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• 【岳西县招商】2020年岳西县人民政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是喜迎新中国成立70周年、也是全面建成小康社会的关键之年。面对明显上升的风险挑战和改革发展稳定的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，攻坚克难，砥砺前行，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长7.8%;规模以上工业增加值增长9.9%;固定资产投资增长12.9%;财政一般公共预算收入增长9.3%;社会消费品零售总额增长11.2%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9.0%、10.2%，居民储蓄存款余额人均超过3万元;外贸进出口、节能减排等指标完成市下达任务。一年来，我们在努力奔跑中展现了岳西新风采：――脱贫攻坚再创新佳绩。荣获2019年大国攻坚·聚力扶贫――第二届中国优秀扶贫案例扶志与扶智项目奖，入选全国20个贫困县脱贫摘帽典型案例县，《中国脱贫攻坚：岳西故事》《岳西：发展带动扶贫脱贫》即将在全国发行推广，扶贫开发、易地扶贫搬迁工作获省政府表扬激励，全省科技扶贫现场会在岳西召开。实现自然村通公路率100%，通组路硬化率100%，县城20公里范围城乡客运公交化率100%，荣获“四好农村路”全国示范县称号。――绿色发展谱写新篇章。成功创建第三批全国“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地，“两山”典型经验入选全国推动绿色发展案例。列入国家农业绿色发展先行区，荣获国家级节水型社会达标县、中国十大生态产茶县、中国茶业百强县、中国蚕桑之乡、全国首批生态综合补偿试点县等荣誉称号。――乡村振兴开启新征程。聚力做好巩固脱贫攻坚成果的“后半篇”文章，脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接经验做法全国交流，国庆大典上乡村振兴花车岳西精彩亮相。冶溪镇琥珀村获评全国“一村一品”专业示范村，黄尾镇黄尾村荣获中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村，冶溪镇金盆村、白帽镇土桥村入选全国“千村万寨展新颜”展示活动。――重大项目取得新突破。六安―安庆铁路完成前期工作，我县即将开启高铁时代。岳武高速东延线完成征迁工作，即将全线动工，黄沙岭隧道正式贯通，妙道山公路成“网红路”。中自机器人、华柏光电等高科技项目试生产。玉禾田集团上市首发过会，即将成我县第一家上市企业。川越通信、宇鸿纺织等10家企业在省股权交易中心科创板成功挂牌。大健康产业集群初步形成，产值突破100亿元。基本建成安庆市大数据中心，产值达10亿元。建成全市首个县级5G基站，中关村•筑梦小镇成功入选省特色小镇。一年来,我们主要做了以下工作： （一）抓整改，补短板，三大攻坚战成效明显。精准施策攻坚深度贫困。紧压“双包”责任，全年脱贫550户1457人，贫困发生率降至0.18%。紧盯“两不愁三保障”及饮水安全，发放助学贷款3173万元、教育资助补助2425万元;全年“351”兜底、贫困人口慢性病门诊补偿、“180”补偿63092人次812万元;改造危房29户;建设农村饮水安全工程174处，惠及4万人。紧抓产业脱贫，整合涉农资金4.7亿元，实施扶贫项目1301个，落实产业扶贫资金9027.6万元。紧扣成果巩固，完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省、市督查考核评估反馈问题整改，出台巩固脱贫成果防范返贫预警机制的实施意见，着力控新增、防返贫。突出重点抓好污染防治。完成中央、省环保督察反馈问题整改。持续开展大气污染防治“百日攻坚”行动，环境空气质量优良率达88%以上，启动主城区烟花爆竹禁限放。在全省率先建立县级地表水生态补偿制度，出境断面水质达标率100%。开展非法采砂专项治理，稳定全县砂石供应;“一矿一策”整治非煤矿山，生态修复矿山4个，依法关闭7个。新增造林6824亩，新增“中国森林养生基地”3处、“中国森林体验基地”1处，创成省级森林城镇2个、森林村庄10个。积极稳妥化解重大风险。深入开展重大风险隐患排查，完善公共安全风险监测预警体系建设。持续推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力5个，破获九类公开性案件56起，抓获犯罪嫌疑人189人;有效开展招投标、工程建设等8个专项治理。