2个镇直单位获评县级文明单位(村、社区)称号，数量为历届之最。各位代表!2018年，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与复兴镇建设发展的同志们、朋友们，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济自身造血功能不强，产业结构转型升级任务艰巨;民生领域仍存在不少短板，生态文明建设任重道远;群众利益诉求多元复杂，维护社会和谐稳定压力较大;干部作风和能力建设需要加强，机关效能有待提高等。对此，我们要高度重视，竭尽全力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是巩固脱贫攻坚成果、实现整县“摘帽”的冲关之年。做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推进乡村振兴战略，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、惠民生等各项工作，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设美丽和谐新复兴，奋力开创美好复兴建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政一般预算收入超过8561万元，其中税收收入7510万元;规上工业总产值增长15%;固定资产投资增长11%(基数为5793万元);城乡居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。为实现以上目标，我们将重点从以下六个方面发力： （一）坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫摘帽作为首要政治任务，下足绣花功夫，做好精准文章，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。一要决战决胜脱贫摘帽。对照贫困县退出标准，紧盯“一过线两不愁三保障”和“两率一度”等核心指标，做深做细各项工作。严守脱贫标准、严格脱贫程序、严把脱贫质量，完善动态管理机制，确保实现152户417人脱贫，综合贫困发生率降至0.3%以下。突出“双基”建设、农村人居环境整治等工作重点，以“千干下基层”为工作抓手，深入开展大排查、大整改，补齐工作短板，确保脱贫攻坚工作经得起市县督查、省级评估和国家抽检。二要巩固提升脱贫成果。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。加强扶贫资金绩效管理，提高扶贫资金使用效益。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，持续增强贫困群众脱贫致富的内生动力，实现“要我富”到“我要富”的转变。坚持帮扶力度不减，压实帮扶责任，细化帮扶措施，持续巩固脱贫成果，全面提升满意度和认可度。 （二）厚植实体经济发展根基。坚持发展为第一要务，聚焦产业转型升级和园区要素保障，着力培育发展新动能，推动经济高质量发展。一要优化产业结构。坚持复兴镇与临江产业园协同发展战略，将园区作为镇域经济发展的重要支撑点，着力构建具有较强竞争力和复兴特色的产业体系。力促各类企业加大技改投入，提升技术能效，降低生产成本。加速新型工业化进程，突出全产业链集聚发展，提升农副产品加工、纺织服装、新型建材等优势产业规模和层级。做好企业服务保障工作，全面落实支持民营经济发展各项政策，积极搭建企业用工、融资等平台。做实做细第四次经济普查工作，全面摸清家底，为后续经济发展提供有益决策参考。二要强化招商引资。坚持把招商引资作为发展第一要事，落实党政主要负责人外出招商要求，聚焦首位产业，广泛开展精准招商、产业链招商和以商招商，确保完成年度招商引资任务。全力做好诺凯鸿智能终端生产基地项目服务保障工作，力促企业尽快投产达效。积极推进“产城一体”，扎实做好临江产业园征地征迁工作，进一步强化征迁办工作力量，落实征地拆迁激励机制，努力完成公用码头、物流园等征地拆迁任务。积极为征迁户办理失地农民养老保险。 （三）加大城乡建设管理力度。深入推进城乡一体化发展，坚持建管结合，采取过硬措施，不断改善地区承载能力和人居环境。一要加快城镇功能配套。按照“多规合一”要求，科学谋划国土空间开发保护格局，以国土空间规划统领各项资源利用和发展。深入推进镇区文化设施和路网建设，启动镇文化活动广场和华兴路建设前期各项准备工作。尽快完成同兴路建设，缓解中心小学周边交通压力。确保华阳北路建成通车，打通安师大附属复兴中学与复兴路的连接线。加快复兴镇自来水厂改扩建工程，确保上半年投入使用。积极争取县供电部门支持，启动老街线路改造工程，并对复兴路杆线进行综合整治。二要提升城乡管理水平。严格执行城乡规划和土地管理法规，严守规划和耕地红线，严格履行批准手续，坚决打击顶风违建和土地违法行为，确保“两违”管控常态化，确保不出现“大棚房”问题。认真做好第三次全国土地调查，贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。推行网格化管理，健全完善城镇管理长效机制。巩固建成区整治成果，常态化开展占道经营、车辆乱停乱行、建筑材料乱堆乱放等专项整治，规范镇区及主干道店面广告设置，强化垃圾清扫、车辆停放及市容管理的监管。三要深化人居环境整治。纵深推进农村环境“三大革命”，加强对污水收集及输送管网的运营管理和维护，确保发挥真正实效。积极做好镇本级环卫保洁与全县农村生活垃圾综合治理PPP项目的有机衔接，落实日常监管制度，努力实现全镇垃圾治理工作的提档升级。深化农村“厕所革命”，确保完成农村改厕600户。加快建设美丽乡村，继续巩固王营、占峦县级中心村建设成果，全面推进复兴三峡、同兴三峡两个县级中心村和王营省级中心村建设工作，确保通过上级评估验收。 （四）稳步推进乡村振兴战略。坚持以乡村振兴战略规划为统领，深化农业供给侧结构性改革，加快补齐基础设施短板，着力推进农业农村现代化。一要完善农村基础设施。实施好“一事一议”财政奖补项目和库区移民后扶项目，努力打造精品工程。抓好“四好农村路”建设，全面完成2018年度扩面延伸工程11.379公里建设任务，同时抓好2019年度7.015公里建设任务，实施农村危桥改造2座，进一步提升农村公路通达水平。加强水利基础设施建设，抓好占峦村农田水利“最后一公里”项目实施。加强对水利闸站设施设备的维护保养，切实提升防汛抗旱水平。积极做好宿松县九成35KV输变电工程项目实施的服务保障工作。二要大力扶持农业发展。全面落实强农惠农富农政策，稳定粮食种植面积，抓实科技增粮措施落实,实现粮食总产稳步增长。积极发展现代农业，加快发展大棚蔬菜、葡萄、瓜蒌、中药材、稻虾共养等特色产业。深入推进畜牧业转型升级，确保畜禽养殖企业环保达标，积极落实好后续长效监管机制。开展农业技术培训，加快培育新型职业农民。规范、指导家庭农场和农民专业合作社健康发展。依托小孤山旅游资源，积极发展“旅游+”新业态，打造一批具有本地特色的农家乐和民宿设施。三要激发农村要素活力。推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业向提质增效、可持续发展转变。抢抓贫困县土地增减挂政策契机，继续深挖土地资源，努力完成退宅还耕150亩，不断夯实乡村振兴的经济基础。深化农村“三变”改革，巩固农村土地确权登记颁证和集体林权制度改革成果，让农民得到更多实惠。发挥农村产权交易平台作用，推动资源要素流向农村，激发农村“沉睡”资源，发展壮大村级集体经济，促进农民增收、农业增长。 （五）强力推进污染防治攻坚战。坚持像对待生命一样对待生态环境，厚植绿色底蕴，守住生态底线，坚决扛起“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任。一要动真碰硬整治环境问题。牢固树立“大环保”理念，构建上下联动、密切协作、齐抓共管的生态环保工作格局。结合全省“三大一强”专项攻坚行动和市、县污染防治攻坚“三督”工作契机，切实抓好中央环保督察和省、市环保督察反馈问题整改，做到问题零遗留、整改零容忍、处理零放过。着力抓好畜禽养殖企业、非法混凝土搅拌站、华阳河湖群省级自然保护区珍珠养殖等重点问题整改落实，继续巩固长江沿线非法码头整治和固废排查成果，积极抓好秸秆禁烧和综合利用工作，常态化地开展长江沿线环境卫生清理。二要持之以恒加强生态保护。广泛宣传习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”等生态文明思想，让保护长江成为全体干群的内心自觉。严格履行环保属地管理职责，建立健全镇村两级干部网格化环保监管体系。深入推进河长制，定期开展河畅水清主题活动，加快幸福河水环境生态修复。做实林长制，加强乡村绿化美化，全力抓好长江沿线1公里范围内的植树复绿工作。积极落实江豚自然保护区规划。认真抓好大湖湿地保护工作。加大对重点源头企业的巡查力度，严格执行环境影响评价制度。统筹抓好第二次全国污染源普查工作。 （六）推进社会事业全面发展。坚持以人民为中心的发展思想，加强保障和改善民生，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。一要积极办好民生实事。坚持民生优先，认真实施好年度民生工程。完善社会保障体系建设，积极推进城乡社保、新型农村合作医疗提标扩面。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业。突出做好社会救助工作，加强低保规范化管理，认真落实五保供养制度，加大对残疾人、生活无着未成年人的救助力度。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴等各项补贴资金及时、足额兑现到户。二要大力发展社会事业。深化公共卫生服务体系建设，支持镇卫生院发展，办好用活村级卫生室，做实家庭医生签约履约服务，提升基层医疗服务水平。进一步加强和改进卫生与健康工作，推动卫生计生工作转型发展，奋力开创卫生健康工作新局面。大力发展教育事业，完成中心幼儿园辅助用房建设，做好临江学校投入使用和周边中小学撤并衔接保障工作。加快发展文化体育事业，稳步推进村级文化设施建设，组织开展好“百姓明星送欢乐”系列文化活动。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织在脱贫攻坚、文明创建、环境治理等方面的工作优势。认真做好人民武装工作，确保完成年度征兵任务。三要切实维护社会稳定。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。畅通和规范群众诉求表达渠道，推动社会矛盾纠纷多元化解。集中精力、集中智慧解决好西区开发等历史遗留问题。深化平安创建活动，持续开展扫黑除恶专项斗争，坚决打好禁毒人民战争，实现群众安全感和政法工作满意度双提升。抓实做细安全生产工作，确保不发生重特大安全事故。树立居安思危意识，加强主汛期防汛工作，统筹兼顾抗旱保水，严防旱涝急转。提升群众自治水平，建立完善“一约四会”制度。巩固提升文明创建成果，努力争创市级文明村镇。 三、加强政府自身建设复兴镇正处于加速发展、转型崛起的关键期，必须抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，努力建设让组织放心、人民满意的政府。一要建设学习型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进干部职工政治理论学习常态化。不断创新学习方式，严格执行党委理论中心组学习、“三会一课”等制度，用好“学习强国”APP、“干部教育在线”等学习平台。坚持学用结合，更新知识储备，打牢全面、系统、专业的知识根底，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的专业化能力。二要建设忠诚型政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。三要建设法治型政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。四要建设实干型政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神推动落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。五要建设廉洁型政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定，深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。加强工程建设、涉农资金、政府采购、脱贫攻坚等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!好年景是干出来的，好前景是拼出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、锐意进取、再创辉煌，以高质量、高标准的新业绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【迎江区招商】2021年迎江区政府工作报告

  2021年1月6日在迎江区第十七届人民代表大会第五次会议上迎江区人民政府区长；章洪海各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾刚刚过去的2020年，我们认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及区委的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，着力“五个迎江”建设，克服疫情、汛情双重挑战，扎实做好“六稳六保”工作，较好完成全年目标任务，预计地区生产总值完成220亿元，财政一般预算收入完成17.6亿元，固定资产投资完成95亿元，社会消费品零售总额完成173亿元，城镇常住居民人均可支配收入达到46000元，农村常住居民人均可支配收入达到19126元，城镇登记失业率控制在4%以内。一年来，主要做了以下工作： （一）战疫抗洪交出满意答卷。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、批示、指示精神，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，动员全区近万名干部群众投身防控一线，排查人员百万余人次，核酸检测3923人次，集中隔离218人，精准管理575名“八类人员”。在全国首创“单元长”制度，在全省率先实行强制集中安置隔离，在全市率先暂停寺庙祈福活动、率先实施小区全封闭管理、率先实行复工复产备案制度。3例确诊病例顺利治愈出院，已连续10个月无本土病例发生。“临时妈妈”获得“中国好人”、全国三八红旗集体等多项殊荣，并被世卫组织总干事谭德塞点赞。面对长江特大洪水，我们坚持人民至上、生命至上，周密部署、科学调度，组建23支共1033人的应急抢险队伍，组织1.8万名干部群众上堤巡查防守，200名部队官兵驰援一线，紧急转移8697人，集中安置143人，成功处置各类险情334处，顺利化解丁马段长江干堤重大险情。汛情稳定后，我们迅速开展灾后恢复重建工作，投资640万元启动前江圩、东三滩圩堵口复堤工作，重建和修缮房屋36间，改种补种农作物1.3万亩。在全区广大干部群众的共同努力下，我们夺取了防汛抗洪救灾全面胜利。 （二）首位产业发展成效凸显。运通达路歌大数据应用研究中心建成运营，吉旗物联、佳加佳、交投物流、货满仓、玖通达、骏功物联、隆凯物联签约落地，预计全年网络货运产值88亿元、纳税8.3亿元，网络货运产业集聚态势逐步显现。全正服务外包落地运营，众信致远、诚丞服务外包相继签约，人力资源产业发展开始破题。穗付培训、国金公链、网新科技、乐租互联网、大马跨境电商等新兴服务业成功入驻，区块链、信息科技、跨境电商等业态不断丰富。全年新引进年纳税能力超百万元的现代服务业项目17个，其中新兴现代服务业项目12个，同比增长63%。传统商贸数字化转型加速，自媒体数字产业协会、网络直播基地落户48号电商园，苏宁易购云超城市攻略推动线上业绩大幅增长，新城吾悦通过线上引流跻身全国100家吾悦系销售前三强，麦陇香食品上线5大电商平台营收增长200%，欧尚上线淘鲜达营收增长100%，金华联、野娃食品分别与中鲜网、京东淘宝开展战略合作效果初显，百大百货、人民路地下步行街网络直播有声有色。全年实现数字化销售42亿元，增长39%。 （三）工业经济持续向好发展。“园中园”建设全面提速，投资2.7亿元的新能源汽车配套产业园、6000万元的秦潭湖装备制造科技园满园运营，投资2.9亿元的依江高新技术产业园、1.3亿元的秦潭湖物流科技园、8000万元的依江都市产业园基本建成，投资1.6亿元的数字经济产业园加快建设，投资5亿元的依江光电产业园、2亿元的应急物资储备基地项目全面启动。投资10亿元的国丰、3.5亿元的国惠环保、3亿元的金博达、1.4亿的清澜等23个工业项目成功签约，总投资达48亿元，项目数量和投资额均创历史新高。佳峰、杰曼、坤力智能、亿锦新材料等12家企业建成投产，德润、格远、时俊表业、华中科讯等15家企业加速建设，数控机床研究院注册运营，汽车零部件、数控机床、光电产业全年共新签约落户15家，“三大产业链”初步形成。园区新增规上工业9家、历年最多，新增省级“专精特新”企业2家、战新产业企业5家，382亩低效用地成功处置。面对严峻的外部环境，园区工业产值、高新产值、战新产值、固定资产投资、工业投资、技改投资等多项指标均保持了两位数的增长。 （四）改革创新步伐不断加快。春蕾袜厂、轻工包装厂、信托公司改制全面完成，建筑安装公司改制基本完成，复合玻璃钢厂改制进展顺利，食品分公司、第二饮食公司、第二百货公司、第一副食品公司、商业运销公司、通达纺织启动改制。创新“仓储保税进口”合作渠道，德久精密建成全市首家自用型保税仓库并成功获批。安徽中粮集团与滨江城建合作开展进出口业务，拓展“央地合作”新模式。横电电缆、津野数控、霍尔斯等9家企业通过高新技术企业认定，高新技术产业产值增长28%。安思恒、欣普诺、阳光机械、日月神盾、宏涛精琢在省科创板成功挂牌，企业知名度得到提升。安庆迎创空间通过省级众创空间备案，加速入驻企业培育孵化。创新实施“四争一跑”“跑省周”制度，成功争取各类项目43个、资金3.1亿元，其中中央预算内资金1亿元。引进惠国征信，推行信用贷担保，累计为154家小微企业提供融资担保2.4亿元。做实“四送一服”，制定创优营商环境提升行动升级版工作清单，明确129名干部联系包保292家企业，帮助企业解决问题1980个，累计减免企业税收2.7亿元，累计减免346家企业的租金402万元。全市率先实施ABO模式，创新组建污水整治专业队伍。全市率先开展垃圾分类试点，建成滨江街道生活垃圾分类市级示范片区，启动生活垃圾分类“10+3”工程。 （五）城市建设质量持续提升。投资40亿元的苏宁广场、10亿元的安庆之星、2.8亿元的云珠广场加快建设，合计投资80亿元的皖江四季、谐水湾二期、滨江首府、皖江府、翡翠华庭、大发五期、恒大优公馆、杭派二期竣工交付，合计投资85亿元的碧桂园长江万里、中梁滨江壹号、置地天玺、和顺阳光家园、晓城万和府、林语棠三期快速建设，投资12亿元的高速菱湖公馆启动建设，红星美凯龙广场、迎江世纪城、绿地铂瑞酒店基本建成。投资8000万元的新十四中规划支路、6000万元的新河支路、3000万元的新河西路建成通车，投资1亿元的菱湖南路、1100万元的建设路北段改造项目顺利完工，投资17亿元的滨江大道、3亿元的滨江ECD、1亿元的龙狮路、5000万元的雨润规划支路快速推进，投资1.3亿元的港桥泵站、1亿元的人民路东延伸段、6600万元的文苑河、6500万元的文苑路启动建设。英王府完成修缮，“宜城新天地”建成运营，康熙左岸文旅街区顺利开街，历史文化街区入选全省十佳夜游街区。滨江片棚改项目扫尾基本完成，纸厂宿舍片区项目正式启动。小湖、曙光路西侧、工人新村3个还建点建成交付，共还房安置3144套。投资1.4亿元的大南门老旧小区升级版改造工程基本完成，惠及6000户1.5万人。投资7300余万元，改造完成红旗小区、大桥公寓、农机局宿舍等20个老旧小区，惠及4521户1.4万人。加快东围墙停车场建设，施划停车位3578个，停车难问题得到部分缓解。拆除绿地饕街、迎江御墅等地违章建筑共4000余平方米，违章违建得到有效遏制。改造提升皖江大道沿线店招2000余平方米，成功取缔余桥骑路市场，规范管理人民路步行街等9个临时摊群点，全国文明城市创建顺利通过复检验收，城市管理更加有序。 （六）乡村振兴工作不断深入。5495亩高效农产品示范种养基地全面建成，120亩联兴旭海火龙果示范基地正式投产，高松金丝皇菊、将军藕鳖混养、南木采摘园等“一村一品”加快培育。投资1500万元的高标准农田建设项目、528万元的农田水利“最后一公里”项目竣工验收，投资4700万元的长风乡农田水利基础设施综合治理提升工程、4000万元的新洲排涝站改扩建工程、3100万元的长风乡三山片供水管网改造工程开工建设。林业PPP项目进展顺利，沿江十里生态廊道基本建成。完成860亩人工造林、7000亩森林抚育、1000亩封山育林，长江岸线生态修复有效开展。前江村土地复垦项目、青龙村退宅还耕项目通过市级验收，新增耕地407亩。扎实推进城乡环卫一体化工作，率先完成农村生活垃圾无害化处理任务，全面落实145户农村改厕工作，顺利建成新义市级美丽乡村中心村。龙狮桥乡、新洲乡蝉联省级文明村镇，将军村荣获第六届全国文明村称号。“长风乡情花谷芍药节”“长风乡首届火龙果节”“客商新洲行”等农业文商旅活动愈发丰富。全市首次公开招聘17名“村委会科技副主任”，为乡村振兴注入科技活力。324名联防长投入平安乡村建设，走访1117户村民解难排忧。扎实推动农村房地一体化工作，为8043户群众登记颁证。开展农村乱占耕地建房专项整治，违法用地整改进度全市领先。全区16个村集体经济经营性收入达497万元，比上年翻一番。完成望江县域脱贫攻坚结对帮扶年度任务。 （七）生态文明建设成效显著。严守长江“1515”三道防线，开展“三大一强”专项攻坚行动，完成19个中央、省环保督察交办问题整改。贯彻长江十年禁渔要求，投入禁捕资金1145万元，组建渔政执法大队，建设渔政信息化中心，拆解渔船及辅助船136艘，落实渔民养老、医疗、就业等政策保障。整治拆除58个泊位，顺利完成江豚自然保护区码头整改任务；投资5500万元的新洲乡长江岸线修复工程开工建设，长江大保护成效明显。全年共投资4000余万元，排查地下管网84公里，新建提升泵站2座，改造雨污管道17公里，整改城市污水问题460个，实现规模以上老旧小区雨污分流全覆盖。启动实施新洲乡水环境综合治理工程，建成交付新义村污水处理站，改造完成青龙村、天然村农村污水处理设施，成功打造8处市级幸福河湖。投资2000万元的德生印染污水改造项目提标升级，投资110万元的长江支流入江口微型水质监测站顺利建成，城东、马窝污水处理厂出水水质Ⅰ级A提标完成。全区36个排口得到有效治理，顺安河、康熙河、新河水质明显改善，水环境得到持续优化。全年取缔“散乱污”企业共23家，全面完成华泰林浆纸溶解槽尾气、德生印染定型机废气治理等7个项目，顺利实现秸秆禁烧“零火点”的目标，空气质量得到明显改善。 （八）民生幸福指数节节攀升。累计投入财政资金2亿元实施22项民生工程。组织开展招聘活动41场次，提供招聘岗位3144个，新增就业人数5604人。十四中新校区如期开学，墨子巷幼儿园水岸分部、六一幼儿园顺安分部如期开园，智慧学校覆盖率达100%。基层医疗机构“县管乡用”和“乡聘村用”制度扎实推进，首批7名医疗卫生人员招聘入岗，投资346万元的疾控中心实验室建成运行。龙狮桥综合养老中心开工建设，20个养老服务站投入使用。实施城市困难群众七大帮扶行动，向低保户、孤儿、高龄老人、残疾人等重点优抚对象发放救助资金3259万元，惠及困难群众1.8万人。全市率先完成还建房初始登记，775套公租房顺利分配。全国双拥模范城检查通过验收，退役军人基层服务保障体系基本建成。人武部新营院基本完工，民兵调整改革初见成效，征兵工作“五率”全市排名第一。数字文化馆、图书馆新馆基本建成，音乐MV《说好了回来》入选省群众文艺优秀作品展演，黄梅戏《逆流而上》荣获市黄梅戏小戏优秀剧目奖。成功举办第二届年度人物颁奖晚会、第三届职工文化节、第四届全民健身运动会等多个大型活动。圆满完成第七次全国人口普查登记。民族宗教、外事侨务、防震减灾、地方志、统计、科普、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。 （九）社会发展大局和谐稳定。健全完善“1+9+2”防范体系，成功化解16个重大风险。扎实推进“六清”行动，规范建立12项行业清源长效管理制度，涉黄警情下降91%，涉赌警情下降77%，社会治安环境不断优化。牢固树立安全发展理念，深入开展“1+9+N”安全生产专项整治三年行动、安全生产“铸安”行动，排查整治安全隐患1945个，广泛开展消防、地震等各类安全应急演练93场次，办结食品安全案件48件，打通消防通道130余处，安装电瓶车智能充电端口1万余个，火灾事故数量下降31%，直接财产损失下降34%，烟花爆竹禁放实现“零许可、零存储、零违燃”的目标，群众安全感明显提升。受理审批法律援助252件，有效化解各类矛盾纠纷4937起、信访积案73件，社会治理能力不断提升。开展清欠工作“回头看”，有效遏制新增债务拖欠现象。宜城路街道智慧社区管理、龙狮桥乡“中心+社区”等5个基层治理项目创新实施，吴樾社区、南水回族社区、先锋社区、龙狮桥社区、秦潭湖社区市域社会治理现代化试点成功获批。长风村、前进社区、锡麟社区荣获省级“民主法治示范村”称号，龙狮桥社区“多向聚力”工作法入选省级优秀社区工作法，雨润社区荣获全省综合减灾示范社区，天后宫社区荣获省科普示范社区，“马大姐调解工作室”荣获司法部“大排查早调解护稳定迎国庆”专项活动先进集体荣誉。 （十）政府自身建设全面加强。牢牢抓住政治建设“牛鼻子”，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，持续深化“三个以案”专题警示教育，扎实开展各类学习型政府建设活动78场次，常态化推进“走基层、访群众、解难题、惠民生”工作，干部作风得到锤炼。全面推行行政执法“三项制度”，行政机关负责人出庭应诉率100%，全年办理行政复议、行政应诉案件64件。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理市区两级人大代表建议61件。主动接受政协民主监督，召开各类民主协商会9次，办理市区两级政协委员提案94件。办理《1584政风行风热线》投诉咨询85件、网友留言838件，开通“12345”热线并办理咨询、投诉事项1405件，办结率均达100%。科学制定全面从严治党主体责任工作清单，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。全年对52个单位开展财政监督，90个违规问题得到整改。全年完成94个项目审计监督,有效节约1148万元财政资金。“三公经费”同比压缩48%，“过紧日子”的理念得到进一步强化。政府会议减少三分之一以上，政府文件数量“只减不增”，中央八项规定精神得到深入落实。政务公开、政务服务常态化推进，行政效能、政府公信力得到进一步提升。各位代表，“事非经过不知难，成如容易却艰辛”，回顾过去一年的工作，我们深感这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协加强监督、大力支持的结果，是全区上下和社会各界齐心协力、共识共为的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与迎江建设、迎江发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全区经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：发展空间明显不足，科技创新短板突出，转型升级任务艰巨，乡村振兴发力不够，生态环保任重道远，社会治理还有弱项，教育、文化、卫生、养老等公共服务配套与群众期望还有差距。对此，我们将高度重视，积极采取措施，认真加以解决。 二、回眸“十三五”，展望“十四五”过去的五年，是我区发展极不平凡的五年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们保持了干事创业的定力和韧劲，做出了精心的谋划，付出了艰辛的努力，圆满完成了“十三五”规划各项任务，向全区人民交出了一份合格答卷。这五年，是迎江创新发展、实力增强的五年。我们适应迎江发展新阶段，打出产业转型发展“组合拳”。东部新城中央商务区成功创建省级现代服务业集聚区示范区，48号电商文化园成功获批省级现代服务业集聚区，累计引进现代服务业项目88个，现代服务业增加值占服务业增加值比重由50%提升到80%，新型现代服务业产业集群初步形成。开发区体制机制改革基本完成，“园中园”建设快速推进。滨江城投、依江产投、千年塔担保等投融资平台运营良好，企业改制稳步推进。“十三五”期间，全区地区生产总值由141亿元提高至220亿元，财政收入由11.9亿元提高至17.6亿元，社会消费品零售总额由115亿元提高至173亿元，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重由10%提升到40%，每万人发明专利拥有量由6.45件增加到8.26件，高新技术企业由7家增加至19家，主要经济指标位居全市前列。这五年，是迎江协调发展、城乡巨变的五年。我们把握“老城改造、新城配套”的契机，市委市政府“一号工程”连续两年落地迎江，倒扒狮历史文化街区顺利开街，滨江CBD开工建设。五年房地产投资累计达266亿元，建成房地产面积累计达210万平方米，城市面貌得到改善。修建改造37条城区主干道路，累计投资45亿元，城市配套日趋完善。顺利实施35个棚改项目，征收房屋1.3万户，征收土地2.8万亩，还房安置4524套，累计投入棚改资金156亿元，棚改工作基本完成。改造老旧小区130个，惠及14万余人，累计投资3.5亿元，老旧小区改造基本实现全覆盖。拆除违建18.2万平方米，改造店招1.1万平方米，城市容貌更加靓丽。深入实施乡村振兴战略，实施助农发展项目60余个，累计投资10亿元，项目个数和投入资金均为史上之最。累计投入1亿元建成8个美丽乡村中心村，农村人居环境得到大幅改善。文明创建结构性改革顺利推进，连续三届蝉联全省文明城区。这五年，是迎江绿色发展、颜值刷新的五年。我们深入贯彻习近平生态文明思想，持续改善生态环境质量，坚决打好污染防治攻坚战。长江岸线容貌整治提升行动快速推进，长江禁捕退捕行动扎实开展，江豚自然保护区生态功能有效修复，水清岸绿产业优美丽长江（迎江）经济带建设进展迅速，河湖长制、林长制全面实施，城市雨污管网全面排查，全面守住了生态环保底线。五年来累计投入资金11.3亿元，实施环保项目159个，成功创建全省生态文明建设示范区。这五年，是迎江开放发展、持续融入的五年。我们一直坚持在开放中更新理念，在对标对表中破除发展瓶颈，创新体制机制，累计外出考察学习培训1500余人次，思想观念得到进一步解放。我们一直坚持全员招商、专业招商、产业链招商，累计引进亿元以上项目154个、利用市外资金282亿元，分别是“十二五”期间的2.8倍和2.6倍，招商成效进一步凸显。累计实际利用外资1亿美元，外贸进出口总额超过10亿美元，对外开放水平进一步提高。我们一直坚持“园中园”建设思路，累计投资11.7亿元，建设农业、工业、服务业各类产业园区12个，承载外来资本投资平台进一步夯实。这五年，是迎江共享发展、民生改善的五年。我们始终把民生改善作为一切工作的出发点和落脚点，努力办好各项民生事业，不断增强人民群众幸福感。累计民生支出42亿元，占财政支出的85%，比“十二五”时期占比提高16个百分点，民生事业资金保障更加有力。累计发放创业担保贷款超2.7亿元，城镇新增就业4万余人，城镇人均可支配收入是“十二五”末的1.7倍，劳动力就业水平不断提高。累计新建改建扩建中小学、幼儿园9所，创新组建教育集团4个，全面推进教师无校籍管理，教育资源供给更加均衡。累计发放各类医保基金、救助金、低保金近2亿元，社会保障能力明显提升。累计标准化改造乡村医疗服务机构19个，全面推行卫生服务“两卡制”试点，顺利通过血吸虫病传播阻断达标评估，公共卫生和医疗服务体系不断完善。累计建成各类养老中心站所32个，大力推进孝肃养老示范街道建设，全面实现低收入老人居家养老全覆盖，基本养老体系建设初见成效。累计新建扩建改造社区办公用房21个，开展各类社区试点26个，成功创建全国科普示范区，为民服务质效不断优化。累计举办各类大型赛事和文旅活动300余场，成功创建国家公共文化服务体系示范区，公共文化、全民健身活动异彩纷呈。展望“十四五”，这是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据区委规划建议，区政府编制了规划纲要，提交大会审议。未来五年，我们将坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深度融入长三角，加快建设数字经济先行区、乡村振兴标杆区、现代化治理创新区、生态文明建设示范区和美好生活样板区，着力打造更高水平、更高质量、更可持续发展的“五个迎江”。我们的目标是：经济实力实现新的更大跃升，科技创新能力实现新的更大增强，改革开放实现新的更大突破，社会文明程度实现新的更大提高，生态文明建设实现新的更大进步，民生福祉实现新的更大增进，治理效能实现新的更大提升，到2025年，地区生产总值达到400亿元，财政收入超25亿元，固定资产投资完成147亿元，社会消费品零售总额突破300亿元，城镇居民人均可支配收入实现75000元，农村居民人均可支配收入实现31500元。我们的任务是：一是突出数字赋能，开创智慧迎江新格局。聚焦数字产业发展，建设数字社会，打造数字政府，全面建成数字经济先行区及网络货运示范区。二是坚持全域创新，树立创新迎江新标杆。着力增强创新能力，大力发展现代服务业，加快园区转型升级，激发人才创新活力，强化财税金融服务保障，不断提高经济质量效益和核心竞争力。三是推动城乡一体，打造协调发展新样板。推动老城更新，加速新城崛起，打造乡村振兴标杆区，提升迎江文化软实力，在建设现代化区域中心城市和区域消费中心中打头阵、当先锋、作样板。四是实行绿色发展，彰显健康迎江新面貌。坚定不移践行“两山”理念，狠抓长江经济带生态修复和环境整治，深入打好污染防治攻坚战，成功创建国家级生态文明建设示范区。五是强化融入承接，扬帆开放迎江新征程。坚定不移全面扩大开放，发展开放型经济，打造开放型平台，坚持招商引资“一号工程”，努力打造全省对外开放合作的新高地。六是共建共享共治，建设幸福迎江新家园。不断提高财政支出民生占比，尽力而为、量力而行，加大就业、教育、卫生、文化、养老、生态环保等投入，努力打造美好生活样板区。七是统筹发展和安全，建设更高水平的平安迎江。坚定不移践行总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，确保经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，为推进新阶段现代化美好迎江建设筑牢安全屏障。 三、2021年重点工作今年是“十四五”的开局之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央国务院及省委省政府、市委市政府、区委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，更加注重创新驱动，更加注重产业发展，更加注重城乡一体，更加注重民生改善，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5％，财政总收入稳步增长，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9.3%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长与GDP增幅同步，农村常住居民人均可支配收入增长8.7%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保完成节能减排任务。重点做好十个方面工作：一是增强科技创新能力。支持企业普遍设立研发机构，建设安徽国惠博士工作站，申报杰曼、阳光机械工业设计中心，推动一枝梅、沐尔环保与长三角高校院所加强技术合作。推进数控机床研究院实体化运作，扩大杭州“飞地孵化器”规模，推动“迎创空间”成果转化，争创绿地紫峰大厦省级众创空间。探索“揭榜挂帅”等技术创新模式，开发一批高端产品。全年新增国家高新技术企业5家，培育省级农业科技型企业1家，科技成果登记80件，发明专利万人拥有量达到11件，争取省级科技政策资金200万元以上。深化改革迎江经开区体制机制，探索建立以企业亩均效益和创新产出为核心的综合评价体系。积极支持路歌区块链研究院发展供应链金融。探索打造服务企业全生命周期的营商环境。二是提升首位产业能级。优化绿地紫峰运行机制，完善楼宇经济发展模式，利用空置楼宇和边角地块，推进人力资源产业园、领域科技园、国药健康谷、军创园、电子竞技产业园、跨境电商产业园、直播小镇等平台建设，推动皖江文化园升级改造，助力48号电商园提升电商产业集聚度。加快“安庆之星”建设，实现苏宁智慧广场主体封顶、红星美凯龙广场顺利开业。大力推进网络货运示范区建设，全年再引进企业不少于10家，营收突破150亿元。努力破解政策瓶颈，大力发展新型人力资源服务产业。引进商贸类总部经济，推进大发物业在港股主板上市。支持邻鹿家政、宜晓传媒等生活性服务业发展，加强公益性、基础性服务业供给。推动中石化、金华联、金商汇等传统商贸业加速线上转型，支持苏宁易购、新城吾悦、欧尚等商贸企业持续做强做大，引导尊悦、惠园、春意、君秀等传统餐饮企业转型发展。协调推动“新河夜畔”文旅项目，积极支持人民路步行街和春宜街争创省级特色商业街、安庆古城争创省级服务业集聚区。全年引进现代服务业项目不少于40个，培育规模以上服务业企业8家、限上商贸业企业26家。三是加速百亿园区建设。大力推进“园中园”建设，全面建成数字经济产业园、依江高新技术产业园一期，加快建设应急物资储备基地和依江光电产业园，启动建设依江高新技术产业园二期。推进清澜、海龙、华欣三期等6个项目开工建设，确保昭伍亿、金博达、澳森无纺、三里环保、品洁环保、华中科讯、时俊表业、雷立科技8个项目建成投产。支持南风日化、华泰林浆纸、横电电缆、德生印染、华茂佰斯特等企业实施技改工程，加快杰曼、坤力智能等企业数字化升级。推进国丰、国惠环保等“嫁接”项目建设，力争园区闲置低效用地全部处置到位。高标准建成智慧园区平台，全面实现园区政务服务、安全环保监管、项目审批等网络化、智慧化。聚焦数控机床产业链条和汽车零部件、光电产业集聚，开展招商引资工作，全年引进亿元以上工业项目不少于15个、10亿元项目1个，新增规上工业企业6家、战略性新兴产业企业7家、“专精特新”企业3家，主要经济指标继续保持两位数增长。四是持续深化改革开放。学习借鉴长三角地区营商环境的先进经验，探索建立“飞地经济”成本分担和利益共享机制。完成建筑安装公司、天源酿造公司、复合玻璃钢厂、钢管厂、消防化工厂、食品分公司、商业运销公司、市场集贸中心、通达纺织、第二饮食公司、第二百货公司、第一副食品公司、百货大楼、商业大厦、土产日杂、农资公司、冶金供销公司、宜光集团等18家国有集体企业改革改制工作。持续推进滨江城建公司实体化运营，探索集团化发展。扩大依江公司经营收入，新增有效资产3亿元。优化千年塔公司担保业务流程，提升服务质量，实现在保余额3.5亿元。支持龙狮桥乡东方实业公司改革重组、长风乡伴江公司和新洲乡宝岛公司发展。围绕痛点难点堵点问题，健全物业管理工作机制，破解老旧小区物业管理、“三供一业”服务管理难题，打造10家示范物管小区。推动全区上下争创试点示范，发挥联丰再生资源企业龙头作用，打造生活垃圾分类等一批市级以上改革样板。优化现代服务业、工业招商引资政策导则，完善驻外招商机制，全年实际利用省外资金46亿元，新引进5000万元以上项目30个。出台财政扶持政策，兑现政策奖补资金，支持实体经济发展。构建“亲”“清”的新型政商关系，推动民营经济健康发展。进一步破除外资外贸传统路径依赖，招引外资外贸企业，支持滨江辰远和德久精密拓展外贸业务，力争进出口总额、利用外资总量分别增长10%以上。深化“四争一跑”机制，落实“跑省周”制度，全年争取中央预算内资金不少于3000万元，到位债券资金不低于1亿元。五是优化城市建设格局。全面建成人民路以南历史文化街区，持续打造“留得住人”的古城环境。协调推进“一片一块”、老汽车站、青少年宫周边、滨江CBD二包等地块出让，加快建设置地天玺、高速菱湖公馆、碧桂园长江万里、中梁滨江壹号等项目，全面建成阳光家园、万和府、林语棠三期、杭派三期等项目，保持房地产业平稳健康发展。推动安庆建工集团实质化运营，支持伟达等龙头建筑企业创新发展，实现全区建筑业水平稳步提高。服务滨江大道、滨江ECD等重大项目建设，推进绿地铂瑞酒店开业，推动华中路东延伸段、育才路延伸段、港口路、文苑路、文苑河等项目开工建设，协助东围墙、第一人民医院、渡江路立体停车场建设，协调程墩路北侧等棚改小地块建设临时停车场、口袋公园，完成皖江小区等6个积水点改造。加快长青批发市场划行规市，同步做好征迁工作。启动6万平方米的港桥河二期棚改工作，完成4.5万平米的纸厂宿舍片区征迁。投资3500余万元实施女人街、锡麟街片区等31个老旧小区改造工程，积极探索老旧小区加装电梯试点。启动智慧城管建设，开展“守护文明微执法”专项行动，扩大“非接触性执法”覆盖面，分区域依法处置存量违法建设，创建无违建片区，打造一批城市管理示范道路、示范街区。六是推深做实乡村振兴。紧扣习近平总书记“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入开展农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”清理整治和卫片执法检查问题整改工作，确保零约谈、零问责。全年改厕650座，完成长风乡三山片区农村饮水改造工程，实现城乡供水和环卫一体化，改善农村人居环境。推进国土空间规划编制，完成村庄规划编制工作。谋划新洲环岛赛道、长风柘山湖中小河流治理等项目，推进长风综合服务中心、南木村退宅还耕等项目，推动引江济淮还建点、牛头冲河堤防加固二期、农田水利“最后一公里”、防汛物资标准化储备点等一批项目开工建设，确保新洲排涝站改扩建、长风农田水利设施提升、前江圩和东三滩圩堵口复堤、长江防护林三期等一批项目全面完成。改建月泉路、韩祠路,完成6条村道安全防护工作。推进省级新洲现代农业产业园、麦陇香农业文化产业园建设，实施新洲农业科技生态园一期、旭海现代农业科技园二期工程，推动芍药种植示范园、高老庄生态农业产业园、潘二爷农业产业园、星舟林木产业园、瑞禾苗木示范区提档升级。支持谷润、金谷米业等农业龙头企业做大做强，扶持“百年老字号”麦陇香发展。扎实做好农村“三变”改革，着力发展“一村一品”，扶持壮大高松金丝皇菊、将军藕鳖混养等项目，全力支持合兴精品水产养殖、联兴甜柿种植、柘山研学体验园、青龙采摘园、南木生态农庄等项目，实现村均经营性年收入超过30万元，新增省级产业化联合体2家、“三品一标”企业3家。完成林业PPP项目建设运营，打造休闲林业、精品林业，创建全国林长制改革示范区。七是统筹推进绿色发展。坚定践行“两山”理念，全面落实长江经济带共抓大保护、不搞大开发，完成长江岸线新洲段整治修复工程，建成渔政信息化中心，加强水上派出所、水上执勤点信息化建设，严厉打击非法捕鱼，坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战持久战。大力推动“三线一单”应用，全面完成中央和省环保督察交办问题整改。扎实推进河湖长制，持续抓好“五清四乱”专项整治。改造30公里雨污管网，完成新河以东汇水区域污水整治、新河以西雨水管网排查整改，开展雨污混排专项执法，实施垃圾回收点专项整治，实现城区雨污分流全覆盖，新河、康熙河、顺安河排口污水零排放，确保城区地表水水质达标。完成新洲乡水环境综合治理工程，抓好农村污水站运维管理，争创省级节水型企业3家以上。抓好重点行业挥发性有机物治理，加强工业企业、餐饮油烟、工地扬尘、机动车尾气、非道路移动机械治理及日常监管，推进燃气锅炉低氮改造，深化PM2.5示范点建设，开展秋冬季大气污染综合治理，做好烟花爆竹禁放禁烧工作,进一步提升空气质量。持续巩固沿江固废排查成果，全力打好净土保卫战。八是切实强化民生保障。贯彻以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，持续实施民生工程。深入推进“迎江乐业无欠薪”行动，积极开展企业招聘“三进”活动，持续帮扶重点群体就业，大力支持各类群体创业，新增城镇就业人数4800人。争创全国义务教育优质均衡发展区，推进华二小扩建、华三小迁建，加快和顺、滨江首府、滨江CBD、滨江壹号等小区幼儿园建设进度，确保新河花苑、红旗幼儿园秋季开园。持续开展校外培训机构整治，引导碚晨等教育机构规范发展。抓好常态化疫情防控，深化与海军安庆医院紧密型医联体合作，推动医疗联合体项目建设，完善社区卫生服务中心支持机制，创成省级健康促进区。建设一批母婴服务设施，支持贝乐、爱乐童蒙等0-3岁婴幼儿照护机构发展。创新医保基金监管方式，加强医药机构日常监管。完成综合养老服务中心主体工程，建成省级智慧养老示范点2个、居家养老服务站4个、社会化养老机构2个，提升养老服务供给水平。继续抓好城市和农村困难群众帮扶工作，支持沐阳之家、慧灵、起点等公益机构发展，完善社会保障体系。推进安庆市近代史博物馆建成开馆，加强文物保护利用。建设一批精品民宿，推进文旅融合发展。建成应急广播体系，开放数字文化馆、新图书馆，创作有迎江特色的文艺精品，办好公共文化节庆活动。提升退役军人“一中心两站”服务水平，推进军民融合深度发展，加强国防教育、国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。完成第七次全国人口普查工作，做好科普、统计、档案、地方志、外事、侨务、民族、宗教、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作，推动各项事业同步发展。九是维护社会稳定安全。全面落实防范化解重大风险“1+9+2”方案体系，全方位防控各领域重大风险。推动扫黑除恶常态化，抓好“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”专项治理。完善联勤执法机制，严厉打击邪教滋事破坏等犯罪行为，坚决维护国家政治安全。推进大南门、双井、水上公安、刑警大队等公安基层队所建设，打造数字公安、智慧安防大数据管控平台。严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。坚决贯彻中央严禁新增隐性债务要求，妥善化解到期债务风险。不断提高“铸安”行动常态化实效化水平，深入落实“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，持续开展安全生产“三百”专项行动。新建智能充电桩端口3000个，实现具备智能充电条件的小区全覆盖。加强消防救援力量建设，打通消防“生命通道”，建设“智慧消防”。启动省级食品药品安全示范区创建工作，治理餐饮浪费行为。开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，加快迎江气象站建设，组织“5.12”“7.28”防震减灾宣传活动，提高防震、消防、安全演练频率和水平。打造“数字应急”和水旱灾害信息化预警平台，推进防火隔离带建设，确保森林火灾“零事故”。推动信访工作专业化、信息化、法治化，开展信访积案化解，解决一批重点信访难题，打造“叶安工作室”等一批基层人民调解品牌。建设迎江数字中台，加快“宜城E家”数字化治理平台推广应用，建设智慧乡街、智慧社区、智慧小区。完成村（居）委会换届，优化社区布局，推进双莲寺社区“三社联动”、秦潭湖社区“专职网格员”、吴樾社区“智慧社区”等一社区一品牌试点工作。强化“单元长”等基层治理制度，落实市域社会治理现代化试点各项任务，发挥群团组织、社会组织、行业协会作用，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。十是加强政府自身建设。坚定政治标准、增强政治觉悟、强化政治担当、落实政治责任，善于从讲政治的高度思考、推进政府工作，继续抓好学习型政府建设，确保中央和省市及区委决策部署落到实处。严格落实政府意识形态工作责任制，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。坚持依法行政，进一步加强法治政府建设。制定学法清单，完善学法制度，强化领导干部法治思维。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，及时回应社会关切。全面推进基层政务公开标准化规范化，让权力在阳光下运行。加快社会信用体系建设，推动全区信用体系迈入高质量发展新阶段。落实中央八项规定精神，纠治形式主义、官僚主义，强化财政、审计监督，加强国有资产管理，做好常态化“经济体检”工作。建设数字迎江大数据指挥运营中心，筹建新政务服务大厅，打造智慧综窗“服务+”品牌。牢固树立“过紧日子”思想，继续压缩一般性支出和“三公经费”支出，全面加强预算绩效管理，优先保障财政“三保支出”。各位代表，迎江的发展已翻开了崭新的一页，我们正站在新的历史起点上，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧密团结和带领全区人民，抢抓机遇，改革创新，勇于担当，奋发有为，为加快建设“五个迎江”而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【怀宁县招商】2019年月山镇政府工作报告