化解政府到期债务2.6亿元，依法依规稳妥处置映山红博览园公司涉稳风险。及时处置2起森林火灾，出台“16条”意见，推进森林防灭火专业化建设。全力抗击罕见特大干旱，实现全县人畜饮水安全。积极应对非洲猪瘟疫情，生猪生产、市场供应总体稳定。完善大安全调度机制，安全生产形势总体稳定。狠抓矛盾纠纷排查化解，圆满实现“迎大庆保稳定”目标。 （二）抓增量，提质量，产业基础更加牢固。首位产业高位推进。大健康产业集群发展。温泉健康小镇获批安徽首批健康小镇，乘风中药健康产业园、岳西国际养生文化产业园建设稳步推进，惠康医疗、西农药业、爱德马天然弱碱水、徽记农业等健康产业项目落户投产。大数据产业不断壮大。大数据中心机房一期建成使用，国产化试点项目通过国家验收，引进大数据企业14家，“智慧岳西”政务云平台正式运行。院士工作站、特色农业研究所、安庆师范大学大别山区域发展研究院(岳西)等科研院所相继入驻。大旅游产业态势良好。成功引入省投资集团战略重组彩虹瀑布景区，大别山旅游风景道(岳西段)、明堂山、彩虹谷、道元古村等一批旅游项目加快推进。在上海、南京、杭州等地分别推介岳西文化旅游，成功举办第十二届大别山映山红旅游文化月，岳西巡游花车亮相上海旅游节。红方工艺品荣获“2019中国特色旅游商品大赛”金奖。现代农业扩面提效。年产干茶5910吨，产值7亿元，岳西翠兰品牌价值达19.19亿元。年产鲜茧4200吨、产值1.63亿元，蚕桑生产规模连续11年位居全省第一。高山蔬菜种植面积14.55万亩，产菜14.98万吨。实施农产品加工业“五个一批”工程，农产品加工业产值增长8.53%。新增国家地理标志证明商标1件、“三品认证”6个。新增示范合作社国家级1家、省级3家，示范家庭农场省级4家。生态工业稳中提质。新增高新企业11家，高新企业数占比居全市七县第一，产值近50亿元，同比增长15%。战新产业增加值同比增长19%。新增省级创新示范企业、省级两化融合管理体系标准评定企业各1家。成功对接产学研合作项目13项，新授权发明专利131件，有效发明量增长23%，万人专利拥有量达5.11件，增长24%。我县纺织产业集群被确认全国试点地区，汽车零部件特色产业集群获省县域特色产业集群称号。 （三）抓改革，稳投资，发展动能加速释放。重点改革深入推进。调整优化政府机构设置和职能配置，重新组建28个政府部门。完成岳西经开区体制机制改革，下放权力清单75项，公开竞聘雇员38名。推进公共资源交易“市县一体化”改革，全流程电子化率超过90%。推进城投市场化改革，实现直接融资1.05亿元。水电供区电网全面移交国网公司，厂网分离改革迈出实质性步伐。农村集体产权制度改革基本完成，“三变”改革累计完成103个村。交易土地增减挂钩结余指标2874亩，到位资金13.8亿元。重点项目提速提效。新引进5000万元以上项目36个，利用市外资金55亿元、境外资金2193万美元。蓝城温泉康养小镇、妙道康养旅游度假区、安徽泽龙国际文化创意产业园项目成功落户。持续推进相公庙水库扩容、店前滨河新区、金鸡产业扶贫等项目建设，全县重点项目完成投资36.61亿元。营商环境持续优化。深化“一网一门一次”改革，取消申请材料3824项。全市率先发出长三角“一网通办”营业执照。深入开展“四送一服”双千工程，梳理和办结企业困难问题近80项。出台《关于大力促进民营经济发展的实施意见》，兑付企业奖补资金1.26亿元，减税降费1.34亿元，新增担保贷款1.12亿元、续贷过桥贷款9650万元，发放“4321”政银担贷款5649万元。加大“僵尸企业”和闲置资产处置力度，清退腾空保障房127套、标准化厂房1.86万平方米，盘活资产近亿元。 （四）抓提升，强治理，城乡面貌持续改善。基础设施日趋完善。G318岳西县城至白帽“瓶颈路段”改建工程基本完工。完成1100公里农村公路扩面延伸及安保工程。完成27座小型病险水库加固、4条小流域综合治理，获评2018年全国基层治水十大经验第二名。改造供电线路207千米，建改台区76个。通信基础设施完成投资3300万元，网络覆盖进一步提升。天然气储备站及汽车加气站建成使用。县城品质不断提升。105国道城区段改造、莲云大道二期、东山路桥主体工程完工，天仙河公园、中洲北路、岳中党校迁建项目有序推进。完成2个老旧小区和1008户棚户区改造。拆除县城区存量违法建筑2万余平方米，城区主体房违法建设实现“零增长”。完成县城污水管网修复和南园污水管道工程建设，改造修复城区主次干道破损路面8000平方米，新增、改造城市绿化70.7万平方米。新建停车场3个、停车位1000余个，开通中关镇、毛尖山乡公交线路。人居环境显著改善。16个乡镇供水、污水处理设施建成运行，农村生活垃圾无害化处理率达97.2%。完成19个省市美丽乡村中心村建设任务。认定白帽镇土桥村、毛尖山乡王畈村、主簿镇大歇村省美丽乡村重点示范村，认定省美丽乡村示范村5个。