  在月山镇第十八届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见建议。2018年工作回顾2018年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，大力推进五大发展战略，团结依靠全镇广大干群，积极进取，奋力而为，各项工作取得显著成效。 一、做实招商引资，壮大优势产业，镇域经济实现高质量发展一是紧盯税收入库。全镇各项经济指标完成良好，全年实现税收8728.5万元，超额完成年度任务;工业增加值累计增长13.8%，固定资产投资累计增长13.8%，工业投资累计增长23.5%，限上消费品零售额累计增长22.1%，均达到或超过考核要求。二是坚持招商引资。始终把招商引资作为做好经济工作的重中之重，组建招商专班(小组)，利用流动党组织、同乡联谊会、招商推介会等各类平台，先后奔赴宁波、北京、青岛、深圳、广州、南京、福州、合肥、温州等十多个城市，全年引入亿元以上投资项目4个，分别是投资1.23亿元的怀宁县永鑫建材公司海绵城市建筑材料项目、投资1.2亿元的安庆巨耀公司年产1000套高端化工装备制造项目、投资1.55亿元的安徽金凤凰农业发展公司生态种养基地项目和投资1.19亿元的安庆路与道综合服务区项目。三是优化产业结构。瞄准产业定位，抓增量、调存量、增总量，持续向打造“建材之乡”的远景努力，大桥工业聚集区规模初现，转承效果明显，落户企业已达7家;白鳍豚水泥从大观区整体迁建，并进行技术升级，在奇隆村投资2.1亿元新建水泥粉磨站项目。出台了镇内三石企业整合方案，推动资源优化配置，孵化行业龙头，目前正在抓紧实施中;继续开展“三高两低企业”(高能耗、高污染、高排放、低效益、低产出)的整治，查封(关停)三石企业3家;凯瑞建材公司与新材料科研机构及专家对接，建设产研实验室，积极向产业链高端延伸。2018年，镇工业经济单项考评在全县获第二名。四是用心服务企业。深入学习海安，扎实开展“四送一服”，继续推行镇干联系帮扶企业(项目)制度，对镇内23个重点企业(项目)进行跟踪联系和帮扶，一年来，解决了白鳍豚水泥公司用地、安簧公司厂群矛盾、恒凯建材融资、路与道项目布点调整等数十起制约企业发展的难题，亲清的政商关系日益深入人心。 二、坚持以人为本，提升公共服务，群众获得感得到持续增强一是全力做好脱贫攻坚工作。扎实开展了“春季会战”、“夏季攻坚”、“秋季提升”、“冬季决胜”四大行动，实施了“十大工程”，通过产业脱贫、就业脱贫、金融扶贫、保险扶贫等方式激发贫困户内生动力，提升脱贫攻坚成效，其中，499户建档立卡贫困户实现了产业扶贫全覆盖，自主达标率为25.6%，户均有1.27个产业，年度40户118人的脱贫任务顺利完成。二是加大基础设施建设。全镇共申报了“一事一议”项目7个，总投资76万元，惠及人口13939人;申报了2个危桥改造项目，方便了近2000群众的出行;对镇区内400米长的月形河进行疏浚清淤，共修复水毁堤坝5处，修砌挡阻墙120米;对月石牛形水库进行除险加固，工程基本完工;实施农村危房改造39户，全部通过竣工验收。三是落实各项社会保障制度。实施社会兜底，做到低保、五保的应保尽保和动态管理，关爱弱势群体，在镇村两级建设了残疾人之家，积极开展大病救助和贫困救助工作，惠及390余人。提标扩面做好计生、卫生、教育、文化等各项工作，常态化落实了家庭医生签约履约、孕产妇入户随访制度;大力推进医共体建设，怀宁县人民医院月山分院成功设立，作为典型经验接待了市人大视察;月山文化站开展的群众文化活动常办常新，已在县内形成品牌;中心学校扩建工程进展顺利，月山初中中考再创佳绩。四是大力推动农村三变改革。全面完成村级集体的清产核资，在复兴村、学田村、大桥村、月形社区启动农村三变试点工作，其中，复兴村以村新型合作社的方式整合资源、资产，向社会引进载体，累计置换土地300余亩(含废弃土地面积)，釆用保底+分红的经营模式，农民增产增收效果已经显现。五是确保社会大局和谐稳定。落实意识形态工作责任制，舆情应对处置及时稳妥、有力有效;强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系建设，加强了道路交通、学校、非煤矿山、企业等安全检查和隐患排查治理工作，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，有效防范了“舌尖上的安全事故”，食品药品监管工作获得县级表彰;扎实抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警，对镇内地质灾害监测点深入开展监测、巡查;大力推进平安建设，结合扫黑除恶专项斗争要求，进一步完善综合治理体系，积极开展线索摸排，加强普法宣传和矛盾调解，群众学法守法用法意识进一步增强。 三、强化生态优先，坚持规建管同步，城乡环境呈现崭新面貌一是落实环保巡视整改清单。对省市交办问题进行彻底整改，集中开展了固废清理攻坚行动，清除了月山老火车站内及通往老火车站道路(500米)两侧的白色垃圾顽疾;加大污染源头管控，对镇内废品经营户进行排查整治，规范和清理废品收购点40余家;督促上峰公司、长银矿业启动绿色矿山建设项目，企业主体责任落实得到有效增强。二是强化规划建设管理。月山老城区8.45亩改造项目顺利实施，工程接近完工;月石新区棚改一期8.46万平方米项目，建设安置房屋580套、门面669列，主体工程接近完工;集中开展了G206两侧拆违行动和G318两侧拆违行动，共拆除违建300余处共计7000平方米;对G206(月形-黄岭路段)两侧房屋进行立面风格改造，累计改造面积超过5万平方米，视觉效果已初步显现;结合林长制工作，启动了涉及5个村、总长2公里的绿色长廊建设项目和G206沿街绿化工程。三是高标准推进美丽乡村建设。我镇积极申报安庆市文明乡镇，并顺利通过验收;复兴鲤鱼中心村建设基本结束，成功获批省级森林村庄，在县内2017年度省级中心村排名中位列第一;成功申报了学田村为2019年度省级中心村的建设点，建设规划已初步完成。 四、牢树宗旨意识，加强作风建设，政府服务水平不断优化积极开展主题教育和警示教育，认真组织学习党规党纪，强化党员干部理想信念和职业道德，巩固和加强了党风政风建设成果，有效防止了“四风”问题反弹回潮。全方位开展领导干部联系走访群众活动，认真落实重点工作和重点项目领导跟踪制度，推进政务公开常态化，主动接受人大依法监督，积极听取代表的意见建议，推动政府各项工作落到实处。各位代表，2018年的发展形势严峻、工作任务繁杂，我们保持定力，攻坚克难，披荆斩棘，除了上面所述的，还高标准的完成了征兵工作，顺利推进了合安九征地拆迁、退宅还耕、森林防火、防汛抗旱、秸秆禁烧等重点或日常其他工作，全镇经济社会依旧保持了较好的发展态势。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，我向所有关心、支持、参与月山发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!不能否认的是，在过去的一年，我镇的工作也暴露出一些短板，主要表现在：新旧动能转换任务依然繁重，项目建设亟待增强;财政可支配收入与基础设施和公益事业投入需求矛盾突出;生态环境、人居环境与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足，乡村振兴任重道远;软环境不佳，干扰和影响基层工作推进的现象时有发生;安全生产形势十分严峻等。对这些问题，我们将以更大的决心，更大的力度，更有效的措施认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。做好今年政府工作意义重大、任务艰巨。2019年，我镇整体的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，继续坚持稳中求进的工作总基调，全面落实乡村振兴战略，树强项、补短板、防风险，推动经济社会各项事业高质量发展，努力打造“经济发达，环境优美，百姓富庶，社会和谐”的美丽月山。围绕上述思路，我们在今年要重点抓好六个方面的工作。 一、推动项目抓经济牢固树立项目意识，补齐项目建设的短板，积极谋划和争取各类项目，进一步积蓄发展后劲，为乡村振兴注入推力;特别要把工业项目的引入放在首要位置，加大“走出去”的力度，对接新资源，培育新动能;同时加大在谈项目和在建项目的跟进力度，积极开展“四送一服”，支持服务好上峰公司、凯瑞建材等一批重点企业和白鳍豚水泥、长银矿业、巨耀装备制造、月山中部新城等一批在建项目。 二、对标宜城抓建设科学制定部分局部地块控规，并对总规及时进行完善，尽快编制学田村江冲组美丽乡村建设规划，对照时间节点，抓紧推进美丽乡村省级示范点的建设。强化工程建设审批和农村自建房管理，严格落实相应制度，重点对G206沿线做到严管严控。加快月石新区棚改项目和皖西社区棚改项目建设进度，力争棚改居民早日住上新房。深入推进文明创建工作和环境综合整治，对照怀宁县创建全国文明县城的要求，继续治理农村突出环境问题，抓好农村生活垃圾处理、村容村貌整治，常态开展拆违治乱，巩固规建管工作成果。 三、提标扩面抓民生坚决打好精准脱贫攻坚战，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保年度扶贫任务顺利完成，并杜绝已脱贫户的返贫风险和后顾之忧。对照民生工程清单，加大对基础设施建设、群众文化、医疗卫生的投入，强力推进一事一议、危房改造、农村四好公路等工程建设，继续做好社会兜底，落实孤残儿童、特困人员供养和残疾人补贴、复转军人优抚安置等各项政策，严格履行“应保尽保”和“应退则退”。 四、确保平安抓稳定持续加强社会治安综合治理，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，尤其是工矿开采领域，始终保持对各类刑事犯罪打击的高压态势;推进平安建设，加大信访隐患摸排，强化司法调解，保证信访畅通，切实做到把问题消化在基层，解决在萌芽状态。严格落实“党政同责、一岗双责”，深入开展安全生产管理、食品药品安全监管、市场安全监管和环境保护管理，抓好重点领域专项整治，清除安全事故隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。 五、统筹协调抓重点围绕经济社会全面高质量发展要求，统筹推动各项工作齐头并进的同时，科学研判形势，合理制定方案，高效整合资源，加强重点工作的过程管理和动态调度，进一步严格包保、压实责任，确保合安九高铁、秸秆禁烧、森林防火、河长制、林长制等重点工作的高质量完成。 六、强化纪律抓作风全面落实中央“八项规定”和省市县各项规定，持之以恒抓作风，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，实干当先、勇往直前，以优异的成绩向建国70周年献礼，为奋力开创月山建设新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年五庙乡政府工作报告

  2019年3月15日在第十七届人民代表大会第四次会议上五庙乡人民政府乡长操辉各位代表：现在，我代表五庙乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是五庙极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦脱贫攻坚，着力乡村振兴，紧扣高质量发展，较好完成了年初确定的各项目标任务。 （一）全乡经济高质量发展。乡党委、政府对照年初目标狠抓工作落实，确保时序进度，以“四督四保、四送一服”为抓手，推动全乡经济在平稳态势中实现增长。一是经济指标持续向好。全年实现公共财政预算收入392.26万元，完成全年计划的104.6%;完成固定资产投资21467万元;实现规模以上工业产值4000万元;安徽御福堂商贸有限公司、五庙加油站成功申报限上商贸企业。二是招商引资稳中有进。一年来，乡主要负责人赴天津、宁波、嘉兴等地开展招商活动5次，接待招商考察组10次，实现2个招商项目入驻市经济开发区。安徽惠康纺织品有限公司年产700万米投资1.2亿元棉布项目进入省招商引资项目库平台。安徽省盛世名门家具制造有限公司投资6000万元、年产10000套智能家具生产线项目进入安庆市招商引资项目库平台。储备北京光合文旅控股红色旅游开发等3个项目。三是农特产业不断发展。坚持以提质增效为目标，推进产业整合。农特产业基地持续扩大，完成产业扶贫项目4个，新发展茶园200余亩，改造茶园4400余亩。强化龙头企业带动。三鑫畜牧养殖公司和香炉峰农业发展有限公司获批潜山市级龙头企业、学金家庭农场和左湾家庭农场获批潜山市级家庭农场、五中农业合作社和银剑茶叶合作社获批潜山市级示范合作社;梦圆养殖、古皖茶叶合作社获批安庆市级示范合作社，五星家庭农场获批安庆市级示范家庭农场。五庙乡获评为安庆市级“一乡一品”示范乡。吴桥村、新田村获批潜山市“一村一品”示范村。 （二）脱贫摘帽扎实推进。一年来，五庙乡干部群众紧紧围绕“新田、新建2个贫困村出列、860人脱贫”的年度任务，全力奋战脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻坚”、“秋季会战”“冬季提升”，扎实推进“重补促”专项整改和千干下基层专项行动，结合乡村振兴利好机遇，全力推进五庙建设，巩固脱贫成效。一是完善工作体系。坚持党政一把手负总责，党委副书记主抓和“村为主”的机制，高位推动，务求各项工作任务落实。形成乡村两级合力抓脱贫的工作格局。乡班子成员牵头“十大工程”，及时开展督查、调度、通报和交办，确保责任传导到位、工作落实到位。各村联络员、村两委、驻村工作队全力投入扶贫第一线。二是推进“十大工程”。大力推进产业发展，3个批次申报935户产业扶贫项目，到户资金210余万元;为8户电商扶贫户申报电商补助，带动50户贫困户实现增收。申报了2个就业扶贫驿站，带动55户贫困户就业。为69名贫困家庭发放居家就业基地个人岗位补贴共1.79万元。全力实施易地扶贫搬迁工程，集中安置贫困户27户72人，分散安置6户15人。全面落实“351”、“180”、“1579”政策。义务教育困难寄宿生、贫困高中生、中等职业教育助学和贫困大学新生实现应补尽补，应享尽享。完成春季、秋季雨露计划职业教育资助92人和85人申报，为58名大学本科生和15名新录取大学生申报了教育资助项目，发放资金37.5万元。推进金融扶贫工程，共有505户贫困户享受扶贫小额信贷政策，贫困户贷款率达到50%以上，其中有255户实施“户贷参股”政策，81户对接“四带一自”政策，户贷户用户数达到169户，贷款余额为2251.5万元。今年完成小额信贷分红99.3万元，为336户贫困户带来收益。三是培育经济增收项目。全乡4个贫困村集体经济增收项目均已建成，其中新建村项目已投产。程冲、吴桥、新建、新田四个贫困村通过新建项目、土地流转、入股分红及光伏发电等措施，村集体收入达10万元以上。红光、杨畈2个非贫困村通过入股分红、光伏电站、茶山承包及房屋租赁等措施促进村集体经济增收。四是扩大政策宣传。充分发挥千干下基层专班作用，积极开展扶贫夜校，贫困户参与学，能人户现场说，发展户虚心听，问题户集中谈，通过讲政策、释疑惑、鼓干劲，破除贫困户“等靠要”思想。全乡共开展45期扶贫夜校，参与群众达1821人次，举办千人脱贫签名活动，推动扶贫政策家喻户晓，尽人皆知。五是壮大帮扶力量。广泛组织动员社会力量参与脱贫攻坚，全乡共注册社会扶贫爱心人士110多人，完成935户贫困户社会扶贫网注册认证。卫康制药、妙山建筑等一批企业到村入户，为困难家庭送上温暖。市妇联、团委等单位安排专项资金，为困难家庭子女提供就学帮助。六是明确奖惩措施。充分调动广大干群参与扶贫工作的积极性，真正兑现奖惩措施，对在扶贫领域表现突出的干部授予“优秀扶贫干部”、“专班之星”等称号，对工作不力、责任心不强的干部予以通报批评。 （三）乡村振兴进展有序。奋力抓投入，推进乡村建设进入新阶段。一是基础设施建设持续改善。较大自然村道路硬化、撤并建制村路面硬化、老村道加宽、非建档立卡通村道路硬化等畅通工程建设完成34.874公里，完成任务的101.4%。完成金色银杏谷绿化提升工程建设。金色银杏谷入口公路改建工程已完成征地拆迁74户21.53亩，正在实施1.18公里道路建设。361省道五庙段改扩建工程已全面完成15户41.9亩征地拆迁任务，工程进入全面施工阶段。大力实施程冲、红光农田水利最后一公里工程。乡自来水厂投产运行，确保集镇区饮水安全。红光村农饮工程已投入使用，解决353户1237人农村饮水安全问题。二是集镇区整治成效显著。投资800万元(其中集镇整治500余万元，污水处理300余万元)全面打造五庙乡驻地建成区整治工程，实现路畅、街净、市靓、花美的新面貌。建成两座3A级旅游公厕、弹腔文化广场、四处生态停车场、入口绿化景观公园，改造提升五庙烈士陵园、五庙老桥，新铺人行道2.4公里、道路标线、减速带。安装路灯156盏，统一店招106块，安装特色旅游标志牌、路标和路灯宣传牌180余块，新增文化墙60余米。建成集镇区生活污水处理场站，铺设完成3.5公里污水管网;拆除旱厕8座、改造旱厕11座，卫生厕所覆盖率100%;投放分类垃圾桶60余组，新增绿化箱50组，绿化2900平方米。三是美丽乡村建设有声有色。新田提升型省级美丽乡村中心村竣工，覆盖甘湾、老屋等5个村民组97户491人，整治范围1.5平方公里。拆除破旧危房、旱厕、猪圈67间。硬化加宽道路1.5公里，整治沟渠600余米，整修当家塘3口，修缮古井1口，保护古树2棵;新建农民文化健身广场3处900平方米、停车场2处340平方米、公厕2座40平方米、污水处理设施1座，房屋改貌84户，改造拆除旱厕，卫生厕所全覆盖;安装路灯98盏，绿化7800平方米;建成文化墙80余米。中心村便民服务中心、农家书屋、卫生室、便民超市等公共设施配套完善齐全，村容村貌改观明显。第一党小组自然村整治工程有序推进。三清四拆全面完成，正在建设广场、公厕主体工程。四是存量危房消除进展迅速。按照“应建尽建、应修尽修、应保尽保”原则，扎实消除农村存量危房。全年开工204户，竣工204户，开工率、竣工率均为100%，提前完成年度危房改造任务。建立健全督查通报机制，强力推进无人居住破旧房屋拆除工作。全乡共核实上报161户，竣工验收382户30038平方米，拆除率238.51%。全乡完成房屋安全鉴定2188户，农村住房鉴定实现全覆盖。对有价值的24处老屋堂厅挂牌保护。五是退宅还耕政策深入民心。出台了《五庙乡2018年城乡建设用地增减挂钩(退宅还耕)实施方案》，统一补助标准，充分保障村集体和农户的利益，大大提升了各方的工作积极性，在全市范围内率先完成150亩退宅还耕任务，并顺利通过了省验收。大力开展“大棚房”清理整治专项行动，确保“农地姓农”，杜绝耕地非农化现象发生。 （四）社会事业欣欣向荣。始终把推动社会事业全面发展、提高群众生活水平作为出发点和落脚点。一是持续重视文化传承保护。着力弹腔曲目复排和传承人培养，《三奏本》、《徐庶谏诸葛》等6部传统剧目成功复排和公开演出。《四郎探母》、《渭水河》两部戏参加第八届中国(安庆)黄梅戏艺术节地方稀有剧种展演，并获优秀传承奖。中央广播电视总台国际频道《风尚中国》专题报道潜山弹腔，从深度上、广度上扩大了潜山弹腔的知名度。二是积极倡导体育健身运动。把体育锻炼、全民健康放在首位，积极开展各项体育活动。先后组队参加市“迎五一健身长跑”和“中国·天柱山国际溯溪越野挑战赛职工健身跑”活动，参加全市乡镇篮球赛，并获得了优秀组织奖。组织广场舞队伍参加市老年人体育协会迎新春联谊会、“体彩杯”第五届全民健身演示大会和2018年香港文化体育艺术节交流赛，极大丰富了群众文化生活，扩大了五庙影响力。三是大力培育乡风文明。始终坚持抓典型示范，大力宣传身边的“正能量”，用榜样的力量温暖人心，鼓舞人气，启迪人生，涌现出“中国好人”许开学、“安庆好人”程贤云和王艳枝、维和军人程度宇、党员突击队等先进榜样，形成乡风文明的良好局面。四是统筹推进各项工作。按照“责任、工程、预案、物资、队伍”五到位要求，认真开展了山洪地质灾害应急演练，切实做好防灾减灾救灾工作。组织开展“食品安全宣传周”活动，开展食品药品安全专项检查5次。积极做好武装工作，输送优秀兵源4人，乡获得国防教育工作先进单位荣誉称号。中考升学率位居全市十强，建成中学多媒体教室。规范档案管理，创建标准化档案室。成立五庙乡科学技术协会。完成第二次全国污染源普查和“散乱污”企业排查工作，完成固体废弃物排查及整治工作。圆满实现共青团和工会工作委员会换届。气象、妇联、统计等工作全面发展。 （五）人居环境和谐稳定。积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。一是强化安全生产专项整治。认真贯彻安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，强化安全生产“网格化管理”，落实属地管理责任;扎实开展综治集中宣传月活动，通过微信群、QQ群广泛宣传平安建设;全年共计开展安全检查7次，全面覆盖辖区内农家乐、服装加工厂、加油站、烟花爆竹经营点、校园及周边环境、旅游景点等，全乡无一例重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。“一把手”总体抓、负总责,统一谋划部署的机制，成立扫黑除恶专项工作小组，对“问题”和“苗头”进行双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。三是不断加强综治维稳信访工作。积极做好矛盾纠纷排查调解、社区矫正、法律援助等工作，真正实现“排查在先，调处在前”，小事不出村、大事不出乡。全乡无集体上访，无越级和赴省进京上访，无重大刑事案件发生，无群体性事件发生，群众满意度和安全感稳步提升，获得市治安保险先进单位荣誉称号。 （六）民生福祉显著提升。坚持以人为本，推进社会事业持续发展，不断提升人民福祉。一是落实退役军人优抚政策。成立五庙乡退役军人管理服务站，积极推进退役军人事务管理，妥善安置退役军人2人，悬挂光荣牌228张。二是规范五保、低保动态管理。从严规范低保五保评定及大病救助、临救和敬老院工作。一年来，共清退不符合低保人数达140户378人，动态调整新纳入63户176人特困家庭享受低保惠民政策，杜绝了“人情保”、“关系保”，确保不出现“错保、漏保”，做到“应保尽保、应退尽退”。三是完成残疾人调查摸底办证。对全乡602个残疾人走访、办理残疾证，建成乡残疾人之家，新田、吴桥残疾人工作站。四是卫生计生工作持续保位提质。卫生计生各项主指标均居全市前列，新农合参合率达96%以上，位居全市前列;家庭医生签约率、履约率达100%，公共卫生及计划免疫工作有序开展。五是保障工作持续走在前列。

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年桐城市政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月25日在桐城市第十六届人民代表大会第四次会议上  市长徐雄  各位代表：  现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在省委省政府、安庆市委市政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕“552”战略部署，主动作为，砥砺奋进，顺利完成市十六届人大二次会议确定的主要目标任务。预计，全市地区生产总值增长8%，财政收入增长13.8%，固定资产投资增长13.9%，社会消费品零售总额增长12.4%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。  一年来，我们主要做了以下工作：   （一）致力打造实业强市，产业升级迈上新台阶  工业经济提质增效。首位产业增势强劲。*实施“十个一”工程，设立10亿元首位产业发展基金，成立行业商会2个，全年实现智能制造规上企业产值141.6亿元、增长17.2%，节能环保规上企业产值101.6亿元、增长21.1%。产业升级步伐加快。实施重点技术改造项目60余个、智能化改造企业20家、“机器换人”近百家，攀登重工成功通过国家“两化融合管理体系”评定，微威胶件成为省技术创新示范企业，盛运重工、中科自动化入选省级工业设计中心;战略性新兴产业产值增长23.3%，高新技术企业产值增长29.8%。发展质量不断提升。鸿润、霞珍入选中国纺织服装重点培育品牌企业，顺彤包装荣获中国驰名商标，金田高新材料、盛运环保进入全省民企百强榜，双新产业园荣登全省开发区综合考核评价30强，经济技术开发区跻身国家级绿色园区，我市成为全省首批质量认证示范区、全省制造业发展综合10强县(市)。  农业农村稳健发展。农业生产形势保持稳定，粮食总产44.8万吨，农产品加工产值增长15%。发展品牌粮食15万亩、水稻绿色高质高效核心示范片3万亩、稻渔综合种养1.8万亩，跻身全省稻虾综合种养20强县(市)。新建高标准农田11万亩，完成城乡建设用地增减挂钩项目3886亩。新型经营主体发展壮大，新增国家级健康养殖示范场1家、省级示范合作社2家、示范家庭农场4家。农业一二三产业加快融合，全省首个智慧农业超级大棚开工建设，新增市级休闲农业与乡村旅游示范点3家。新增“三品一标”认证产品46个，“桐城小花”成为安庆市首个国家农产品地理标志保护产品，鸿润集团入选全国农业产业化龙头企业500强。46个村完成农村“三变”改革，实现分红800余万元。  现代服务业加速提升。电子商务蓬勃发展，电商产业园成为全省服务业集聚示范区，新渡镇、黄甲镇、老梅村、黄铺村分别被评为省电商进农村全覆盖工作示范镇、村，我市获评省电商进农村全覆盖工作先进县(市)、全国电商示范百佳县(市)。集贸市场有效升级，中一路菜市场建成开业，兴尔旺、碧峰菜市场开工建设。服务业新兴业态持续涌现，可米克动漫获国家动漫企业认定，蓝海科技取得网约车经营许可。全域旅游、乡村旅游大力推进，孔城老街成功创建4A景区，嬉子湖镇获评省级旅游小镇，桐城文学小镇跻身省特色小镇。  “双四”工程有力推进。“四送一服”成效明显。组建16个“暖企行动”常态化工作组，深度对接企业需求，累计为企业解决问题200余个。举办各类招聘会95场，服务求职人员2.2万人次。举办银企对接会5场，集中签约项目284个，履约金额33亿元。统筹安排产业发展用地，供应工业用地1800余亩。完善“1+3+8”政策体系，兑付财政奖补资金1.5亿元。“四督四保”扎实开展。10个经济发展督导组精准督导，84个亿元以上重点项目有序推进，完成投资101亿元。信邦电子二期、金田BOPA、兰氏家居产业园、双新双创园二期等项目先后开工，丹凤二号池窑、美祥轨道车辆折棚风挡、鸿润生态羽绒家纺、首后绿色环保展具等项目如期投产。   （二）全面推动创新创业，改革开放**新动能  重点改革精准发力。“一网、一门、一次”改革扎实推进，“互联网+政务服务”水平不断提升。全市“最多跑一次•一刻不耽误”事项达910项，占进驻大厅事项的96.5%。不动产登记、交易、纳税实现“一窗受理、集成服务”。推进企业登记全程电子化，新登记私营企业2250户、增长34.2%，个体工商户3840户、增长3.2%。国税地税征管体制改革圆满完成。园区体制改革有序推进，双新开发区整体并入经济技术开发区，市直部门下放开发区权限28项。设立安庆市首家县级报关窗口，受理外贸业务500余件。创新G206绿色长廊建设模式，32公里道路绿色风景带基本建成。省农村综合产权交易所桐城分所正式挂牌。科协改革试点工作顺利通过国家中期评估。   创新驱动*实施。郝吉明、卢秉恒院士工作站和桐城创新中心建设稳步推进，伍小平院士工作站正式签约。新建各类科技平台5家，新增高新技术企业9家、科技型中小企业24家。成立首位产业创新发展研究院。举办首届市创新创业大赛，金亿新材料荣获全国创新创业大赛安徽赛区三等奖。全市新授权发明专利53件，万人发明专利拥有量3.5件。5人被评为省战新产业技术领军人才，4人成为“省级技术能手”。  开放合作步伐加快。全员招商氛围浓厚，组建市直招商团9个、驻外招商办事处10个，聘请招商顾问30人，选派专职招商人员206人。成功评选“爱家乡•兴桐城”突出贡献奖，表彰杰出乡友15名。先后举办广州、北京、南京、上海投资环境说明会，集中签约项目58个。全年新引进亿元以上项目44个、10亿元以上项目5个，到位市外资金19.9亿元。央企合作持续升温，中建材太阳能硅基新材料、中车金控与顺驰电缆合作项目顺利推进，黄梅酒业与红星二锅头合作产品已投放市场。军民融合深度发展，金亿新材料与中国航天科技达成合作，中核稳定同位素药物产业基地开工建设，祥跃通用航空产业项目正式落地。   （三）大力推进文明创建，城乡发展呈现新面貌  城市功能日益完善。32项政府性投资建设工程进展顺利，完成投资40余亿元。桐城师专新校区、市人民医院新区、人防综合工程二期等稳步推进，完成市民广场、西郊公园改造升级，启动西山森林公园、木鱼山公园附属基础设施建设，新建街头游园11个，新增绿化4.3万平方米。城区新建、改造公厕10座，新建停车场8个。建成铁东一路、北八路、铁西北路，硬化改造老城区人行道及背街小巷道路1.6万平方米。三水厂实现并网供水，改造和新建供水主管网25公里，新建城区天然气主管网20公里。完成房屋征收1363户、50万平方米。  城市环境持续改善。全国文明城市创建工作全面启动，“十大提升工程”扎实推进。城乡环卫一体化PPP项目正式实施，城市面貌和人居环境大幅提升。城市管理更趋精细，实现网格化、片区化管理，*推进“2+X”联勤执法，规范、取缔流动摊点1500余处，整治、拆除违法建设252起。开展文明交通百日攻坚行动，曝光闯红灯、不礼让行人等行为，城市交通秩序明显改善。  交通体系日趋健全。引江济淮工程正式开工，合安客专、S465罗湖大桥及接线、G206改(扩)建桐城段等工程进展顺利。完成农村道路畅通工程272公里，投资1.1亿元。城乡公交一体化工作稳步实施，市综合客运枢纽站投入运营，新开通城乡公交7条、延伸2条，成功创建省优先发展公共交通示范城市。  村镇建设稳步推进。美丽乡村建设持续发力，完成2017年度5个镇建成区整治建设、26个各级中心村建设任务，启动2018年度38个各级中心村建设。农村环境“三大革命”强力推进，开展农村陈年垃圾集中清理行动，全面推进农村生活污水处理工程，完成自然村农户改厕7500户，村容镇貌大为改观。黄甲镇黄铺村入选全国生态文化村，唐湾镇唐湾村入围中国传统村落名录，嬉子湖镇获评省级森林城镇，范岗镇高黄村等10个村庄获评省级森林村庄。   （四）扎实开展三大攻坚战，重点工作取得新进展  风险防范措施有力。金融服务不断完善，全年新增贷款33.5亿元，发放税融通贷款1.8亿元、政银担贷款7.2亿元。企业上市稳步推进，香杨新能源、金兴管业挂牌新三板，金田高新材料、中科股份等4家企业正式进入IPO上市辅导期，汇通主板上市已与券商签约。金融环境专项整治行动有力开展，全年办结涉金融债权案件310起、恶意逃废债案件9起。完善商品房价格备案工作，落实房价“一价清”制度，房地产市场保持稳定。  精准脱贫成效明显。顺利通过省第三方评估，圆满完成2520人年度脱贫任务，“两率一度”均为100%。基础工作进一步夯实，精准识别度不断提高，新识别214户、清退87户。脱贫攻坚“十大工程”全力推进，全年支出扶贫资金1.5亿元。教育扶贫受益学生5835人，健康扶贫补偿患者24万人次，危房改造1986户。贫困户内生动力持续增强，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，实施到村项目176个、到户项目3.4万个，覆盖率100%;杨头村成为全省产业扶贫示范村。认定就业扶贫基地100家，建成就业扶贫驿站10家，开展“扶贫夜校”483班次。新增扶贫小额信贷2144万元，贫困户获贷率为84%。大扶贫格局向纵深推进，社会扶贫网爱心人士注册1.2万人，社会帮扶资金达4000余万元。   污染防治全面发力。生态环境治理能力明显增强，历经中央环保督察“回头看”、省环保督察、省大气强化督查，突出环境问题得到有效整改。认真开展“散乱污”企业排查整治，分类治理企业979家。“河湖清洁”行动扎实开展，11个入河排污口及槐溪塥、王墩大塥等城市黑臭水体整治完成;城南污水处理厂提标升级，南部新城污水处理厂投入运行。集中式饮用水源地水质监测达标率保持100%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达90.1%。生态环境质量稳中向好，全年空气质量优良率达80.1%，优良天数高于省市平均水平。完成人工造林8267亩、森林抚育5.2万亩，全市森林覆盖率达32.4%。   （五）切实增强群众获得感，社会民生得到新改善  民生实事有效落实。32项民生工程稳步推进，完成投资12.6亿元。紧抓就业扶持工程，提供就业岗位1.9万个，新增就业、再就业8900人次。城乡低保、农村五保供养标准不断提高，发放城乡低保生活补助7713万元、农村五保供养生活补助3586万元。社会养老服务体系逐步完善，居家养老服务呼叫中心投入运营，建成三级养老服务中心(站)68个。全年新开工棚户区改造1071套，综合整治改造老旧小区10个。解决9800名农村居民安全饮水问题。实施村级试点项目45个，村级集体经营性收入均达到5万元以上。  社会事业协调发展。文化事业蓬勃兴旺。基层公共文化服务体系建设逐步完善，《映天红霞》入选省2018戏曲孵化计划暨农村现实题材创作项目，电视剧《六尺巷新故事》正式开拍，《桐城续修县志(点校本)》《桐城方言》《桐城谚语》出版发行。桐城籍诗人陈先发斩获鲁迅文学奖，“桐城歌”传承人查月华入选国家级非遗传承人。获评“安徽好人”5人、“安庆好人”35人。优质教育资源供给得到提升，新八中、城区三所学校建成启用，义务教育阶段“大班额”有效控制;高中布局调整初步完成，“高中质量提升工程”稳步实施;江淮工业学校获教育部“国防教育特色学校”称号。深化医药卫生体制改革，加快推进医共体建设，基本公共卫生服务质量得到提升，家庭医生签约率达33%。统计基础工作不断规范。村(居)换届工作高质量完成。退役军人管理服务中心正式挂牌。我市荣获“全省食品安全示范县(市)”“全省妇幼健康优质服务示范县(市)”“全省语言文字工作先进单位”“全省双拥模范城”等称号，供销社入列“全国百强县级社”。物价、气象、地震、供电、广播电视、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、地方志、外事、侨务、民族、宗教、工商联、文联、工会、妇女、儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作取得新成效。  社会治理平稳有序。开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访突出问题有力化解。开展扫黑除恶专项斗争，办理涉黑涉恶案件45起，人民群众安全感、满意度持续提升。应急网络系统不断完善，应急处置能力有效提升。严格落实安全生产责任，常态化开展安全生产大检查，强化市、镇、村三级网格化管理，安全生产形势持续稳定。   （六）持续改进行政效能，政府建设获得新成效  始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。依法全面履行政府职能，修订《桐城市人民政府工作规则》，严格落实政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，全年共办理人大代表建议案151件、政协委员提案144件，办复率100%。打造人民调解工作品牌，“六尺巷”调解工作室实现村级全覆盖。严格廉洁从政，审计监督不断加强。全面履行党风廉政建设主体责任，扎实开展“讲严立”专题警示教育活动，*推进“三查三问”。持续加强作风建设，政务环境进一步优化。  各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。2018年是桐城发展历程上不平凡的一年。这一年，我们以奋斗者的姿态，守住初心!面对宏观形势错综复杂、经济下行压力持续加大等困难和挑战，广大干群心无旁骛，迎难而上，涌现出国务院特殊津贴获得者方海维、李俊，全国优秀农家书屋管理员何花、改革开放40年家纺行业突出贡献人物夏吉国、全省制造业优秀企业家徐应权等一批优秀典型。这一年，我们以筑梦者的心态，善谋实干!坚持以人民为中心，以孜孜不倦的探索、锐意革新的行动，善治善为，快干实干，奋力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扎实做好中央省环保督查整改、信访维稳安保、土地房屋征收、非洲猪瘟防控等重点、难点工作，继续保持了经济良好发展态势，确保了社会大局和谐稳定。这一年，我们以奔跑者的状态，阔步前行!坚定落实“552”战略部署，树高标杆，奋勇争先，工业经济、环境治理、文化发展、重点项目建设等工作获省政府通报表扬，财政、供销、林业、商务、司法、统计、人防等工作成为全省乃至全国先进，我市再次成为中部县域经济百强县(市)、全国县域经济投资潜力百强县(市)。这些成绩是安庆市委、市政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界关心支持的结果，是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻桐部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持桐城建设发展的驻桐单位、桐城籍在外人士，向在我市创业发展的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题：经济质量和效益还不够高，产业层次偏低，创新能力不强，高质量发展水平有待提升;发展仍不够协调，少数城市建设重点工程进展缓慢，城乡基础设施还有不少短板，文明创建、城市精细化管理水平亟须加强;个别民生实事项目未能按期完成，教育、卫生、养老等公共服务面临新的供给需求，金融环境整治、脱贫攻坚、生态环保任务艰巨，社会综合治理水平有待进一步提高;营商环境不优，不担当不作为现象不同程度存在，“四风”问题尚未根本解决，政府自身建设仍需加强。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。   二、2019年经济社会发展总体思路和目标要求  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。  今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻落实省委省政府、安庆市委市政府的战略决策，围绕市委“552”战略部署，以“聚焦高质量、勇当排头兵”为总抓手，继续打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。  今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，财政收入增长8%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长7%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成节能减排任务。  做好今年政府工作，要把握好以下几点：  一是坚持把贯彻“八字方针”作为推动高质量发展的管总要求。以深化供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，推动先进制造业和现代服务业深度融合，引导首位产业强链条、壮集群，优势产业显特色、强品牌，现代服务业提比重、上规模，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济稳中有进、进中向好。  二是坚持把打好三大攻坚战作为推动高质量发展的关键举措。把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战作为重要政治任务，做好重点领域风险防范和处置，瞄准贫困群众精准帮扶，建立健全生态环境保护长效机制，抓重点、补短板、强弱项，确保如期全面建成小康社会。  三是坚持把改革创新作为推动高质量发展的核心动力。坚定新时代改革开放再出发的信心和决心，大力弘扬桐城人“敢为人先、创新求变、开放合作、坚韧不拔、真抓实干”的“五大精神”，突破重点领域改革，着力优化发展环境，搭建更多创新平台，吸引更多创新人才，为高质量发展注入源源不断的新动能。  四是坚持把城乡融合作为推动高质量发展的重要路径。顺应城市发展规律，建立健全城乡融合发展体制机制，坚持乡村振兴和城市品质提升“双轮驱动”，统筹城乡规划、建设、管理，优化整合城乡资源，推动城乡共同繁荣。  五是坚持把改善民生作为推动高质量发展的根本目的。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，加大民生工程投入，着力解决结构性民生问题，满足多样化民生需求，不断增强人民群众幸福感、获得感和安全感，让全市人民生活一年更比一年好!   三、2019年重点工作  根据市委十四届七次全体(扩大)会议作出的决策部署，结合当前形势，我们将重点做好七个方面工作：   （一）聚焦转型升级，着力壮大实体经济  突出发展首位产业。坚持规划引领，实施首位产业三年发展计划，围绕“十个一”重点任务，强化专题调度，推动资源要素向首位产业集聚、政策措施向首位产业倾斜，推进首位产业产值实现两位数增长。强化龙头带动，坚持“分类培育、一企一策”，加快金田等总部经济发展，着力培育鸿润、霞珍、丹凤、中建材、汇通、美祥等一批龙头示范企业。  做大做强优势产业。实施“专精特新”中小企业培育工程，加快企业智能化、信息化改造升级步伐，实现战略性新兴产业倍增发展。加速推进“两化”融合，发展数字经济，全年实现“企业上云”20家，新增省“两化”融合试点企业、绿色工厂、数字化车间2-3家。实施梯队培育工程，突出包装印刷、家纺服装、机械电子、医药食品等优势产业，扶持打造一批细分行业“单项冠军”“行业小巨人”，新增规上企业10家以上。实施品牌培育工程，引导优势产业企业不断提高品牌综合竞争力，致力打造享誉全国的“桐城品牌”。   着力提升现代服务业。加快发展现代物流业，编制物流产业发展规划，规范物流市场管理，推进中储智运物流等项目建设，提升物流信息化水平。促进外经外贸转型升级，支持跨境电商发展，扩大大宗商品进口，争创省级外贸转型升级示范基地。建设现代金融体系，以服务实体经济为导向，推进无还本续贷、税融通等业务，新增信贷投放25亿元、税融通贷款2亿元以上。持续推进企业上市挂牌，完成股改2家、新三板挂牌1家，力争实现IPO报会企业1家、直接融资10亿元。争创全域旅游示范区，推动历史文化名人、名典、名镇、名村旅游开发，打造六尺巷、孔城老街地标旅游品牌;加快景、城、乡一体化旅游发展步伐，丰富乡村旅游活动内涵，提升全市旅游综合水平。   （二）聚焦改革创新，不断激发发展活力  全力扶持民营经济。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，以实际行动促进民营经济大发展。突出政策支撑，设立民营经济发展专项资金2亿元，出台“桐城版”促进民营经济发展系列政策，坚决兑现落实。强化贴心服务，常态化开展“四送一服”双千工程，实行“四个一”工作机制，建立“三十强”企业调度制度，全力帮助企业减压纾困。实施企业家培育工程，弘扬企业家精神，鼓励企业深耕主业，用坚守和专注打造企业独特优势。构建亲清政商关系，发挥商会、行业协会作用，畅通政企沟通渠道。依法保护企业家人身和财产安全，为民营企业发展保驾护航。  全面优化营商环境。进一步深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，实现所有政务服务事项进中心，不断提高“最多跑一次•一刻不耽误”事项占比。压缩重点事项审批时限，确保企业开办3个工作日、工业建设项目施工许可45个工作日、不动产登记5个工作日办结。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。*推进“双随机、一公开”，不断加强事中事后监管。持续加强社会信用体系建设。深化行政管理体制改革，顺利完成机构改革任务。  着力聚合创新要素。*实施创新驱动工程，积极争创国家创新型试点城市。加快产学研深度融合，推进江南大学与双港软包装产学研基地、西安理工与双新印刷包装技术创新基地、安工大校市合作联盟建设，建设吴曼青院士工作站，力争新增院士工作站1-3家，确保通用高分子膜材料质检中心通过国家验收。强化企业创新主体地位，积极对接中科大、中科院、合工大、北京化工等高校院所，培育高新技术企业8家。*实施“文都英才”计划，完善人才柔性引进机制。   （三）聚焦项目支撑，切实增强发展动能  全力以赴招大引强。坚持招商引资“第一要事”不动摇，突出首位产业，紧盯目标企业，完善产业链条，加速推进产业转型升级。坚持精准招商，强化招商专业研究能力建设，完善招商引资评估体系，切实招引一批规模大、带动强的重大项目。坚持量质并举，突出亩均投入、亩均税收等关键指标，不断提高招商引资优质度。完善考核激励机制，加强专业招商队伍建设，力争全年新引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目5个，新引进招商项目形成固定资产投资18亿元以上。  集中精力项目攻坚。主攻重大产业项目，更加注重效益和产出，全年新开工亿元以上产业项目27个，其中10亿元以上项目4个。完善项目推进机制，坚持每季度举行重点项目集中开工活动，落实“四督四保”要求，促进抽水蓄能电站、中核桐源碳13气体富集、明署科技智能自动化装备、瑞福来智能装备产业园、金属表面处理产业园等项目顺利开工，推进现代智慧农业产业园、超洋绿色环保无菌包装、金亿新材料汽车传感器等项目加快建设，确保中建材单晶电池双波组件、华威环保家具、同力新材料、金田BOPA、永生智能环保输送机等项目竣工投产。  夯实产业集聚基础。深化经济技术开发区体制改革，完善园区运行机制，提升园区综合竞争力。推进国家级循环化改造示范区、军民融合同位素产业基地、双新双创园等建设，谋划智能家居、节能光电、汽车零部件产业园。做强产业集群专业镇，加快新渡双港包装印刷、金神机械制造、范岗装饰辅料、大关制盖、青草劳保用品、吕亭羽绒家纺等产业集群建设，打造一极支撑、多头并进的产业集群发展格局。    （四）聚焦乡村振兴，增强“三农”工作水平  决战决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略不动摇，严格把握“两不愁、三保障”标准，提高脱贫质量。全面落实帮扶政策，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”。加大产业扶贫力度，增强贫困户“造血”功能，筑牢稳定脱贫基础。巩固现有脱贫成果，优化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。坚持分类施策，着力构建防范返贫长效机制，确保完成年度脱贫目标任务。  培育壮大现代农业。提升粮食综合生产能力，以“两区”划定为基础，实施高标准农田、现代生态农业基地等项目，推进“中国好粮油”行动计划示范县(市)建设，提高农产品竞争力。扎实做好非洲猪瘟防控工作，推进畜禽养殖现代化。大力发展特色产业，实施稻渔综合养殖“百千万”工程，力争新增稻鱼稻虾综合养殖2万亩。加快现代智慧农业产业园项目建设，建设“一村一品”示范村6个以上，促进一二三产深度融合。培育新型农业经营主体，创建省级示范农业产业化联合体2个、示范社1个、示范农场2个。健全农业生产配套服务体系，争创全国主要农作物全程机械化示范县(市)。积极开展生态富锌农业产业开发，打响富锌品牌。新增“三品一标”认证企业3家，认证产品覆盖率达60%以上。  提升农村人居环境。稳步实施乡村振兴战略规划，先行培育一批具有人文特色、生态宜居的示范村。开展30个省、市美丽乡村建设，打造全域美丽乡村升级版。推动农村人居环境整治三年行动计划，*推进农村“三大革命”，改造农村厕所6500户，建成黄甲、唐湾、嬉子湖3座污水处理站，续建大关、金神、青草3座污水处理厂，开工建设中心村污水处理设施16个。推进农村饮水安全巩固提升工程，提高农村水厂供水水平。实施农田水利“最后一公里”项目，稳步推进鲁谼山水库前期工作。  深化农村各项改革。深化农村集体产权制度改革，积极组织集体土地经营权、林权交易，完成林地流转2000亩以上。推进农村集体资产清产核资成果应用，盘活村级集体经济，实现集体资产保值增值。完成63个试点村“三变”改革任务，拓宽村级集体经济和农民增收渠道。推进农村金融、农业保险改革创新，增强农业生产抗风险能力。   （五）聚焦协调融合，推动城乡统筹发展  强化规划引领。注重传承文脉、彰显内涵，启动城市总体规划修编，完成智慧城市、乡村振兴、全域旅游、历史文化街区保护等规划编制。坚持老城做减法、新城做加法，强化重点区域、重要节点、重点项目城市设计。统筹特色小镇与美丽乡村，扎实推进重点镇、中心镇建设，打造国家、省级特色小镇，塑造城乡协调发展新格局。  提升城市品质。提升公共服务水平，建成桐城师专新校区、市人民医院新区、全民健身中心工程，加快推进“三街一巷”、人防综合工程二期等项目，启动高铁站区文都公园、站前广场、龙腾大道延伸工程。补齐基础设施短板，新建碧桂园菜市场，改造升级东关、和平路、红星路菜市场，做好背街小巷整修硬化绿化美化亮化工作，新建停车场4个、公厕10座，改造老旧小区10个。畅通城市路网，改善城市“微循环”，加快推进地下综合管廊建设，逐步改造提升城区道路。  提高创建水平。高位推动全国文明城市创建攻坚年活动，高标准推进“十大提升工程”，确保蝉联省级文明示范县(市)。完善联勤执法常态化推进机制，着力解决交通秩序、环境卫生、占道经营等突出问题，下决心整治乱搭乱建等违法违规行为。规范主城区户外广告设置，打造1-2条示范街。提升历史文化名城保护利用水平，推进国家历史文化名城申报工作取得突破性进展。扎实推进国家园林城市创建工作，加快西山森林公园、木鱼山公园、西郊公园二期等建设，打造园林示范精品。  构建立体交通。保障合安高铁、岳武高速东延线、德上高速等国家投资重大工程顺利推进，确保G206全线通车，推进S465罗湖大桥及接线、S231庐江至桐城段、G237桐城段一级公路等国省干线项目。加快引江济淮工程、祥跃通用机场建设，科学规划孔城、鲟鱼码头功能布局，谋划港口物流园，致力打造水陆空三位一体综合交通体系。推进“四好农村路”建设，完成农村公路扩面延伸工程730公里。推进“智慧交通”建设，建成交通运输信息指挥中心。    （六）聚焦环境保护，打好污染防治攻坚战  加强生态保护建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严格落实长江经济带生态环境保护要求，创建生态文明示范县(市)。扎实开展“河畅水清”主题活动，建成长江干流桐城段标准河段，打造河长制示范段2个。高标准推进林长制工作，完成8.3万亩营造林计划，建成现代林业产业示范区1个，推进G206绿色长廊建设。加大耕地保护力度，坚持“农地姓农”，按时保质完成“大棚房”整治任务，新增耕地3000亩以上，完成城乡建设用地增减挂钩项目3500亩。*推进节约集约用地“双提升”行动，加大批而未供、闲置低效用地执法力度，提高土地利用水平。  突出环境综合整治。建立污染防治长效机制，持续推进中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改工作，加大“散乱污”企业专项整治力度。打赢蓝天保卫战，确保PM2.5、PM10年平均浓度降幅和空气质量优良天数均高于全省平均水平。落实最严格水资源管理制度，持续开展龙眠河城区段污水综合整治，加强入河排污口监管，加快农村黑臭水体治理。完善城区雨污分流系统，实施文昌工业园、金大地工业园、车站路等雨污分流改造工程，综合治理东干渠水系。强化土壤污染管控，推进固体废弃物安全处置和资源化利用，建设1-2个建筑垃圾消纳场。  推行绿色发展方式。大力发展循环经济，推进园区循环化改造，促进企业清洁生产，实现资源综合利用。推进秸秆综合利用、畜禽养殖废弃物资源化利用工作，力争秸秆综合利用率达到92%以上，规模化养殖场综合处理设施覆盖率达到85%以上。推进餐厨废弃物处理项目，提高城乡生活垃圾无害化处理水平。   （七）聚焦百姓福祉，着力保障改善民生  推动文化繁荣兴盛。培育和践行社会主义核心价值观，深化精神文明创建，强化公民道德建设，*开展“我推荐、我评议身边好人”活动。继续实施《全民科学素质行动计划纲要》，提升全民科学素质。实施公共文化服务提升工程，健全镇村综合文化服务中心，推进公共文化场所数字化建设。推广全民阅读活动，打造“书香桐城”品牌，让文化消费成为市民新的休闲方式。强化精品艺术创作，加强档案、地方志、广播电视、图书发行等工作。创新文化遗产保护利用，鼓励社会资本参与文保单位保护工作。加强历史文化街区、优秀传统村落保护利用，做好非物质文化遗产传承保护，启动“六尺巷传说”国家级非遗申报。  推进教育优先发展。增加学前教育资源供给，新建公办幼儿园3所、改扩建2所。着力破解“乡村弱、城镇挤”难题，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，启用吕亭初中。推进义务教育优质均衡发展，整合城区初中资源，筹建和整合小学4所。推进校企合作，完善职业教育集团化办学体制机制。支持教育信息化平台和资源建设，推进智慧学校、青少年综合素质教育基地、教师进修学校及研学实践营地建设。  积极促进就业增收。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培育，常态化开展“2+N”招聘活动，培育和引进人力资源公司2家以上，推动就业供需精准匹配。扶持创业带动就业，进一步扩大创业贷款额度，发放创业贷款1亿元。推动省级青年创业园深化发展，争创省级返乡农民工创业园，就近就地吸纳和扩大就业。  健全社会保障体系。推进城乡居民基本医疗保险整合，建立健全城乡一体医保体系。全面落实社会救助、社会福利、优抚安置等政策，加强农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务工作。做好最低生活保障和特困人员救助供养提标工作，稳步推进城乡低保统筹。构建多层次养老服务体系，推动居家养老、社区养老、机构养老衔接发展，新建养老服务机构1个。逐步解决拆迁安置、配套设施建设等遗留问题，启动棚户区改造7243套。  加快建设健康桐城。继续深化医药卫生体制改革，完善县域医共体运行机制和服务模式。着力提升基层医疗服务水平，补齐基层医疗卫生人才短板，创建一级甲等卫生院3个，不断提高县域内就诊率。促进全民健身和竞技体育发展，积极创建全民健身模范县(市)。强化食品药品安全监管，开展各类市场主体专项整治，做到源头严防、过程严管、风险严控。   加强社会治理创新。完善应急管理体系，加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。*开展扫黑除恶专项斗争，强化“雪亮工程”建设，保障人民安居乐业。大力开展金融环境专项整治行动，完善地方金融监管体系，维护金融稳定。提升人民调解工作水平，发挥“访调对接”“诉调对接”“警调对接”作用，及时解决群众来信来访、矛盾纠纷等问题。提升社区管理能力和水平，加强农村基层基础建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。严格落实安全生产责任制，常态化开展“铸安行动”，坚决防范遏制各类事故发生。推进军民融合深度发展，加强人防、国防动员、民兵、预备役和双拥工作。扎实做好第四次全国经济普查。进一步提升工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作。着力抓好物价、民族、宗教、外事、侨务、气象、地震、邮政、通信、烟草、供电等各项工作。   四、全面加强政府自身建设  新的目标、新的任务，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须尽心尽力，尽职尽责，不断提升政府施政能力和服务水平。  坚定政治方向。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩，自觉在市委的领导下，全力推动中央和省、市决策部署在桐城落地生根。  坚持依法行政。牢固树立法治理念，坚持政府常务会议学法制度，全面落实“七五”普法。依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协的民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协提案，自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见和建议。严格规范政府行为，健全依法行政各项制度，切实提高决策的科学性、民主性。全面推行政务公开，让行政权力在阳光下运行。  强化责任担当。坚持以人民为中心，尊重民意，关注民情，致力民生。坚持勤政高效，以新一轮政府机构改革为契机，进一步转变政府职能，推动工作衔接顺畅、运转有序。注重统筹谋划，精心编制重点工作、重大项目“时间表”“路线图”，确保各项工作扎实推进。强化执行落实，全面推行一线工作法，以目标倒逼进度、督查倒逼落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底，抓出成效。  建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，*推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。贯彻中央八项规定精神和省、市实施细则，坚持不懈整治“四风”，严肃查处侵害群众利益的突出问题。全面树立过紧日子的思想，提高财政资金使用效率，严控“三公”经费支出。推进审计监督全覆盖，紧盯扶贫、教育、医疗等重点领域，严惩群众身边的“微腐败”，保持政府廉洁本色和良好形象。  各位代表!新时代是奋斗者的时代，伟大梦想是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、安庆市委市政府和市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，上下同心，迎难而上，筑梦前行，奋力谱写现代化五大发展美好桐城新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2020年宿松县政府工作报告