实施8个农村环境综合整治项目，完成改厕1万户。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数稳步提升。持续加强民生保障。投入16亿元的33项民生工程全部完成。新增实名制就业4033人，开发辅助性公益岗位800个。城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达到99.3%、96%。岳西县失能人员集中供养中心正式运营，建成10个乡镇养老服务中心、73个村级居家养老服务站。实现城乡低保统筹，全年累计发放低保、五保、残疾人等救助类资金1.14亿元，被列全省社会救助工作综合改革试点县。优先发展教育事业。深化教育综合改革，学前教育三年毛入园率91.75%，九年义务教育巩固率100%，高中阶段毛入学率91.1%，“一生一师”教学点全面消除，汤中扩建快速推进。县技工学校被评2019年度省级高技能人才基地。统筹推进卫生文体事业。持续深化综合医改，公共卫生“两卡制”和“智医助理”试点项目有效实施，全市率先落实村医养老保险。全面提升基层公共文化服务水平，村(社区)综合文化服务中心覆盖率达90%，成功承办第十二届全国大学生舞龙舞狮锦标赛、中国大学生排球联赛等赛事。成功举办第十二届中美青年外交官对话。《岳西年鉴(2018)》获评全国一等年鉴。高质量完成第四次经济普查，全面加强退役军人服务管理，认真做好优抚、安置和双拥工作，加强与工会、共青团、妇联、科协、红十字、文联等沟通联系，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，应急、减灾、气象、供销、军民融合、外事侨务、民族宗教、工商联等工作取得新成效。 （六）抓效能，转作风，政府建设切实加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义。大力推进“七五”普法，健全完善政府法律顾问和合法性审查制度，严格落实行政负责人出庭应诉制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议84件、政协提案65件，办复率100%。深化廉政风险防控，扎实开展扶贫专项审计等反馈问题整改。严控“三公”经费支出。严格落实“基层减负年”工作举措，发文、会议和督查考核均减少40%以上，机关作风不断优化，决策执行力进一步提升。2019年“十件实事”落实情况：高质量完成年度脱贫任务。黄沙岭隧道实现贯通。莲云大道、温泉大道竣工通车。全县实现组组通水泥路。乡村振兴工作经验多次在全国全省交流。完成本年度城区污水管网改扩建任务。超额完成棚户区改造和征迁安置任务。建成衙前河沿河环形步道。玉禾田集团首发过会即将上市。省级文明城市提名城市已接受测评验收。各位代表!今年以来取得的成绩十分不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、艰辛打拼的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和在我县创业发展的投资者、建设者，向关心和支持岳西发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒认识到工作中还有很多不足，经济社会发展还面临不少困难与挑战：经济总量小，产业结构不优，龙头企业带动不强，财政收支矛盾更加突出;城乡基础设施和公共服务欠账较多，巩固高质量脱贫成果压力仍然较大;生态环境保护还有不少薄弱环节;对群众的一些操心事、揪心事、烦心事解决的力度仍需进一步加大;征地搬迁难题未能有效破解，营商环境仍需优化;部分干部运用新思想破解难题的能力和担当精神不足，风险意识、制度意识和斗争意识还不强，与推动高质量发展的要求还有不小差距。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革主线，坚持以改革开放动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，勇当“四个先锋”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好岳西，得到人民认可、经得起历史检验。主要发展预期目标：地区生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长10.5%，财政一般公共预算收入稳步增长，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，重大风险有效防控，现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫，生态环境进一步改善，全面完成省市下达的各项控制性指标。