  2020年1月1日在宿松县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长王赵春各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加大“六稳”力度，较好地完成了全年主要目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。主要做了以下工作：一是始终坚持发展第一要务，着力打牢稳增长根基，综合实力不断增强。积极应对经济下行压力，精准施策打好稳增长组合拳，全力支持实体经济发展。落实更大规模减税降费政策，降低企业税费负担2.1亿元。持续改善金融供给，发放政府性融资担保贷款9.2亿元，担保放大倍数全市领先，帮助企业转贷续贷6.5亿元，全县金融机构贷款余额增长14%左右，企业融资难问题有所缓解。加大政策扶持力度，设立1亿元首位产业发展基金和3000万元工业发展资金，出台电子信息物流补贴政策，工业奖补资金发放额创历史新高。扎实开展经济发展督导专项行动，常态化推进“四送一服”，办结企业反馈问题140个。加快推进政务服务“一网通办”试点，倾力打造“四最”营商环境，利企便民成效明显。全县经济运行总体平稳、稳中有进。预计全年地区生产总值增长8%左右;财政一般预算收入13.6亿元，增长8.5%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡常住居民人均可支配收入18190元，增长9.9%。二是始终坚持创新驱动引领，着力推动转型升级，产业结构不断优化。实施创新驱动战略，促进产业提档升级。发明专利授权125件，新认定高新技术企业7家，新建省级以上工业设计中心1个，全年技改投资增长48.2%。深入推进“六大工程”，工业经济加速转型。新增规上企业31家，首位产业产值、高新技术产业增加值分别增长14.5%、29%，工业用电量、规上工业增加值、战略性新兴产业产值等主要指标增幅居全市领先位次，我县入选全省工业稳增长促转型成效明显地区。优品科技、唐骏重工等重点企业产值翻番。红爱实业入选国家级绿色工厂和首批专精特新“小巨人”企业，荣获世界制造业大会金奖。中天石化跻身全省民营企业制造业综合百强。现代服务业健康发展。新增限上商贸企业5家，限上消费品零售总额增长11.8%。新认定省级电商示范村1个，电子商务交易额达10亿元。专业市场发展加快，新发地农产品物流园主体工程完工，浩瀚汽车城、华中世贸城一期投入运营。白崖寨风景区获批4A级旅游景区。孚玉山宾馆荣膺国家四钻级酒店。现代农业加快发展。建设高标准农田3万亩，累计流转土地46万亩，油茶、茶叶、特色果蔬种植规模达25万亩，稻渔综合种养超10万亩。新增农民专业合作社81家、家庭农场159家，认证“三品一标”农产品26个。龙成生态公司入选农业产业化国家重点龙头企业。汇口“长粒香米”荣获全国农展会金奖。许岭雨岭、凉亭柳溪分获全国、全省“一村一品”示范村。三是始终坚持扩大有效投入，着力推进项目建设，发展基础不断夯实。全面落实“四督四保”制度，出台征迁和重点项目推进考核办法，健全会商、调度、预警等常态化机制，强化项目服务保障，新增债券7.2亿元，完成土地增减挂钩5400亩、建设用地报批4300多亩，盘活闲置低效用地400余亩，项目建设全力推进，98个县级重点项目完成投资48.3亿元。水电气路等基础设施建设加快。松兹排涝一站、白洋河防洪等项目加快推进，坡耕地水土流失综合治理、中小河流治理等工程全面实施，湖泊连通水道清淤工程完工。220KV雨福变、35KV九成变开工建设，110KV松兹变、35KV趾凤变投入运行。天然气综合利用项目通气点火。安九高铁宿松段进展顺利。S249破凉至牌楼下穿高铁段开工建设，G105太湖交界至通站路段稳步推进，黄湖大桥一期、G50出口北迁等项目超额完成年度任务，S248许下段主体工程完工，城西河大桥改建工程竣工，北沿江一级公路宿松段实现通车。农村公路扩面延伸工程完工201公里。一批事关全县长远发展和民生福祉的重大基础设施项目取得新突破。平台承载能力不断增强。经开区征地1890亩，实施设施配套项目18个，消防训练基地开工建设，凤湖PPP项目积极推进，智能终端产业园续建工程、电子信息标准化厂房加快建设，临江排涝站等工程全面竣工。“僵尸企业”处置力度加大，中通物流与康正纤维棉、优尚电子与晨新体育、仲平纺织与三凌制衣成功对接。重点产业项目进展顺利，新能源汽车特色小镇、汽摩配产业园、晨曦陶瓷等重大项目加快推进，立德智能、永荣电子等项目全面开工。高质量发展支撑能力进一步提升。四是始终坚持推进协调发展，着力补齐城乡短板，县域面貌不断改善。强化规划引领，“多规合一”深入推进，划定49.35平方公里城市开发边界。国土空间规划“一张图”数据库初步建立。城市总规新一轮修编纲要成果形成，破凉镇、临江产业园总规修编完成初稿，柳坪、隘口等乡镇总规及复兴镇核心区控规完成编制，城乡供水一体化规划编制完成，规划体系进一步健全。城市功能日臻完善。人民路提标改造工程完成前期工作，振兴大道南延伸项目加快实施，G105改造三期、沙塘路等建成通车。城北、泓源等污水处理厂完成提标改造，向阳河生态综合治理主体工程完工。棚户区改造新开工500套、建成352套。新能源公交上线运营。城市绿化亮化美化水平不断提升。东北新城加快建设，完成土地征收512亩、拆迁313户，龙湖北路、桐梓北路建成通车，核心区路网全面贯通。龙湖公园建设提速，商业综合体项目积极推进，新城配套不断完善。高铁新区启动建设，控制区管控切实加强，站前广场完成初步设计。城市管理力度加大，拆除违法建筑1.1万平方米、城区违建棚亭246户，占道经营、乱停乱放等专项整治持续开展，松兹菜市场投入使用，黎河市场周边环境整治成效显著，文明创建深入推进，县城形象品位不断提升。中心集镇建设积极推进，二郎、破凉等乡镇面貌明显改观。美丽乡村建设成效明显，完成7个省级中心村、22个市县中心村建设，邱山村、趾凤村分别入选省级重点示范村、省级示范村。农村环境“三大革命”扎实推进，完成改厕1万余户，建成沿河沿湖生活污水治理工程22个，城乡生活垃圾实现一体化处置。县域协调发展不断加快。五是始终坚持全面深化改革，着力提升开放水平，发展活力不断释放。深化“放管服”改革，以“互联网+”打造高效政务服务，市场活力进一步激发。全力推进“一网一门一次”改革，梳理“一次不跑”事项1257项、“只跑一次”事项1723项，个人服务事项全程网办率达96.9%。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，各类审批证明材料精简58.3%，实现企业开办1个工作日完成，不动产登记2个工作日拿证，审批效率全市领先。全县新增市场主体5279户，增长21.6%。健全金融风险防范机制，涉金融债权案件执结金额达3753万元。积极推进多渠道直接融资，淘礼网等企业上市工作扎实推进，新增省股交中心挂牌企业5家。“三变”改革稳步推进，农村集体资产清产核资基本完成。围绕招商引资“一号工程”，聚焦两大首位产业，主攻长三角等重点区域，招大引强成效明显。顺源纺织等重大项目签约落户。全县共引进项目67个，其中超亿元项目16个，超10亿元项目2个，实现固定资产到资27.6亿元。总投资46.7亿元的25个重点项目集中开工，招商引资成果转化效果明显。开放型经济水平不断提升，新增进出口企业19家，预计全年完成进出口总额8000万美元，增长12.3%。六是始终坚持绿色发展理念，着力加强环境保护，生态优势不断厚植。坚持生态优先，突出环境治理，坚决打好污染防治攻坚战，完成上级交办整改任务201项，生态环境面貌持续改善。统筹推进“蓝天碧水净土”行动。强化餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘专项整治，关闭非法混凝土自拌站11家，秸秆禁烧工作扎实推进，城区烟花爆竹禁限放成效显著，全年空气优良率提高18个百分点，环境空气质量明显改善。河(湖)长制纵深推进，河湖清洁专项整治行动深入开展，黑臭水体治理有序推进，内河采砂专项整治力度加大，饮用水水源地水质全面达标，黄湖、大官湖水质稳定达到Ⅲ类，水环境综合治理成效明显。紧扣“一控两减三基本”目标，强化农业面源污染治理，废弃物资源化利用率超90%，重点企业土壤污染排查整治实现全覆盖，治理废弃矿山8家，沿江固废清理常态化开展，土壤污染防治取得实效。深入推进林长制改革，大力开展增绿增效行动，新增造林2.4万亩，成功创建省级森林城市。华阳河湖群湿地保护项目稳步推进，钓鱼台省级湿地公园创建工作进展顺利，森林防火实现“三无”目标，生态保护屏障更加牢固。七是始终坚持保障改善民生，着力发展社会事业，人民福祉不断增进。33项民生工程全面完成，民生类支出超45亿元。我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持精准扶贫和防范返贫两手抓，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，89个中央专项巡视和省成效考核反馈问题整改完成，深入实施“十大工程”，全面补齐摘帽短板，我县顺利退出贫困县序列。坚持“四个不摘”工作要求，强化各项政策措施落实，扎实开展“四季攻势”，年度减贫任务高质量完成。脱贫攻坚取得重大阶段性胜利，为全面建成小康社会打下了坚实基础。面对50年一遇的特大旱灾，坚持优先保障城乡居民饮水安全，统筹投入资金8800万元，精准实施各类抗旱措施，开展人工增雨作业22次，引进水量1.2亿立方米，浇灌农田61.5万亩，解决8.7万群众饮水难题，最大限度降低了灾害损失和影响。社会保障不断完善。城镇新增就业6527人。社会保险扩面征缴任务超额完成。城乡低保、特困人员生活补助再次提标。残疾人康复服务水平持续提升。社会事业全面进步。坚持教育优先发展，新建、改扩建幼儿园5所，花凉九年一贯制学校建设加快，城关中学新校区主体工程完工，10名教师获省部级表彰，教育教学质量有效提升。综合医改深入推进，县医院新院区、县医养中心建设加快，妇幼保健院投入使用，县中医院成功创建三级中医医院，卫生健康服务质量不断改善。文体事业加快发展，成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动，64个村综合文化中心和18个体育类“三个一”项目顺利实施，我县选手取得世警会一金一银佳绩。气象台迁建工程加快推进。社会治理成效明显。建立健全应急管理体制，安全生产形势保持稳定。科技治超发挥实效。深入推进劳务、医疗等重点领域矛盾化解，信访形势平稳向好。市场及食品药品监管力度加大。非洲猪瘟、松材线虫病等疫病防控持续强化。扫黑除恶成效显著，打掉黑恶团伙12个，扣押冻结涉案资金1600余万元，县扫黑除恶领导小组获全省先进集体。保持打击违法犯罪高压态势，涉黄涉毒案件下降26%，人民群众安全感、满意度进一步提升。县统计局荣获第四次经济普查工作全国先进集体。国防动员、退役军人、消防救援、民族宗教、外事、侨务、保密、史志档、工青妇等工作取得新进步。八是始终坚持加强自身建设，着力加快职能转变，政府形象不断提升。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，学习教育常态化制度化成果不断巩固。全面完成机构改革任务，机构职能进一步优化。坚持依法行政，健全依法决策程序，重大事项合法性审查实现全覆盖。主动接受人大法律监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表建议91件。自觉接受政协民主监督，积极支持开展各类民主协商活动，办理政协委员提案98件。及时回应社会关切，办理网民留言2470条。扎实推进政务公开，完成政府网站升级改版，全县主动公开政府信息4.3万条，县政府网站工作获评全省先进。规范机关办公用房管理，机关节能降耗取得新成效。狠抓作风建设，大力整治形式主义、官僚主义，落实“基层减负年”工作举措，厉行“精文简会”，规范督查考核，政务效能有效提升。严格落实党风廉政建设责任制，保持惩治腐败高压态势，政治生态更加风清气正。各位代表，一年的奋斗充满艰辛，成绩的取得来之不易。这离不开县委的科学决策与正确领导，离不开县人大、县政协和社会各界的关心与支持，离不开全县人民的智慧与汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻宿部队、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与宿松建设的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，当前发展仍面临不少问题，主要是：稳增长制约因素较多，实体经济面临不少困难，财政收支压力较大;公共服务供给相对不足，民生领域存在短板，教育、文体、医疗等保障水平有待进一步提高;群众利益诉求日趋多元多样，社会治理还有薄弱环节，维护稳定发展面临新的挑战;少数干部担当精神不够，执行能力不强，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。面对这些问题，我们不回避、不畏难，一步步推进、一件件解决，努力让人民群众看到实实在在的发展变化。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，我们将兑现让全县人民与全国全省同步进入全面小康社会的庄严承诺，深感意义重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，围绕全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力推进高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好坚实基础。今年发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长10%左右，财政收入增长与经济增长同步，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，重大风险有效防控，贫困人口全部脱贫，生态环境进一步改善，全面完成年度节能减排目标任务。围绕上述目标，我们重点抓好以下七个方面工作： （一）突出高质量，加快产业转型升级以提高经济发展质量和效益为中心，聚焦重点产业，聚集资源要素,加快产业结构调整，推动经济发展方式转变，着力构建现代产业体系。加快制造业提质增效。把做大做强产业作为推动转型发展的关键和核心，坚持量质并举，厚植产业发展新优势。加强“小升规”企业培育，力争新增规上工业企业20家以上，支持有潜力的退规企业重新返规，实现工业投资增长8%左右。重点发展首位产业。加快顺源纺织一期建设，推动天宇、仲蓓纺织提升产能，鼓励三祥、梦之娇服饰开发自主品牌，支持红爱服饰拓展个性化定制市场，全面提升产业整体竞争力。推进奥凯普电容器、锦润电子等开工建设，力促普冈电子、优品智能等量产达效，力争电子信息产业产值增长15%以上。加快发展其他产业。推进新能源汽车特色小镇、汽摩配产业园项目建设，力促光裕新材料、能路机械等项目竣工投产，推动晨曦陶瓷全面投产，引导唐骏重工、晨旺木业扩大市场份额。加快延伸皮革产业链条，推进产业集聚发展，支持亿博皮革扩大产能，力促奥佳、鸿博皮革投产，逐步打造高端绿色生态皮革产业集群。加快服务业提优增量。深入挖掘增量、优化存量，壮大限上企业规模层级，新增规上服务业企业4家。加快培育发展电子商务等新兴业态，完善县乡村电商网格布局，力争实现电商交易额12亿元。立足打造皖江经济带区域性工贸城市，做大做强专业市场，支持新发地农产品物流园建成批发交易、商业服务等农商运营综合体，力促浩瀚汽车城建成汽车评估、保养等专业交易市场，推动华中世贸城建成商贸交易、休闲娱乐等一站式体验消费中心，力促京东物流园签约落户，不断优化城市商业格局。加快发展全域旅游，推进华阳河湖群湿地植物园、钓鱼台省级湿地公园建设，丰富小孤山、石莲洞景区品牌内涵，支持白崖寨景区市场化运营，由南至北打造湖光山色、渔歌唱晚精品旅游线路。坚持“房住不炒”定位，综合施策促进房地产市场平稳健康发展。支持全县建筑业企业提质晋级，切实提升市场竞争力。加快创新驱动提档升级。完善政府支持科技创新的运行机制，进一步整合各类政策性扶持引导资金，重点支持创新型企业加快发展。扶持拥有自主知识产权和品牌的科技型、成长型企业发展，培育一批行业“单打冠军”，新增高新技术企业3家、“专精特新”企业2家以上，发明专利授权29件。建立健全企业家培训体系，用好企业家成长俱乐部平台，加快培育本地现代企业家队伍。大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，支持培育引进一批紧缺技能人才。 （二）突出高效率，聚力扩大有效投资坚持经济工作项目化、项目工作责任化，全面落实“四督四保”制度，推动基础设施建设提速提效，切实增强“稳投资”的底气和后劲。精心谋划储备项目。紧盯国家和省市重大战略和投资导向，抢抓加大投资的政策机遇，按照优结构、惠民生、保生态的原则，结合“十四五”谋划，立足县域发展实际和定位，在产业转型、基础设施等重点领域的项目谋划储备上再加力再强化，力求谋划更多打基础、增后劲的重大项目。规范项目前期工作经费使用管理，持续加大争政策、争资金力度，争取更多项目进入国家和省计划盘子。充实完善县级重点项目库，提高项目管理水平和效率，形成滚动实施、梯次推进的工作格局。精细推进项目建设。坚持重点项目调度机制，完善县级领导领衔重点项目制度，强化全程跟踪服务、协调、督查，实现项目精准推进、闭环管理。实施重大项目攻坚行动，全面梳理开工建设制约因素，做实做细可研、环评等前期工作。坚持“以月保季、以季保年”，明确时间节点，倒排投资计划，全力推进140个县级重点项目建设，力争全年完成投资60亿元以上。着力完善水利设施。积极配合推进华阳河蓄滞洪区安全区项目建设，力争钓鱼台水库清淤及综合利用、车马河治理等项目开工建设，完成松兹排涝一站主体工程，确保白洋河、二郎河陈汉段、凉亭河高岭下段等防洪工程全面完工，切实增强防汛抗旱减灾能力。着力提升电、气等能源保障水平。推动农村电网改造升级，扎实推进程岭变、城东变等项目前期工作，加快雨福变、下仓变等工程建设，实现九成变建成运营，全年完成电网建设投资4亿元。加快天然气综合利用项目建设，确保阀室改造工程、分输站等正式运行。着力推进大通道建设。积极开展宿复快速通道牌楼至复兴段项目前期工作，加快G105太湖交界至通站路段、S249破凉至牌楼段等工程建设，完成黄湖大桥一期、G50出口北迁、安九高铁宿松段等主体工程，确保北沿江一级公路智能信息化和房建等工程全面完工，加快构建外通内畅交通网络。精准强化要素保障。突出保主保重保急，着力破解用地、资金等制约瓶颈，全力保障项目顺利推进。坚持内部挖潜与向上争取并重，强力推进征迁工作，积极争取用地指标，着力满足重点项目用地需求。扎实做好专项债券争取工作，积极利用好“增减挂钩”节余指标交易政策。创新投融资模式，更好发挥投融资平台作用，巩固扩大政银企对接成果，力争完成3亿元非公开定向融资产品发行，积极争取4.8亿元林长制融资贷款，全年发放政府性融资担保贷款9亿元以上。规范运用PPP等合作模式，充分调动社会投资积极性，多渠道筹措项目资金。加快推动建筑石料矿山达产达效，加大监管和统筹调配力度，保障项目建设需求。着力优化施工环境，增强服务意识，严厉打击欺行霸市、强买强卖、阻挠施工等违法行为，为项目建设营造良好环境。 （三）突出高水平，全面深化改革开放把改革开放作为发展的根本之策，不断深化改革，扩大对外开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续激发内生动力，不断释放发展活力。深化重点领域改革。巩固机构改革成果，全面优化岗位职责，不断提高服务效能。推动事业单位分类改革和公车改革。推进综合执法体制改革。持续深化“放管服”改革，常态化推进“四送一服”“三比一增”，大力推进商事制度和政务服务改革，着力创优“四最”营商环境，不断激发企业动力、市场活力，新增市场主体6000户以上，其中企业1600户以上。深入推进“双随机、一公开”，加强事中事后监管。整顿和规范市场秩序，加强社会信用体系建设，构建失信惩戒长效机制。全力做好“稳预期”工作，提振市场信心。引导金融机构加大对实体经济支持力度，巩固拓展减税降费成效，着力缓解企业融资难融资贵问题。积极构建亲清新型政商关系，进一步激发和弘扬企业家精神，营造尊商重商、亲商安商、扶商兴商氛围。提升对外开放水平。着力增强平台综合承载能力，力争主要经济指标进入全市先进行列。加快经开区产城融合发展，完成征地1000亩、拆迁200户以上，启动龙山村安置区建设，加快凤湖PPP项目、纬三路建设，确保电子信息标准化厂房、智能终端产业园建成使用。加快临江园区发展步伐，着力推进公用码头、环境治理PPP等项目，加快消防站等配套设施建设，实现标准化厂房二期竣工。坚持引资引技引智相结合，整合各类招商资源，优化招商机制，积极开展专业招商、资本招商、委托招商，推进低效闲置用地二次招商，力争全年新引进各类项目60个以上，其中超5000万元项目25个以上，超亿元项目12个以上，实际利用市外资金67亿元以上。发挥上交所对口帮扶宿松优势，加大企业挂牌上市推动力度，力争新增总部企业2家。着力做好“稳外贸”“稳外资”各项工作，培育发展外向型经济，放大出口退税周转金撬动效应，鼓励优质企业积极开拓国际市场，加强对外经济技术合作，力争新增进出口企业5家，实际利用外资500万美元，实现进出口总额8000万美元。 （四）突出高标准，大力推进乡村振兴坚持把乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，精准落实“五个振兴”要求，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。提升农业现代化水平。坚持质量兴农、品牌强农，持续深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系。全面落实粮食安全责任制和“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成高标准农田建设任务，加快打通农田水利“最后一公里”，全力稳定粮食产量，保障重要农产品有效供给。加大新型经营主体培育力度，发展适度规模经营，新增农民专业合作社40个、家庭农场60个、“三品一标”认证13个，新培育亿元以上龙头企业2家。鼓励引导洲头农业示范区和中明生态、黄雀畈等基地提档升级。支持油茶、稻虾等特色产业做大做强，培育市级以上“一村一品”示范村5个，努力打造一批具有“宿松风味”的农业知名品牌。加强疫病防控体系建设，综合施策稳定生猪生产，强化定点屠宰监管，着力保障市场供应。推动农产品向精深加工迈进，加快发展休闲农业、设施农业、规模农业，促进一二三产融合发展。改善农村人居环境。深入推进以“三大革命”和“三大行动”为重点的农村人居环境整治，加快完善长效管护机制，巩固扩大整治成果。强化农村生活垃圾治理PPP项目监管，完成改厕1万户以上。高质量编制村庄规划，进一步优化村庄分类与布点。因地制宜推进美丽乡村建设，完成2019年度18个省级中心村、33个市县中心村建设任务，加快推进2020年度中心村建设。积极打造美丽乡村“升级版”，争创省级示范村10个、重点示范村2个。加快推进城乡供水一体化，建立健全农饮工程长效管理机制。建成“四好农村路”380公里。弘扬农村优秀传统文化，大力推进移风易俗，提高现代乡村治理能力，打造幸福美丽宜居家园。深化农村综合改革。全面完成农村集体产权制度改革任务，建立健全农村产权体系。深入推进农村土地“三权分置”改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证和集体林权制度改革成果。强化“三农”工作队伍建设，推动农业经营主体高质量发展，完善农业社会化服务体系。深化农村金融改革，推动农业保险扩面、增品、提标，提升农业抗风险能力。深化“三变”改革，支持有条件的乡镇整体推进，探索村级集体资产运营新模式，发展壮大村级集体经济。激活农村各类要素资源，让乡村焕发勃勃生机。 （五）突出高品质，着力完善城市功能深化省级文明城市创建成效，科学统筹规划，完善功能配套，强化规范管理，增强可持续发展能力和水平，全力打造宜居宜业精品城市。优化规划布局。坚持规划引领，着力推进“多规合一”，加快国土空间规划等规划编制。加快完成县城防洪规划等专项规划，确保完成高铁新区等区域控规编制。科学编制新型城镇化发展规划，做到土地规划、功能规划、产业规划等有机融合，提升集镇建设发展水平。加快推进5G网络规划布点。加强规划管理，严格规划控制，强化规划执行，切实增强规划的刚性约束，逐步推进规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。提升承载功能。认真抓好县城重点工程建设，着力补齐基础设施短板。加快城西路、北浴路等建设，完成人民路提标改造，实现振兴大道全线通车，确保白洋河、向阳河生态治理工程竣工。加快东北新城建设步伐，完成征地500亩、拆迁300户，加快花溪公园、何冲河环境综合治理等项目建设，积极推进核心区高品质综合体项目，打造城市中心商圈。高起点定位、高质量建设高铁新区，加快白崖寨路、高铁站路等市政配套工程建设，确保站前广场如期竣工。探索引入战略投资者参与新区建设，着力打造县域经济发展新高地。因地制宜推进中心集镇建设，不断完善配套功能，着力建设一批各具特色、富有活力的新型城镇。提高管理水平。强化城市精细化管理，谋划推动“数字宿松”建设，推进城市管理“网格化”与“大联动”深度融合，进一步优化城市管理格局。加大市容环境秩序综合整治力度，健全户外广告管理、垃圾处置等机制，依法处置私搭乱建、占道经营等违法违规行为，巩固城区违建棚亭整治成果，提升黎河等市场管理水平。加大违建查处力度，坚决遏制违法建设。加强高速出入口片区等重点区域建设管理。探索建立城区流浪动物管理机制。提升小区物业标准化管理水平。开展三 （四）轮电动车专项整治，保障群众出行安全。优化完善公交站台和指引标识。开发整合公共停车资源，着力缓解停车难题。支持引导志愿者参与城市管理，形成共管共治、共建共享的城市管理格局。 （六）突出高强度，坚决打好三大攻坚战坚持问题导向，突出工作重点，集中优势兵力，坚决打好关键性战役，奋力跨越重大关口，为高质量全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，既不降低标准，也不吊高胃口，向绝对贫困发起总攻。持续推进“十大工程”，深入开展脱贫攻坚“回头看”，落实落细各项工作举措，高质量完成年度减贫任务，力争保持全省“好”的等次。坚持把防止返贫摆在重要位置，狠抓政策措施落地、就业产业带动、综合保障兜底，加强扶贫同扶志扶智相结合，更加注重激发贫困户内生动力，健全稳定脱贫、防范返贫长效机制，完善脱贫监测户、贫困边缘户帮扶措施，持续提高脱贫质量。促进脱贫攻坚和乡村振兴战略有机衔接，巩固拓展脱贫成果，探索建立解决相对贫困的长效机制，做到不获全胜、决不收兵，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查，确保全面小康路上不落一人。打好污染防治攻坚战。聚焦国家级生态文明建设示范县创建目标，深入开展“三大一强”专项攻坚行动，不折不扣抓好中央和省环保督察反馈问题整改，不断改善生态环境质量。持续打好蓝天保卫战。大力实施城区扬尘、餐饮油烟等污染防治攻坚行动，强化“散乱污”企业整治和管控，加强秸秆禁烧和综合利用，巩固城区烟花爆竹禁限放成果，确保完成PM2.5、PM10年度考核目标。持续打好碧水保卫战。巩固完善河(湖)长制，强化湖泊生态治理，建立健全水源地生态环境保护机制，深入开展河湖清洁专项整治行动，严厉打击非法采砂、违法违规养殖等行为。强化入河排污口整治，加快实施黑臭水体治理工程。推进工业园区和乡镇集镇污水管网延伸配套建设，强化污水收集，提高中水使用率，加快实施乡镇集镇污水处理厂提标改造。完善联防联控机制，巩固黄大湖生态环保项目建设成果，加快实施龙感湖未达标水体达标项目，确保大湖水质稳定达标。持续打好净土保卫战。强化农业面源污染治理，抓好重点企业土壤隐患排查和环境监测，加强固废全过程闭环式管理，确保土壤环境质量持续改善。推深做实林长制，加快林长制改革示范区建设，强化森林防火工作，完成年度造林绿化任务。积极推进垃圾分类和公共机构节能，让简约适度、绿色低碳的生活方式在全社会广泛倡导、深入人心。打好防范化解重大风险攻坚战。坚持消存量、控增量、守底线，认真落实“稳金融”工作举措，健全风险防范化解机制，着力从源头上防范化解风险。建立健全信息共享、会商研判、应急处置等工作机制，高度关注“户贷企用”贷款逾期风险，稳妥有序化解扶贫小额信贷风险。加强流动性风险、僵尸企业债务风险等防控，严厉打击非法集资、恶意逃废债等违法行为，着力构建良好金融生态。强化政府债务预算管理和限额管理，加快推进融资平台公司市场化转型，积极争取再融资专项债券资金，稳妥化解存量政府债务，坚决防范政府债务风险。健全重大决策社会稳定风险评估机制，加强对房地产等重点领域监测预警，有效防范社会风险，为高质量发展营造良好环境。 （七）突出高站位，切实保障改善民生树牢以人民为中心的发展思想，以更大力度保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。建立更完善的保障体系。认真实施年度民生工程。全力做好“稳就业”工作，新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善社会保障体系，认真做好社会保险扩面征缴工作。统筹城乡低保标准，实施涉残惠残民生工程，提升社会救助水平。扩大住房公积金制度覆盖面。完成年度棚户区改造任务，助圆群众“安居梦”“优居梦”。打造更安宁的社会环境。坚持自治、法治、德治相结合，推进治理重心下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。树牢生命至上、安全第一的理念，加强应急管理体系和能力建设，深入推进路长制，着力完善科技治超联动机制，坚决防范遏制重特大事故发生。全面加强市场监管，保障群众饮食用药安全。做好第七次人口普查工作。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，提高信访工作专业化、法治化水平，着力化解各类社会矛盾。加强特殊人群监管，严防发生现实危害。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，确保社会安全稳定。 三、全面加强政府自身建设新时代新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强政府系统党的建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚持依法行政，加强法治政府建设。大力弘扬社会主义法治精神，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，带头尊法学法守法用法，加强行政首长出庭应诉，进一步把政府各项工作纳入法治轨道。严格规范重大行政决策程序，充分听取各方面意见，使各项决策制定更顺民意、更有质量。坚持县人大常委会与县政府联系制度及县政府与县政协联席会议制度，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。不断推进政务公开标准化规范化，让权力在阳光下运行。坚持勤勉为政，加强高效政府建设。始终将抓落实作为政府工作的主旋律，切实把制度意识转化为执行能力，全力推动各项决策部署落地见效。严格执行工作责任制，健全科学有效的考核机制，强化督查问责，深化效能建设，坚决整肃庸政懒政怠政行为。着力减轻基层负担，集中精力抓实事、解难事。落实好容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，大力营造想干事、能干事、干成事的良好局面。坚持为民施政，加强务实政府建设。树牢以人民为中心的执政理念，走好新形势下的群众路线，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把主题教育激发的正能量转化为广大党员干部为民服务的实际行动。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，真正做到察实情、出实招、办实事、求实效，在高质量发展中持续增进民生福祉。坚持从严治政，加强廉洁政府建设。时刻坚守清正廉洁底线，严格落实管党治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立真正过紧日子思想，严控“三公”经费，加强对重大政策落实和公共财政资金的审计监督，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，坚决整治“中梗阻”，以清正廉洁为干事创业添锐气、增底气。各位代表!大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、勇往无前的奋斗姿态，奋力谱写打造“四个强县”、建设现代化美丽宿松新篇章!附件：名词解释六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。四送一服：指为企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素和服务实体经济。三比一增：指比创新、比创业、比创造、增动能。“四最”营商环境：指我省提出努力建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。四督四保：指督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。六大工程：指科技创新驱动工程、技改转型升级工程、专精特新培育工程、两化融合示范工程、绿色发展提升工程、品牌质量提升工程。专精特新“小巨人”企业：指“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。一网一门一次：指充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。双随机、一公开：指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。农村环境“三大革命”：指一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，切实改善农村人居环境。农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。乡村“五个振兴”：指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。农村土地“三权分置”：指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。一控两减三基本：指农业农村部提出通过开展农业面源污染防治攻坚，确保到2020年农业灌溉用水总量保持在3720亿立方米，化肥、农药使用实现零增长，畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理。

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第四次会议上天柱山镇人民政府镇长储根娣(2019年3月28日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，加压奋进，重点工程建设取得实质性进展，7k入口服务区博物馆及停车场主体工程基本成型，小学主体工程进入全面建设阶段，茶庄集镇改造工程进入扫尾阶段。经济社会持续健康发展，圆满完成年初确定的各项目标任务,综合目标考核获二类乡镇优秀等次，文明创建获单项奖，受到市委市政府表彰。 （一）经济运行稳中向好一是经济指标稳步攀升。全年实现财政收入1571万元,完成固定资产投资4.41亿元，规上企业产值6354万元,限上企业产值4942.8万元，新增限上企业1家。农村居民人均可支配收入11996元,新增城镇劳动力就业150人，发放创业补贴370万元。农商行年末居民存款余额2.08亿元，较上年底净增7200万元，贷款余额2.4亿元，较上年底净增5800万元;邮储银行年末居民存款余额1.7亿元，较上年底净增2000万元。二是项目储备不断充盈。黑虎瀑、野寨集镇、白茶基地、天柱山户外拓展基地、阳光玫瑰观光园、茶庄邮政所6个项目进入固定资产投资项目库，古皖国养生养老城和茶庄民宿项目等批入库。古皖国养生养老城项目进入省招商引资平台，禅谷休闲农业观光园项目进入市县招商引资平台。三是招商引资成效显著。投入14万元，编制招商导册，制作天柱山镇宣传片，多次赴省内外宣传推介重点招商项目。森林康养基地项目已完成土地流转，即将开工;古皖国养生养老城已开工建设;天柱山禅谷休闲农业观光园已完成办公用房建设，正在修建园区道路和停车场;白茶基地项目正在扩模升级;正在积极对接茶庄、白水湾康养项目、野人寨民宿及文旅小镇项目、印象七仙女项目。 （二）脱贫攻坚奋力推进围绕县摘帽、村出列、户脱贫目标，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”行动，积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，认真完成脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改。顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，圆满实现天寺村出列，194户450人脱贫目标。一是用活工作机制。坚持一把手负责制，统筹联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量，落实单位包村、干部包户工作机制。二是精准实施扶贫政策。实施农特产业到户项目741户116.25万元,建成河西、风景、林庄、天寺4个农业特色产业扶贫基地;光伏扶贫带动贫困户41户138人，旅游扶贫带动贫困户505人次，电商扶贫带动贫困户41户138人;举办就业培训1期30人，组织专场招聘会3期，获批居家就业基地26家，实现居家就业108人次，建成河西村级扶贫驿站;聘用生态护林员45人，年均增收6千元以上;帮助63户贫困户通过“四带一自”模式贷款313万元发展产业;4021人次享受各项医疗补助843.1651万元;508人次享受教育扶贫补助49.84万元;发放低保、五保、孤儿等补助资金554.8845万元;实施易地扶贫搬迁14户38人，完成“四类人员”111户危房改造，投入174万元解决白水、茶庄、林庄3村安全饮水问题;举办扶贫夜校55期，发放宣传单页4000份，联合开展洁净农家活动12次，完成微心愿认领22个。三是不断壮大村集体经济。投入财政资金350万元，支持各村主导产业发展。天寺、风景、林庄、河西4个贫困村集体经济年收入均达10万元以上，其中风景村集体经济年收入达38.9万元，非贫困村白水、茶庄两村集体经济收入也均达到5万元以上。 （三）全域旅游亮点纷呈大力推进“旅游+”发展模式，创新旅游扶贫开发模式，助推乡村振兴。一是节庆活动精彩纷呈。成功举办首届天柱山杜鹃花旅游节、民间艺术精品展、天柱山野人寨美食节、第二届天柱山蓝莓采摘节、天寺年货节等节庆活动;配合市委、市政府举办中俄天柱山文化旅游交流活动启动仪式、“520”大型相亲活动、第三届天柱山风景区摩友联谊大会、2018木风国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛等高端体育赛事。二是景区品质有效提升。天柱峡谷景区积极创建，景区游客中心、游步道等硬件基础和软件服务明显提升。白水湾景区完成品质提升，高空玻璃桥、九曲河漂流等一批特色精品旅游项目倍受青睐，天柱福元乡村民宿荣登2018年中国旅游产业影响力风云榜，荣获“2018中国旅游影响力乡村民宿TOP10”。三是旅游创建扎实开展。出台了《天柱山镇2018年旅游工作奖励办法》、《天柱山镇店招规范管理实施办法》，“天柱山镇微旅游”微官网公众号投入运营，促进旅游业健康发展。实施文旅结合，做足“生态美食+文化旅游”大文章，打响天柱山镇“乡村旅游美食”名片;成功申报贫困村三星级农家乐10家，四星级农家乐3家;天柱山镇及野人寨旅游小镇荣获安徽省首批省级旅游特色小镇称号。四是旅游商品硕果累累。天柱山糯米原汁封缸酒已列入安庆市非物质文化遗产目录，在2018年度国家旅游商品大赛中获银质奖;琪怡剑毫绿茶荣获省级铜奖，并作为第七届安徽旅游春晚指定用茶。风景村流水养鱼已搬上居家和酒店餐桌，提升了人们的生活质量。天寺村金丝皇菊远销市内外，当年创收十余万元。林庄蓝莓观光园、草莓园、天寺葡萄园等果实丰硕，成为采摘体验首选。2018年，天柱山镇首次亮相第七届中国安徽旅游春晚，上榜“2018安徽旅游创意营销莲花峰奖”。 （四）乡村整治成效显著积极推进提品质、惠民生，常态化开展环境保护督查巡查，镇村发展呈现新面貌。一是推进美丽乡村建设。以村容镇貌整治为重点，常态化开展文明创建网格化管理，推行移风易俗等乡风文明，顺利完成林庄、天寺省级中心村建设验收。完成退宅还耕301亩，实施危房改造206户，旧房拆除209户，拆除面积近2万平方米，超额完成市下达的目标任务。完成公路沿线旱厕整治300户并通过验收，农村环卫保洁实现城乡一体化，镇域人居环境明显改善。二是实施集镇改造提升。建成镇卫生院医务楼，破解天柱山7K入口服务区生态停车场项目建设瓶颈，如期启动天柱山中心小学搬迁项目建设;皖镇二期工程开工建设;完成茶庄集镇改造三期安置房和劳动力市场等主体工程建设，临时过渡房顺利拆除，乌以风墓园全面拓改提升，野寨、茶庄集镇发展活力骤增。三是夯实乡村基础设施建设。全面实施交通、水利、电力等民生领域基础设施建设，完成道路建设6.3公里，完成水利工程改造提升项目157个，天寺旅游富民进村公路路基全线畅通，逐步完善小水电供区电力，提高通讯信号覆盖率，农村基础设施建设不断巩固。四是倡导乡村文明。评选表彰“道德模范”等先进典型35人;组织开展大型文艺汇演6场，送戏下乡12场;推进文明创建“四进”活动，不断提升文明程度和文明素质。茶庄村获评安庆市文明村庄，林庄村获批安庆市一村一品示范村。天柱山中心学校荣获安庆市文明校园、安庆市平安校园及安庆市国防教育特色学校，中心小学荣获国家青少年科学调查体验活动优秀示范学校、国家科技创新特色学校、安庆市“戏曲进校园”特色学校等。 （五）民生福祉日益增进一是强力推进实事工程。集中多方力量组织2次攻坚行动，确保实事工程有力推进。天柱山中心小学搬迁项目完成征地、土方回填和主体工程基础浇筑，易地扶贫搬迁项目如期完成，退宅还耕项目超额完成，贫困村集体经济增收项目有序推进。二是强化社会综合治理。天网工程二期建成运行，极力化解信访积案，大力开展“扫黑除恶”和治理“三堵六闹”专项行动，不断优化社会环境，加强社会治安综合治理。完善村级组织和干部待遇保障机制，村“两委”换届选举顺利完成。非洲猪瘟防控有力，应急工作持续加强，安全生产形势保持稳定。三是全面落实民生政策。大力实施农村安全饮水项目及水土保持项目和基本农田水利最后一公里项目，积极应对7月4日暴雨洪灾。按时完成第四次全国经济普查清查工作。完成事业单位养老保险基数申报和城乡居民养老保险发放，城镇医疗保险参合率达100%，完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴，新农合参合率95.7%。建成1个“残疾人之家”、2个村级“残疾人工作站”。卫生计生保障服务体系不断健全，通讯电力等基础设施不断完善，群众满意度逐年提升。创建安庆市级家庭农场1家。举办农业致富带头人、农业技术培训班二期100人。全年抽检农产品样品240个，均未发现质量问题。“两区划定”工作按期完成。四是其他工作统筹推进。林业生产改造有序实施，生态屏障不断巩固，长效建立森林防火防虫、检查检疫和秸秆禁烧责任体系，全年无重大火灾发生，森林资源得以有效保护。基层武装工作全面完成征兵、预备役等工作任务，连续5年无退兵。加强生态环境保护、推进“散乱污”企业整治和矿山、砂石、垃圾治理。顺利组建天柱山镇工会联合会，完成机关工会换届，职工文娱活动常态化开展，工会管理进入信息化。妇联工作扎实开展，林庄村获省妇联“亲子阅读基地”称号。关心下一代工作有效开展，获市关工委好评，并在年度考核中获加分。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的不足，发展中还面临着许多困难。主要表现在：经济发展总量增速不快，经济结构比较单一;征迁难题尚未彻底破解;信访矛盾日益突出，维稳形势非常严峻，防范化解重大风险的能力有待提升;少数干部作风问题与担当意识有待加强等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是潜山实现高质量脱贫摘帽和天柱山镇推进乡村振兴高质量发展的开局之年。做好今年工作责任重大、使命光荣。我们要借力5A级天柱山和全国特色旅游景观名镇、国家级生态乡镇三块金字招牌，立足于绝佳的旅游资源，抢抓脱贫摘帽、撤县设市、全域旅游、乡村振兴等诸多机遇，坚持发展是第一要务，解放思想，撸起袖子加油干。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略，继续打好三大攻坚战，唱响乡村振兴主旋律，放大旅游经济影响力，织牢社会保障安全网，谱写天柱山镇高质量发展新篇章!打造乡村美丽，民风淳朴，文化繁荣，经济活跃，社会和谐的生态旅游强镇、历史文化名镇、经济发展重镇，成为潜山市经济社会发展排头兵、全省旅游业发展明星镇、全国游客向往的美丽乡村、梦想家园。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，实现财政收入1530万元，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长10%，居民人均可支配收入增长9.5%。有力防范化解重大风险，全面完成脱贫摘帽各项任务，统筹推进经济社会事业发展。围绕上述目标，我们将抓好以下六个方面的工作： （一）着力防范化解重大风险成立防范化解重大风险工作领导小组，围绕重点领域重大风险，强化风险排查，建立风险台账，逐项细化防范化解措施，实行闭环销号管理。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控责任机制，确保重大风险防范化解工作落到实处。继续推进扫黑除恶专项斗争，在打防并举，标本兼治上下功夫。全力深化平安建设，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，依法化解信访矛盾纠纷，配合实施好“雪亮工程”，进一步提升群众安全感和政法工作满意度。健全完善各项应急预案，加强关键领域、关键环节监管，做好森林防火与安全生产工作，坚决杜绝安全事故发生。扎实推进松材线虫病防控和野生动植物保护工作，依法打击非法开采砂石和运输木材，切实维护好生态安全。加强“三资”管理，严格控制新增债务，妥善化解村级遗留债务。 （二）全力决战决胜脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，抓好责任、政策、工作“三落实”。一是务实重行确保责任落实到位。按照“六个精准”要求，推动全镇脱贫攻坚工作再上新台阶。进一步建立健全脱贫攻坚工作机制，坚持到村月督导，到户月走访的工作方式，全面压实帮扶责任;进一步用活联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量，明晰工作职责，加大监督力度，全面提升扶贫队伍履职尽责能力，增强工作合力。二是常抓不懈确保政策落实到位。提升扶贫项目管理水平，全面做好扶贫项目库规范管理工作，提高扶贫资金使用效益。高效推进村集体经济和资产收益扶贫项目，有序推进危房改造项目，统筹推进光伏扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、健康脱贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫等政策落细落实。积极争取、实施安全饮水、“四好农村路”项目，进一步提升民生保障水平。持续深化乡村整治攻坚行动，深入开展“四净两规范”活动，全面改善农村人居环境。三是全力以赴确保工作落实到位。对标高质量整市摘帽的要求，全面完成各级督查检查发现问题的整改工作，做好建档立卡识别退出动态调整工作，巩固驻村结对帮扶工作，规范完善基础档案资料，认真梳理工作思路，创新工作方法，提升工作成效。同步探索建立健全稳定脱贫长效机制，防止返贫和新的贫困发生。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推进乡村产业发展，提升带动脱贫能力，实现脱贫效果和乡村发展的可持续性。 （三）聚力稳步推进乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抢抓政策机遇，力争乡村振兴走在前列。一是做强村级集体经济。因村制宜，积极创建“一村一品”示范村，积极推进农村三变改革，培育一批能带动村民创业增收的村集体经济产业。谋划启动九井河景区开发及风景村乡村旅游服务中心二期项目，推进天寺村菊花项目产业化、规模化发展，推动天寺村农家乐项目建设，加快林庄村游客服务中心配套设施建设、加大河西村农民工创业园项目引进力度，继续支持贫困村资产收益扶贫项目。二是发展绿色现代农业。稳定粮油等传统产业规模，大力发展茶叶、果蔬、花卉苗木等特色农林产业。积极发挥村级组织和公司作用，有序推进高标准农田水利建设，推动农业向规模化、集约化、绿色化发展，大力发展订单农业，增强乡村振兴新动能。加大新型职业农民培训力度，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，用好用活产业政策。推进农旅高效融合，加快发展生态田园、休闲农业、特色种养、电商服务等乡村产业新业态。三是打造生态宜居村镇。抢抓潜水绿道银滩工程实施契机，打好生态环保攻坚战，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，持续开展散乱污企业整治工作，协调配合监督好环卫一体化工作，全面提升街道、村庄等人居环境治理水平，补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。实施好“315”示范村人居环境整治工程，加快推进山水融合皖镇建设和天柱山国际养生小镇申报工作，完善集镇各项配套设施建设。四是传播文明和谐乡风。以创建市级文明村庄为契机，进一步完善村规民约，认真挖掘乡贤文化，引领乡村振兴。充分发挥典型引路的示范作用，继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。认真开展送戏下乡等文化活动，传承好传统文化，营造文明和谐的乡风。以项目申报为抓手，进一步整合资金、资源，促进村文化活动中心(室)、文化广场等文化设施功能完善配套。持续开展农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，及时更新乡村文化设备，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，促进乡村文化繁荣。 （四）竭力唱响全域旅游品牌坚持文化旅游首位产业、首位发展。一是围绕“聚人气”，做大做响节庆品牌。做活茶旅整合文章，举办首届天柱山(琪怡)茶文化旅游节;继续举办天柱山杜鹃花文化旅游节、林庄蓝莓采摘节、九曲河漂流节和天寺香村年货节等系列节庆活动;协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事，进一步聚集人气，提升知名度和美誉度。二是围绕“抓提升”，优化旅游产品体系。加大协调力度，力争尽早实施茶野路亮化工程;加速推进白水湾景区游客中心和停车场建设;加强文化融合，完善天柱峡谷景区游乐功能，打造“皖山红”红色研学游线路;加快林庄户外拓展基地项目建设，力争上半年建成运营;积极盘活优质旅游资源，加快九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点开发建设力度,打造全域全景旅游综合体。依托美丽乡村建设为载体，不断完善基础设施及公共服务建设，大力发展山水生态游、文化养心游、户外养生游、美丽乡村游、民宿体验游等新兴业态，进一步优化旅游产业结构，丰富旅游产品，增强旅游产业发展活力。三是围绕“擦亮点”，打造乡村旅游品牌。放大民宿、漂流、玻璃桥等项目吸引力，加大旅游宣传推介和项目招商，着实引进一批符合风景区规划、符合功能定位的特色旅游项目。依托全镇生态资源，积极争创省级国际养生小镇，申报安徽避暑旅游目的地;茶庄、白水争创市级“一村一品”示范村;河西、天寺申报省级森林村庄;大力支持天柱峡谷创建4A级旅游景区，白水湾创建3A级旅游景区，农家乐“创星”升级。利用闲置宅基地、农房等资源发展精品乡村民宿，打造高山民宿度假基地。四是围绕“增效益”，力促美丽经济转化。进一步完善天柱山镇旅游发展规划，强化文化引领，谋划区域性发展，稳步推进整村创A行动，逐步构建“一镇一文化、一村一品、村村呼应”大格局。大力推进“旅游+乡村”，抢抓潜水河乡村振兴试验区、潜水绿道银滩建设，推进全镇旅游景观提升，完善基础服务功能，加强旅游品牌和特色展示，启动美丽乡村旅游咨询点、农家乐接待中心建设，规范全域旅游管理服务，优化旅游发展环境，努力打造乡村旅游样板。深挖镇域特色历史文化，大力支持天柱山历史文化研究成果转化，积极发展研学旅行，丰富研学内涵，推进省级研学游基地建设。加大旅游发展扶持力度，以市场为导向，充分发挥农、林资源优势，深化旅游商品开发和深加工，延伸产业链条，真正“惠”及百姓。 （五）强力高效推动重点项目一是聚力推进项目。按照“四督四保”要求，加大在建项目建设力度，对标完成7K入口服务区、中小学及幼儿园工程建设任务。全面完成茶庄集镇改造项目，尽快完成失地农民养老保险办理，平稳有序完成回迁结算，依法启动欠款户催缴任务。优化古皖国养生养老城和茶庄民宿特色小镇项目施工环境。积极争取项目资金，实施好虎头崖景区旅游公路等重点工程。二是聚焦招商引资。以“招商引资突破年”行动为契机，主攻文化旅游方向，注重景区景点、健康养生、文化创意、旅游产品开发、农旅结合等旅游大项目引进，强化招商调度机制，逐步形成全员招商工作机制，推进有牵引性的大项目落地。三是优化招商服务。对在谈和在建项目全面推行“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作推进机制，努力破除招商引资项目用地瓶颈，为落户企业做好服务。 （六）全心统筹发展社会事业认真做好中小学搬迁工程建设工作，加大对基层教师队伍的关怀力度，进一步提高办学水平。加强学生安全教育，提高学生安全意识，杜绝校园安全事故发生。加大家庭发展服务中心建设力度，为农村留守儿童和妇女提供更好的活动载体，给老年人带来更好的关爱服务。认真做好卫生院新院区搬迁工作，为市民提供更优质的医疗服务。做好镇内退役军人安置后续工作，完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。对照标准，建成标准化敬老院，进一步提升五保老人供养水平。有序推进茶庄水厂改造升级，实施好管网延伸工程。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。对标推进普法和依法行政工作。严格按照相关政策规定，依法使用土地。继续加大村级文化、体育设施、卫生医疗等生活服务体系建设。落实全面二孩政策，提升生育服务管理水平，进一步加强卫生计生深度融合，提升群众满意度。完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查和第二次全国污染源普查。继续做好基层武装、民族宗教、劳动就业、保密、档案、工会、共青团、妇联、关心下一代、农业农村、畜牧、木检、金融、电力通讯等工作。 三、强化政府自身建设新时代要有新思想，新目标更要有新作为，政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能。一是提高政治站位树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决、不折不扣落实落细各级决策部署，坚决做到镇政府是镇党委决策的执行者。二是推进政风转变坚定不移改作风树新风，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，聚焦“十戒十做”“四对标四整治”，切实解决“多推虚浮”等问题，用真心换真情，进一步优化干群关系，打造新时代服务型政府。三是创优便民服务搭好“互联网+政务服务”平台，优化为民服务流程，提高办事效率。扎实开展岗位创优评选活动，把服务对象的满意度列入绩效考评内容，逐步形成切实可行的工作监督机制。四是践行廉政勤政严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”。规范政务村务公开，实现脱贫攻坚、工程建设、国有资产等重点领域审计监督全覆盖，扎紧制度牢笼。聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题，紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮，下大气力整治“推绕拖”等庸政懒政、甚至“中梗阻”行为，打造风清气正政务环境。2019年我们将办好5件实事：1、继续推进中小学迁建工程及启动幼儿园建设工程;2、实施好天寺村进村旅游公路1.5km路面硬化工程;3、实施好黑虎河综合治理工程;4、实施好潜水绿道银滩一期工程;5、全面完成风景村、天寺村农田水利最后一公里项目。各位代表，幸福都是奋斗出来的，只有苦干实干才能出成绩实绩!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，开拓创新、务实前行，合力开创天柱山发展新篇章!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年城西乡政府工作报告

  2019年3月6日在乡十七届人民代表大会第三次会议上城西乡人民政府乡长李加福各位代表：现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾时节如流，日新月异。刚刚过去的2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的有效监督下，在全体干群的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣工作目标，齐心协力，狠抓落实，较好地完成了乡十七届人大二次会议上确定的各项目标任务，经济建设和社会事业保持平稳发展、稳中向好的良好态势。据统计，全年工农业生产总值约8.1亿元，同比增长9.3%;新增规模以上企业1家，规上企业年产值约5.13亿元，完成500-5000万元项目投资6012万元;完成税收收入387.71万元，占总任务的111.09%，圆满完成全年任务。农村居民人均可支配收入达10200元，同比增长10.5%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚力谋发展，产业转型提质增效坚持既有的发展思路不动摇，持久发力，现代农业和生态旅游两大产业逐步壮大，健康食品产业平稳起步。现代农业做大做强。基础作物喜获丰收。全年粮食收获面积23718.13亩，总产12593.75吨;油料种植面积800亩，总产113.5吨;蔬菜种植面积4700亩，总产4200吨，其中商品菜2150亩，总产2650吨，产值1450万元，增长5.2%。特色产业亮点纷呈。新增茶园100亩，玖玖花海鲜花常盛，猕猴桃基地绿意盎然，特别是稻田综合种养发展迅猛，成效显著，成为全县示范。畜牧养殖形势喜人。全乡常年存栏生猪12500头，牛1600头，羊2800头，禽60多万羽。出栏生猪11500头;牛670头，羊1550头;禽356万羽，禽蛋62吨;畜牧业产值8700万元，比上年增长4.5%。经营体制不断创新。新增市级示范合作社1家，示范家庭农场1家，市级病虫害统防统治示范组织1个，县级示范合作社2个，县级示范家庭农场1家。新增家庭农场12家。在大力培育和发展各类新型农业经营主体的同时，规范农民专业合作社特别是资金互助社的组织和行为，引导农民专业合作社健康有序发展。品牌建设不断强化。新增无公害产品认证2个、绿色食品认证13个、有机食品认证2个。乡村旅游持续升温。强化顶层设计。争创优秀旅游乡镇，制定《城西乡A级景区、星级农家乐等旅游品牌创建工作计划》，申请创建3A级景区2家，乡村旅游示范村2个，星级农家乐、民宿5家，旅游新业态3家;《九井溪省级森林公园总体规划》获专家组评审通过，标志着我乡生态旅游发展又迈出重要一步。强化特色培育。圆梦酒楼、名羊阁农家乐成功创建三星级农家乐，大龙村“九井溪畔”民宿项目完成规划并将启动实施。强化宣传推广。成功举办了第二届玖玖花海旅游文化节、九井溪森林公园诗词笔会等活动，幸福村成为我县唯一获得省皖美乡村旅游路线称号的村并接受新华社及省电视台采播，旅游品牌效应初显。改善旅游设施。方洲村乡村旅游富民工程及九井沟游步道建设完工，森林公园内景点标识标牌进一步完善。据统计，2018年全乡接待游客数量达2万余人次，五 一、国庆等假日期间，玖玖花海及九井溪森林公园游客络绎不绝。园区建设稳步推进。产业园区引起县委、县政府重视，将其列为我县“一区三园”组成部分，并作为太湖 繁昌扶贫结对共建园区，必将成为我乡新的经济增长极。规划工作先行在前。编制《城西乡总体规划(2017-2030)》(含健康食品产业园规划)，并获县政府批复同意。基础工作全面铺开。完成了10千伏高压电力杆线、电信、移动及国防光缆杆线迁移工作;完成了自来水主管网规划设计及工程施工;设立产业园办公室，抽调精干力量专班办公，完成征地300余亩，报批土地60亩。入园项目顺利推进。首家落户园区的安徽恩百保健食品有限公司农产品加工物流园项目，2幢面积2万平方米厂房主体完工，投资近3000万元。 （二）致力高站位，脱贫攻坚精准发力坚持以脱贫攻坚统揽全乡工作全局，把各项目标任务落实到村、落实到部门单位，统筹推进全乡脱贫攻坚各项工作，全年实现186户605人稳定脱贫。吃穿不用愁。发放产业到户资金267万元，惠及所有贫困户;小额信贷1474.3万元，其中个人贷款201户1004.3万元，抱团取暖贷款94户470万元，贫困户收益稳定。住房有保障。全年实施贫困户危房改造157户全部通过验收，资金发放到位;继续推进易地扶贫搬迁工作，21户贫困户如期搬迁新居。教育有保障。落实教育资助共计204名、发放资金24.925万元，雨露计划受助学生260人次，发放资金39.3万元，同时由教育部门对全乡建档立卡贫困户家庭学生就学补助进行全覆盖。医疗有保障。积极组织宣传健康扶贫“351”、“180”、“1579”等政策，对建档立卡贫困户实行家庭医生签约服务，组织贫困妇女参加免费“两癌”筛查体检，对2016年以后的脱贫户和未脱贫贫困户免缴新农合保费，实现了医疗扶贫全覆盖。 （三）奋力抓建设，乡村振兴开局良好。基础设施不断改善。水利方面：总投资437.97万元，大力实施“最后一公里”项目，完成塘坝清淤加固3处，维修加固大小拦河堰5处，河沟清淤及浆砌护岸3条12处，田间灌溉渠4条，有效改善灌溉面积5000余亩;争取方洲河治理项目，基本完成方洲河砌岸治理1364米，古路河砌岸治理310米，总投资676.12万元。交通方面：105国道改扩建工程一期正式通车，二期率先实现半幅油路全线贯通;完成农村道路畅通工程28.9公里，农村公路扩面延伸工程1.5公里，农村道路生命安全防护工程16公里，危桥改造3座，总投资1100万元。移民后扶方面：全年完成移民后扶项目工程36个，项目资金602万元。其中，道路工程28个，修建水泥路52.33公里，新开挖砂石路1.9公里;硬化排涝、灌溉渠1398米，完善修复水堰1度，整修清淤当家塘2口;配套美好乡村建设项目1个，整合扶贫攻坚项目2个，均按期完工。人居环境持续优化。美丽乡村打赢“翻身仗”。树林冲省级中心村高质完成，成为全乡美丽乡村建设样板，乡政府驻地建成区、幸福孟湾自然村、大龙凤形自然村建设完成并通过验收，凉亭省级中心村、树林县级中心村稳步推进。“三大革命”取得新成效。在全乡范围内广泛开展环境整治，以点带面，全方位清理，清除陈年垃圾，建立健全“户集、村收、乡转运、县处理”模式，使环境保洁有保障，完成改厕367口，宜居宜业的美丽乡村正悄然走来。生态保护全面加强。保证绿水长流。全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”，强化水环境资源保护，开展固废排查活动，并及时清除，保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。保证青山常在。全面落实“林长制”，强化林业资源保护，完成营造林340亩，退化林修复500亩，封山育林1800亩，森林抚育3000亩，建成九井溪森林公园森林生态科普基地1处，成功创建省级森林城镇，树林村获评省级森林村庄。防火期内全乡及时发现消除森林火灾隐患13处，打击违规野外用火3起，行政拘留2人，达到查处一个、震动一方、教育一片的目的，105国道以北禁放烟花礼炮整治初见成效，午秋两季秸秆禁烧“零火点”，全年全乡无重大火情发生。保证切断源头。对全乡企业进行了污染源普查，进一步掌握企业数据动态更新情况，实现了对企业的有效监督。中央、省环保督查和“回头看”交办问题整改有序推进，宏泰、华润采石场和先锋环保碳厂等企业实现“两断三清”。 （四）着力惠民生，社会事业全面发展倾力社会事业，扎实实施33项民生工程，民生福祉持续提升。社会保障全面落实。严格低保动态管理，发放低保金320.06万元，五保户补助121.25万元。积极做好优抚工作，落实各项优抚政策，成立乡退役军人服务站，完成517名退役军人和其他优抚对象信息采集工作，发放光荣牌497块。落实贫困精神残疾人药费补助23人，累计补助金额2.3万元。发放大病救助、资金救助6.95万元，惠及40人，发放临时救助资金15.1万元，惠及87人。文教事业蓬勃发展。文化惠民不断深入。推出城西主题曲《不言》，并荣登2019年度全县春晚;开展“民星进城”、村村办春晚等各类文体活动20余场次;利用文化阵地开展黄梅戏、渔鼓等培训10余次，百姓文化生活更加丰富。文明乡村逐步提升。开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;深化文明创建活动，引导树立文明新风。教育水平稳固提升。春光、树林、界址等小学教学楼主体完工，多名教师获得“教学能手”“师德标兵”“优秀教师”称号，界址小学1名学生被评为安庆市“美德少年”。卫生计生巩固发展。进一步强化服务平台建设，新建界址村家庭发展服务中心1个。严格执行计生考核办法，加大宣传力度，提供优质服务，落实各项利导政策，完成免费孕前优生健康检查167对。 （五）倾力保稳定，社会大局和谐有序社会治安综合治理不断深入。完善构建了乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局，巩固“深重促”专项行动成果，持续开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，共排查出矛盾纠纷30起，已化解27起。紧扣“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题开展防邪教工作，无“邪教”乡镇成效进一步巩固。“扫黑除恶”专项斗争持续开展，从严从快办结涉黑涉恶案件3起，全乡社会大局稳定、人心思定。“七五”普法教育活动常态进行。采取普法教育与社会治安综合治理相结合，与建设民主法治村相结合，与建设生态文明村相结合，与依法治乡相结合的“四结合”工作措施，多形式立体式开展宣传，入户走访辖区内固定电话用户600余户，在乡中学、小学上法制课2次，出版宣传栏6期，设立法律咨询站2次，开展法律进村活动6次，发放宣传材料2000余份，形成人人尊法、学法、守法、用法的良好氛围。安全生产责任制度严格落实。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，确保群众生命财产安全。基层组织建设得到全面增强。顺利完成村“两委”换届工作，选优配强村班子人选;全面完成基层组织标准化建设，界址、大龙两村新建或修缮了党群服务中心、党员活动室;努力增加村级集体经济收入，各村合计获得上级补助资金182.5万元，全乡各村集体经济收入全部在5万元以上，其中10万元以上村4个，方洲村集体经济收入突破20万元，确保了村级有钱办事。其他各项工作井然有序开展。推进农村集体产权制度改革和“三变”试点改革，乡、村、组三级集体资产清产核资工作全面结束，方洲、树林农村集体产权制度改革率先完成;方洲、大龙、树林“三变”改革顺利推进，初见成效。积极做好退宅还耕项目实施，完成复垦面积524.94亩，超额完成县政府下达任务。扎实开展“非洲猪瘟”防控工作，设立界址检查站，坚持24小时值班值守，严防传染源入境，守好我县“西大门”。“四经普”工作有条不紊推进，完成登记企事业单位221家，登记率达91%。共青团、关工委、妇联、工会、科协等群众团体作用充分发挥，统一战线、民族宗教、武装、档案、保密等工作富有成效。各位代表，春华秋实何寻常，如椽巨笔著华章。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大乡村干部，向关心和支持城西发展的各界人士表示崇高的敬意与衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。成绩属于历史，我们完全有理由为之自豪，但没有理由为之自满，“行百里者半九十”，我们仍需跋山涉水、砥砺前行。我们清醒地认识到，推动高质量发展仍面临许多困难和挑战，主要有：一是经济总量不大，工业发展不快，项目落地步伐需进一步加快;二是民生重点问题仍然存在，基础设施与民生改善还有差距;三是少数干部还存在畏难情绪,担当意识不强,破解难题的办法不多，与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还有待加强。这些问题，我们将高度重视，认真研究，主动作为，勇于担当,深刻剖析原因,进一步创新思路和方法，采取针对性的有力举措，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的关键一年，城西面临重大机遇和挑战，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，着力做优规划、做强产业、做美环境、做实民生，奋力开创“绿色城西、和谐城西、实力城西”新局面。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）以高质量发展为核心，扩大经济总量紧扣高质量发展要求，汇聚资源要素，不断增强经济创新力和竞争力。推进现代农业发展。推进产业结构调整。围绕农业供给侧结构改革，结合我乡优势资源，科学推进农业结构调整。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，继续做大做强稻渔综合种养，做好红心猕猴桃、蔺草、牛蛙等特色种养殖项目。发展壮大经营主体。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，引导支持新型农业经营主体培育和创建品牌，实现产品增值、合作社增利、群众增收。激发乡村旅游活力。严格按规划有序推进九井溪森林公园建设，进一步完善景区内基础设施，谋划申报国家级森林公园前期工作，围绕公园建设开展招商引资，引进有实力的企业投资开发、借力发展。鼓励玖玖花海一期升级提档，支持做好花海周边文章，推进花卉特色小镇建设。加快产业园区建设。始终坚定不移推进健康食品产业园建设，着力打造城西经济发展新的强大引擎。完成对产业园基础设施建设详细性规划、设计、投资预算、可研报告编制招投标工作;完成环城西路健康大道(城西段)与原105国道交叉路口房屋拆迁项目调查、公告、房屋测绘和评估工作，启动房屋拆迁工作;开展园区内35KV、110KV高压杆线迁移规划、设计与招投标工作;督促安徽恩百保健食品有限公司及时完成2#、3#厂房装饰、1#电商大楼封顶及厂区绿化建设工程，全面投产。 （二）以精准长效为中心，打赢脱贫攻坚战今年全乡上下要紧紧围绕我县实现脱贫攻坚高质量摘帽开展工作，认真对照县摘帽标准有序推进我乡各项扶贫政策落地生根，取得成效。在精准上下功夫。对照中央、省、市、县巡视巡察、督查检查反馈的问题，建立问题整改台账，举一反三，逐一整改。结合国办系统、项目台账、一户一档资料等基础数据，对贫困信息进行再核查，规范乡、村扶贫档案管理，绝不允许出现贫困户错评、漏评、错退等现象。在增收上下功夫。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，大力培育脱贫支撑产业。推行“合作社+基地+贫困户”产业发展模式，鼓励各村围绕花海、红心猕猴桃、农业休闲观光、田园综合体、稻渔综合种养、香菇养殖等项目，大力发展“订单农业”，持续稳步增加贫困户收入，带动贫困户脱贫。在帮扶上下功夫。持续开展帮扶包保工作，严格按照“退出不退扶，脱贫不脱钩”的要求，组织县直部门工作专班和全乡全体帮扶干部持续用力，因户施策制定帮扶计划和措施，确保在册贫困户如期脱贫、脱贫户巩固提升不返贫。在村级集体经济上下功夫。不断壮大村级集体经济发展，厚植贫困户长期稳定脱贫根基。建立工作机制，任务明确到人，责任落实到人。进一步完善政策激励，加大与村干绩效考核挂钩的力度。因势利导，因村施策，引导各村聚焦自身优势资源培育产业，百花齐放，不搞一刀切，力争今年各村集体经济均达15万元以上，部分村突破30万元。 （三）以乡村建设为抓手，推进乡村振兴认真做好“生态+”文章，让天蓝、地绿、水清成为最靓丽的发展底色。抓好基础设施项目。围绕村村相连、组组相应目标，进一步改善群众交通出行条件，完成农村“四好”公路4.7公里建设任务，105国道改扩建工程二期年内全线通车。同时注重农村道路管护，做到建养并重。积极争取水利建设项目，全面完成方洲河治理和大龙、方洲两村“最后一公里项目”建设，精心谋划幸福村农田水利“最后一公里”项目，更好发挥农田水利工程效益。大力推进农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。推进美丽乡村建设。完成凉亭省级中心村、树林县级中心村和界址王家岭美丽乡村自然村建设任务，启动实施大龙张河省级中心村及界址八里岗县级中心村。落实美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点始终保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。开展人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，不断加大工作力度，提高工作成效。深化农村“三大革命”，继续推行整组改厕，加快改厕进度，提高改厕质量，抓好垃圾清理清运、转运，抓好河、沟、塘清淤，推动黑臭水体治理，改善水体水质，开展房前屋后环境整治试点，确保营造良好的卫生环境。实施农村危房改造和农村危旧房拆除“清零”行动，保障群众住房安全，改善居住环境。强化环境污染治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，抓好中央和省、市交办的各类环境问题整改，全面开展污染源排查和秸秆禁烧工作，坚决查处环保污染企业。致力综合生态品质。严格落实基本农田保护管理制度，坚决查处大棚房等各类违法用地行为，提高国土资源集约利用水平。持续推进“河长制”、“林长制”工作开展，科学合理利用林地资源，全力抓好森林防火和有害生物防治工作，严厉打击违法建设和违法开采砂石资源、占用林地耕地行为，精细化管理河库塘和饮用水源，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。 （四）以民计民生为基础，提升幸福指数坚持以人民为中心的发展思想，全面落实33项民生工程，扎牢民生保障网。健全社会保障体系。巩固全民参保成果，加大城乡居民养老保险、医疗保险宣传力度，不断提高参保率，实现应保尽保。重视特殊群体救助工作，全面落实最低生活保障、大病救助、特困群众救助、残疾人补贴等制度，切实做到老有所养，病有所医，困有所帮。转变卫计工作方式。加强村卫生室规范化管理，加大卫生室医生队伍建设力度，持续开展家庭医生签约服务。加强卫计合作，强化资源共享，推动计划生育工作由管理型向服务型转变，为群众提供优质计生服务，切实提高满意度。繁荣教育文化事业。有计划地推进教育优质均衡发展，促进中小学校持续提升办学水平和教学质量。充分发挥基层文化阵地作用，组织开展送戏下乡、送电影进村、广场舞大赛等群众性文化和全民健身活动。推动乡风文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。 （五）以民主法治为统领，维护社会稳定织牢公共安全网络。加强安全生产监管，定期不定期开展生产领域安全排查工作。强化食品药品监督检查，加大查处食品药品领域存在安全问题的力度。强力推进扫黑除恶专项斗争，确保群众生命财产安全。完善社会治安防控体系，继续加大技防投入，严厉打击各类违法犯罪行为。开展信访矛盾排查。坚持信访工作“重心下沉”“关口前移”、矛盾纠纷化解在基层的工作责任机制，加大包村包片接访、对口接访和领导带案下访的力度。充分发挥乡村两级人民调解室的作用。对无理缠访、闹访的个人或群体依法予以严厉打击。防范化解重大风险。建立严密组织领导体系，完善重大风险防范化解工作机制，围绕八大领域，聚焦自然灾害、生态环境、脱贫攻坚、重点工程，全面准确摸排重大风险，制定有效应对化解措施，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。积极做好第四次全国经济普查工作，坚持依法普查、规范普查，把好数据质量关，对全乡经济发展做一次全面“体检”。统筹抓好国防教育、民兵武装、政协统战、工会、共青团、妇联、商会、关工委等社会事业发展，做好审计、统计、民族宗教、档案管理等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新起点新征程，新形势新使命。我们将进一步增强责任意识和担当意识，在其位、谋其政、担其责，严规矩、强监督、转作风，努力建设务实高效、清正廉洁、人民满意政府。坚持依法行政不放松。不断增强民主意识和法治观念，按照授予有据、行使有规的原则，切实规范行政行为。健全依法决策机制，主动接受乡人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。着力深化和扩大政务信息公开，广泛收集民意，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。坚持科学理政不放松。围绕推进学习型政府建设，适应新形势，学习新知识，不断增强引领和推动发展的能力。健全政府议事规则，坚持民主集中制，确保行政决策的民主性和科学性。树立务实发展的鲜明导向，坚持不懈打基础、利长远，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不玩数字游戏，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”，用扎扎实实的工作、实实在在的成效赢得群众的信任和支持。坚持高效施政不放松。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，树立言必行、行必果的施政新风。突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。坚持廉洁从政不放松。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表，新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，追梦新时代，迎接新挑战，勇攀新高峰，不忘初心，奋勇前进，为全面建成“绿色城西、和谐城西、实力城西”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年来榜镇政府工作报告

  2019年3月4日在来榜镇农村工作会议上镇长王晓燕同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，希望同志们对镇政府的工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。 一、2018年工作回顾2018年，来榜镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，团结依靠全镇人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，坚定不移谋发展，全力以赴抓扶贫，全心全意保民生，突出抓好“富裕来榜，美丽来榜，人文来榜，幸福来榜”建设。全镇完成财政收入1868万元，完成固定资产投资62000万元，完成招商引资协议投资13300万元，完成电子商务销售额2960万元，经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。实现经济发展，社会和谐，人民幸福。 （一）脱贫攻坚精准发力，顺利实现脱贫摘帽2018年，我镇全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，围绕“七个不落一个不少”，紧抓“三大中心工作”，高质量通过国家第三方评估。户脱贫。全年共实现脱贫30户67人，全镇剩余未脱61户154人，贫困发生率降至0.66%。零返贫。建立防范返贫机制，坚持贫困户“脱贫不脱政策”，完善产业发展补助政策。以“十大产业”为抓手，全面推进“四带一自”产业扶贫，落实“三有一网”、“三业一岗”发展模式，确保村村有基地、户户有产业、人人有增收。控新增。源头上控制新增贫困人口，重点关注边缘户，特别是五户三偏户，掌握实情，一户一策，针对性地解决可能致贫的实际问题。通过产业扶持、技能培训、帮助就业等方式，关心群众生活，引导群众发家致富。通过开展“两解一处理”，全面推行“扶贫夜校”，“以法促孝”，提升内生动力，从而从根本上控制致贫风险。 （二）民生工程成效显著，社会事业全面进步农村综合改革取得新发展。退宅还耕工作全面铺开，拆除危旧房屋2390宗，杜绝安全隐患，有效增加耕地面积1180亩，获资金5164.2437万元，其中补助群众和工程费用2680.29万元，实现财政增收、村集体增收、群众增收。发展壮大村级集体经济，2018年顺利完成12个村的清产核资工作，对村集体资产、资源、资金全面清理，平台管理。完成花墩、来榜、关河3个村的“三变”产权改革。进一步规范村级财务管理，健全财务制度，强化财务监督。完成全镇“两区”地块划定任务，划定“两区”面积1.322万亩，其中粮食生产功能区(水稻)1.122万亩，重要农产品(油菜与水稻轮作)生产保护区0.2万亩。农村集体土地承包经营权及所有权发证工作正在进一步完善整改。农村社会治理开创新局面。加强治安防控体系建设，扎实推进矛盾纠纷排查调处工作机制，在全县率先建立乡镇综治中心、人民满意信访窗口。2018年，立刑事案件10起，受理行政案件69起，调解纠纷235起。以“守护平安”为抓手，统筹开展清风、雷霆行动、棋牌室专项整治、公共安全检查、矛盾纠纷排查化解等专项行动，确保社会安全稳定。以“除恶治乱”为契机，加强宣传，壮大声势，严格执行“扫黑除恶”工作制度，分级分类，精准打击，对“涉黑涉恶”现象坚持零容忍态度。以“三堵六闹”为抓手，加大打击力度，对违法犯罪行为坚持依法严肃查处，维护社会大局持续稳定。以“背包警务”为支撑，深入推动网格化“背包服务”，重点对特困户、因病因残致贫户，组织镇、村干部定期入户，上门送帮扶、送服务，打通服务群众“最后一公里”，实现“村民不出组，就能办成事”。社会公共事业迈上新台阶。全面实施33项民生工程。织密社会保障网，新农合、新农保参保率分别为99%、90%。全年发放各类涉农补贴3134.66万元，其中发放五保低保、医疗救助、残疾人补贴469.141万元，发放养老金485.67万元。深入开展全面二孩政策宣传、随访服务、访问贫困人口等活动，奖扶589人、特扶24人，共发放资金69万元。在全县率先实行农村敬老院“公建民营”的管理模式。提升卫生领域业务水平和服务质量，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖。深入推进文明创建，涌现汪云峰、陈志高、吴自从、李小琴等一批安庆好人。举办公界尖千亩古茶园采茶文化节、马元古村落文化节等节庆活动，推介民俗风情、历史文化、产业特色，将“寻乡情”与“品乡愁”有机结合，以提升来榜对外的影响力和美誉度。积极开展“三下乡”、“送戏进万村”等活动，将“送文化”与“种文化”有机结合，逐步消除文化贫困。 （三）特色产业做优做强，生态工业提质增效特色农业优化发展。全镇形成“桑、茶、菜、菌、药”为主的五大特色种植业和以名山公司为龙头的有机黑猪、鲟鱼、娃娃鱼三大特色养殖业。全镇新建茶园330亩，桑园110亩，种植老品种蔬菜95亩。种植四季豆4518亩，产值903.6万元。发放蚕种9992盒，产茧449820公斤，产值达1619万元。搬迁示范点产业基地、横河村果园基地初显成效。桑枝木耳、桑枝天麻种植规模进一步扩大，市委常委、县委书记周东明在第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部(湖南)农业博览会上推介桑枝木耳，成功获得33.05万公斤的总采购量。来榜村成功申报市级一村一品“茶叶示范村”。生态工业稳步增强。2018年以来共启动亿元以上项目1个，全镇工业企业49家，规模以上企业6家，全年工业总产值达110142万元。村级电商服务站实现12个村全面提升，电商年销售额2760万元。招商引资成果丰硕。2018年新签约项目3个，分别是大别山户外运动项目、亚麻生产加工项目以及新纪元购物中心项目，其中契合大旅游、大健康发展的大别山户外运动项目计划总投资1亿元，项目包含八字岩极限运动、龙井河探险运动、房车露营基地、马元寨文化摄影基地等。新纪元购物中心项目已成功开业，总投资400万元，占地1200平方米，成为来榜镇最大的生活超市。未来星幼儿园已开工建设。同时，大别山榜眼书堂项目、冬桃种植项目及山地越野项目正在积极洽谈中，有望2019年落地实施，招商引资固定资产投资达1560万元。 （四）基础设施全面夯实，镇村面貌美丽蝶变交通水利大提升。G318瓶颈路段升级改造工程完成年初目标任务，黄沙岭隧道以及路基段全程贯通。28.023km畅通工程全部按时完工，全面贯通来榜至青天老鸭、横河至五河、三河至和平三条乡际连接线，极大地方便了乡际之间的出行与交流。皇榜大道、金榜大道竣工通车，打通集镇环形道路，交通实现外联内畅。4个贫困村“一事一议”财政奖补项目全部通过县验收并投入使用。集镇供水项目投入使用，集镇用户水质、水量得以保证。集镇污水工程管网、处理厂终端工程已竣工，即将投入运行。横河小流域治理、来榜河中小流域治理工程已经完工验收。700人口的农村安全饮水全面巩固提升。三河村、来榜村农田水利“最后一公里”全面完工。王湾水库除险加固工程已开工建设，集镇基础设施、功能配套、硬件投入进一步加大，集镇面貌全面提升。美丽乡村大改观。全面完成2017年度来榜行政村来榜中心村、马元行政村海形中心村、黄泥行政村黄河中心村美丽乡村建设工程。成功申报并开工建设2018年度花墩行政村花墩中心村、枫树行政村枫树中心村、公山行政村公山中心村美丽乡村、横河村全域美丽乡村建设项目。在美丽乡村建设过程中，突出因地制宜、突出环境整治、突出留住乡愁、突出产业提升，通过升级改造民居、村道、公厕，新建文化活动广场、绿化、亮化等基础设施，有效改善了农村人居环境，增加了群众获得感和幸福感，同时让美丽乡村美在环境、美在经济，更美在人文，走出一条彰显特色、突出美丽、形成品牌的新路子，我镇美丽乡村建设得到市县高度评价和群众的充分肯定。 （五）环境保护齐抓共管，生态建设稳中推进抓重点，大力推进林长制。有序推进林长制，全面提升林长制精细化管理。“关天窗，植富绿”完成植树绿化642亩，完成森林抚育28500亩，退化林修复3000亩，发放林木采伐证151份，完成国家、省林地图斑核查整改103个，面积599.19亩。严格落实森林防火和秸秆禁烧宣传、巡查、问责、考核等工作制度，以林长制实现林长治。强措施，大力落实河长制。严格按照河长制工作要求，保护和改善河流水库水质，提升水生态质量，制定实施镇村两级《一河一策》、《来榜镇2018年河库治理保护行动实施方案》。镇级河长每月巡河不少于4次，村级不少于5次，安装河长制公示牌，对大小河流固体废物进行排查、上报，及时疏浚，并对水库、电站及在建工程进行检查。重拳出击，对全镇13起非法采砂采矿集中整治，罚没到位资金7.53万元，打击非法电鱼7起，没收非法渔具7台套，并建立长效监督管理机制，常抓不懈，保护好绿水青山，合理利用宝贵资源。破难点，大力整治农村环境。集中整治农村环境卫生“脏乱差”问题，形成长效机制，持续改善人居环境。全年完成清理垃圾1000余吨、沟渠4000余米、乱堆乱放900余处，拆除旱厕710个，拆除牛栏猪圈80个，完成三格式卫生厕所改建718户;全年改造危房150户，于4月接受验收并顺利通过;完成投资78万元的非垃圾堆放点整治工作并通过验收;完成集镇水源保护区重新划定;完成第二次工业污染源普查工作。通过综合治理，有效改善环境质量，提高环境治理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。 （六）自身建设常抓不懈，廉洁自律警钟长鸣镇政府始终把政治建设放在首位，恪守法律底线、履行法定职责,自觉接受人大及社会各界监督。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，提升干部队伍干事创业热情和争先进位意识。严格落实中央八项规定精神，深入开展“四风”和腐败问题专项整治工作，强化督查问责力度。镇内各类大小工程严格实行公开招投标程序。严格执行权力清单、责任清单制度，主动公开政务信息322条，办理群众意见、建议、诉求13件，回复率100%。扎实推进县巡视整改交办工作。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强审计监督，全面排查整治形式主义、官僚主义突出问题，锲而不舍纠正“四风”，营造了风清气正的良好政治生态。一年来的成绩来之不易，难能可贵。成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，倾注着在坐每一位同志的大力支持，凝聚着全体镇村干部的辛勤打拼，饱含着社会各界人士的重度参与，更承载着全镇2万多人民的鼎力托举。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位，并通过你们向全镇广大党员干部群众、向关心支持来榜的投资者、建设者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着发展不平衡不充分和干群思想不解放的问题。主要表现在：经济总量小，发展不足，财政增收后劲不足;传统产业缺乏动力支撑，三大产业融合度低;民营经济发展仍面临不少困难，与高质量发展要求还有不少差距;社会治理体系、治理能力有待加强;生态保护意识不强，农村人居环境改善任务还很艰巨;少数干部思想僵化，因循守旧，难以适应新时代发展要求。这些问题，我们将认真对待，逐步加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以供给侧改革为主线，以乡村振兴为目标，以党的建设为保障，以推动高质量发展为落脚点，全力打造“富裕来榜、美丽来榜、人文来榜、幸福来榜”。主要预期目标是：财政收入完成1880万元，固定资产投资增长10%，招商引资投资增长9%，培育1家企业进入规模企业，规模工业增加值增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。全面完成县委、县政府下达的各项任务。围绕上述目标，2019年，我们将突出抓好以下四个方面工作： （一）多措并举，全面建成小康社会凝心聚力，巩固脱贫攻坚成果。2019年，我镇将继续全面贯彻落实各项扶贫政策，用好用活大别山脱贫攻坚优惠政策，特别要在“精准”上下足“绣花功夫”。全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，瞄准精准脱贫重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。强化产业扶贫路径。注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。提升“双基”服务水平。深入推进扶贫项目实施，确保扶贫资金精准高效使用，有针对性地落实群众亟需解决的基础设施、环境整治、公共服务、产业发展等突出矛盾，提升基本公共服务供给水平，切实改善贫困村和贫困户的生产生活条件。确保贫困人口全部脱贫。坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不变”，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，按照标准和程序做好每年动态调整，制定“一户一方案”，建立“四级风险”防控体系，确保完成年度脱贫任务。强化贫困对象的动态管理，坚持“四个不脱”，确保实现“零返贫、控新增”。压实脱贫攻坚责任。坚持脱贫不脱责任，落实镇村主体责任，抓好抓实项目到村、资金到户、措施到人。落实纪委监管责任，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，抓好巡视整改、集中整治形式主义、官僚主义，对扶贫领域的作风和腐败实行铁手腕、零容忍，对扶贫项目的实施实行跟踪问效及绩效评价。落实职能部门责任，强化镇直各单位责任担当、明确分工、细化措施，促进扶贫相关政策落地。同时，坚持单位包村、帮扶干部包户责任制，落实选派干部、包保干部考核制。精益求精，聚焦高质量发展。做大做强首位产业。结合大健康、大数据、大旅游三大首位产业，主攻户外运动、休闲娱乐、旅游度假的现代服务业、特色养殖的生态农林业。深入开展“四送一服”，把首位产业作为重头戏，始终做到服务先行，破阻力、强合力，积极推进优质资源投向首位产业，为首位产业营造良好的发展环境。构建新型农业产业体系。要围绕培育一批示范合作社、家庭农场，打造一批高品质的乡村农家乐、乡村景观综合体、田园综合体，推进一二三产业融合发展新要求，大力发展新业态，培育核心竞争力，引领产业新突破，实现每个村新增或培育一个以上示范典型。放活民营经济发展。积极落实省、市、县有关民营经济的政策，减税降费、简政放权，打好企业降成本的组合拳，让民营企业轻装上阵。解决民营企业融资难融资贵问题，让金融活水流向民营经济。稳妥处置“僵尸企业”，营造公平竞争环境，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”，真心实意对待民营经济，全心全意支持民营企业。集中精力，加强生态文明建设。大力加强生态环境保护。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续扩大和巩固“三大革命”环境整治成果，建立环境整治常态化管护机制。严格落实林长制、河长制以及耕地保护政策，常态化开展巡山巡河督查机制及执法工作，发现问题立即整改到位。全力强化生态环境整治。坚决打好污染防治攻坚战，强化污染治理和废弃物利用，保护农村饮用水水源地，治理农村生活垃圾和污水，减少化肥、农药、除草剂使用量，倡导禁限燃放烟花爆竹，提升农村生态环境治理能力和群众生态环保参与度。强力推进生态环境修复。按照“只能增绿，不能减绿”的要求，着力抓好森林质量提升，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能，构建重要生态屏障。完成羊河、公山、横河冬桃种植260亩、横河梨园种植50亩，实施羊河村巴茅山改造300亩。持续推进“关天窗、植富绿”、森林抚育和退宅还耕等工作。积极开展生态乡镇及森林村庄创建活动，实现“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”的目标任务。因地制宜，推进乡村振兴战略。深入学习浙江“千万工程”经验，建成升级版(横河村)乡村振兴示范村，美丽版(三河村)乡村振兴示范村。坚持把推进乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。一是推动乡村产业振兴。坚持把产业兴旺作为乡村振兴的核心要素，大力发展特色种养业，提高有机农产品比重，新增有机农产品基地500亩，新增有机绿色无公害产品认证1个。规范有序推进土地增减挂钩工作，力争土地承包经营权流转率达到30%以上。发展农业规模经营，壮大村级集体经济，调整优化产业结构，提升品牌影响力和市场占有率。二是推动乡村人才振兴。乡村振兴，人才是基石，农民是乡村振兴的主力军，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民势在必行。营造良好的创业环境，吸引各类人才返乡创业，激活农村创新活力。三是推动乡村生态振兴。切实打好人居环境整治第一场硬仗，深入推进“三大革命”和“五清三改”清洁家园行动，一清农村黑臭水体，二清农业生产废弃物，三清无功能建筑，四清乱搭乱建、乱堆乱放，五清废弃旧广告牌;一改厕，二改危旧房，三改不良卫生习惯。持续推进乡风文明、移风易俗、特色文化，并任务分解到村组到户，责任落实到人到点，让乡村不仅是农民生活的家园，更是精神的家园。 （二）蹄疾步稳，全面深化改革深化改革促发展。全面深化改革，积极探索，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加压奋进，争先创优。一是坚持规划引领。着力农业强、农村美、农民富，努力实现有质量、有效益、可持续的发展方式，结合全镇实际，因地制宜、因村施策，制定详细产业发展规划，充分释放发展潜能。二是推进深化农村综合改革。12个行政村全面开展“三变”试点改革，推进农村集体产权制度改革，在清产核资的基础上，深入推进农村集体经济组织成员身份确认工作，保障农民集体资产股份权利。加快农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进土地流转，发展适度规模经营，推动城乡要素平等交换、合理分配。三是坚持科技创新。充分发挥桑、茶、菜、菌、药、特色养殖业等产业的集聚优势，突出产业特色，突出技术创新，突出提升农产品附加值，推进旅游重点村建设，把我镇建成实力强、人气旺、环境美的特色农业大镇、魅力旅游名镇。招商引资添活力。一是提升招商引资服务水平。营造亲清的政商关系。成立招商引资专班，以包点点长及分管领导为牵头人，并针对不同项目，配备相关职能部门。做好在谈和意向性项目的跟踪服务工作，确保其顺利签约和按时启动建设。做好开工项目环境协调工作，确保项目顺利推进。编制新进企业办事服务流程，明确企业落地步骤，提高为企业办事效率。二是明确项目建设路线图。盯牢抓紧签约项目，加快形成现实生产力。一督开工：大别山户外、大别山榜样学院、山地越野基地等一批项目，必须启动实施。二督投产：未来星幼儿园、服装生产加工、汽车综合服务中心，必须尽快明确投产时间表。三督落地：榜眼书堂、振岳酒店等一批在谈大项目，必须专班跟进、专人服务，争取早签约、早落地、早开工。镇政府将项目责任到人，任务分解到月，强化项目推进、督导、调度、考核。 （三）全力以赴，持续改善民生善作善成巩固基础设施。提升交通畅通能力。推进G318升级改造工程建成通车，启动皇榜大桥、金榜大桥建设，完成29.47公里农村道路拓面延伸以及安保工程建设任务，巩固提升“四好农村路”。提升水利保障能力。开工建设关河、公山中小河流治理工程，完成王湾水库除险加固工程，完成来榜河综合治理、横河小流域治理工程。建立长效管护机制，加强集镇污水工程管网、农村安全饮水、美丽乡村、农村道路等公共设施后期管护工作，确保已建项目长久发挥效益。落实落细推动社会事业。全面落实农村五保、城乡低保服务保障水平，认真做好社会救助、慈善事业、双拥优抚等工作。开展残疾人精准康复服务行动，围绕“老有所养”，推进社会养老服务体系建设。深入开展“全民参保登记计划”，不断扩大社会保险覆盖面。切实提高贫困劳动者就业创业能力，有计划的统筹开展2-3次技能培训。继续实施学前教育促进工程，推进义务教育均衡发展，启动来榜辅小运动场建设。深化基层医药卫生体制综合改革，继续做好公共卫生服务和家庭医生签约服务工作。推进文化惠民工程建设，深入挖掘红色旅游资源，进一步繁荣农村文化。抓常抓长搞好综治维稳。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享治理格局。提升镇村综治中心建设水平，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，依法全面解决群众合理诉求，全面遏制进京赴省上访，努力争创“三无”乡镇。坚持打击与防范并举，完善社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击黑恶势力，净化乡村工作环境。全面落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域专项治理，推行企业安全生产“六项机制”建设，着力减少各类安全生产事故。加强农产品源头监管，打击制售假冒伪劣食品等违法违规行为，保证群众“舌尖上的安全”。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，努力做到森林无火灾、人员无伤亡，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时充分聚合各方力量，统筹工青妇、文化、宗教、统战、国防动员、关心下一代等各方资源，凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。 （四）务实担当，加强自身建设新时代、新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的工作姿态，以功成不必在我、建功必定有我的责任担当，努力建设人民群众满意的政府。提高政治站位。做到思想上更自觉，更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉，更加牢固地树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉，更加坚定地服从党的领导，坚持从政治上看问题、在大局中找方位，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保党中央、国务院和县委、县政府及镇党委的决策部署不折不扣落实。坚决依法行政。做尊法学法守法用法模范，深入实施“七五”普法，完善宪法和法律学习制度，增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法行政机制，强调有法必依、有章必循，规范办事行为，做到程序到位，坚持在法律法规的框架下开展工作，提高政府决策与施政的法治化水平。自觉接受法律监督、党内监督、人大监督、审计监督和社会各方面监督。强化务实担当。强化群众意识，坚持执政为民，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事，又做为长远发展作铺垫、打基础的实事。强化服务意识，高质量完成县委县政府和镇党委下达的工作任务，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革。强化务实意识，切实改变镇村干部工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”。强化廉洁意识，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深化廉政风险防控，加强执纪监督，健全规范权力运行机制，努力营造风清气正的政务环境。各位同志：凝心聚力方能谱写华章，真抓实干方可厚植民心，2019年我们将聚焦聚力以下“十件实事”：{C}1、{C}G318升级改造工程建成通车。{C}2、{C}开工建设新华、中畈搬迁安置点。3、完成29.47km的农村道路拓面延伸工程以及农村道路生命安全防护工程建设任务。4、启动关河、公山中小河流治理工程。5、完成花墩村、枫树村、公山村2018年美丽乡村建设任务。完成三河村、羊河村2019年美丽乡村建设任务80%以上。6、启动来榜辅小运动场建设工作。7、开工建设岳野大别山户外运动项目一期工程及启动岳西县山地越野基地项目。8、启动大别山榜样学院、榜眼书堂建设项目。9、集中整治集镇入口，集中精力做好“五清三改”，改善人居环境。10、启动皇榜大桥、金榜大桥建设工作。同志们!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，奋力谱写新时代“四个来榜”美好新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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