实现上述目标，要着力抓好以下重点工作： （一）坚持农业农村优先，补齐“三农”领域短板全面打赢脱贫攻坚歼灭战。坚持现行脱贫标准，聚焦最后229户666人脱贫任务，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，确保全面建成小康路上一个不少、一户不落。坚决落实“四个不摘”，深入推进“十大产业”扶贫项目，实施村级集体经济发展“351”工程，增强产业造血能力，完善利益联结机制，促进贫困群众稳定增收。开展脱贫攻坚普查，建立健全返贫人口和新增贫困人口监测预警帮扶机制。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，提升内生动力。探索建立解决相对贫困的长效机制。推进现代农业高质量发展。打造长三角优质特色农产品生产供应区。新建高标准农田1.5万亩，发展优质无公害水稻生产基地10万亩、茶桑菜药基地2万亩，加快油茶、瓜蒌籽、茧丝绸、中药材、畜禽产品提质增效步伐。建设国家农业绿色发展先行区。推广绿色防控技术，对4万亩茶、桑、茭白开展绿色发展新模式实验示范。抓好“两减两利用”，加强农产品质量安全体系建设，强化农业面源污染治理和非洲猪瘟、松材线虫病等疫病防控。新认证“三品一标”产品3个，争创国家有机食品生产基地建设示范县。创建全国农村一二三产业融合发展先导区。实施农产品加工业“五个一批”工程，提升徽宏、金翠兰等企业生产能力，发展桑叶红茶、桑枝食用菌等产业，徽记农业(三期)项目竣工，金鸡产业扶贫项目全面投产见效。创建菖蒲现代农业示范园，培育温泉龙井等一批休闲农业与乡村旅游示范点。新增农产品上行超百万的农村电商企业2家，争创省级电商示范镇1个、示范村3个。深化农村综合改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，深化“三权分置”改革。扩大“三变”改革范围，实施村级集体经济“培强扶优”工程，深化农村集体产权制度改革，鼓励农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地和闲置房屋等资产。用足用好土地增减挂钩政策。加快培育新型农业经营主体，新增市级以上农业产业化联合体2家，培训新型职业农民420人次，农民合作社质量提升整县推进试点取得阶段性成效。加强乡村建设和治理。完成美丽乡村20个省级中心村、6个市级中心村建设任务，创建3个示范村、2个重点示范村。深入实施农村人居环境整治三年行动，完成改厕5000户以上、整村推进40个村，探索建设跨区域集中供水工程，推进集镇和美丽乡村生活污水处理全覆盖工程。提升基层治理和服务精准化、精细化水平，加强乡风文明建设，推进乡村“外在美”与“内在美”有机统一。 （二）坚持创新驱动引领，构建现代产业体系推进首位产业提质增效。围绕“健康+”，打造康养基地。着力壮大健康产业集群，开工建设大健康制造产业园，持续推进国际养生文化产业园、乘风中药健康产业园等续建项目，启动蓝城温泉康养小镇建设。实施健康产业强链补链工程，爱德马天然弱碱水等健康食品项目竣工，开工建设妙道康养旅游度假区、土耳其风情酒店等健康养生项目，持续推进惠康医疗器械、西农药业等健康医药项目建设。力争大健康产业营收达到120亿元。围绕“数据+”，发展数字经济。完善安庆大数据中心基础设施，发展呼叫、信息外包、智慧旅游、农业物联网等服务型数字经济，促进全市数据资源向岳西聚集，提高数据归集和利用水平。加快建设8万平方米大数据产业园(二期)，完成奇安信大数据协同安全创新产业生态基地一期工程，力争入驻大数据企业15家以上。大数据产业产值达20亿元。围绕“旅游+”，争创国家全域旅游示范区。建成全域旅游公共服务中心和集散中心，加快大别山旅游风景道(岳西段)建设，完善乡村旅游公路建设，打造3-4个具有岳西特色的旅游交通驿站。实施好明堂山、彩虹谷(青云峡)、司空禅峡等景区提升项目，开工建设头陀小河口、来榜马元古寨等旅游项目，完成10个革命旧址维修工程。促进旅游跨界融合，完成宇鸿布艺文化园项目主体工程，开工建设安徽泽龙国际文化创意产业园，推动精品民宿、夜游经济、户外运动、工业旅游、研学旅游等新业态发展。继续举办各类文化旅游推介活动，加快旅游商品开发和销售，培育一批特色旅游商品品牌。促进生态工业转型升级。加快创新成果转化，发挥好院士工作站等产学研合作平台作用，实施企业家素质提升工程，全社会研发经费投入1.4亿元，高新技术产业产值、增加值均增长12%以上，新认定国家高新技术企业5家、科技型中小企业25家，争创省农业科技园区1个，创建省知识产权示范园区1个，全年申请发明专利不少于200件。推进数字化转型，实施天鹅电子变压器、顺达机械精密铸造等技改项目，加快青松工具、亿嘉弘公司数字化车间建设，华柏光电、昌硕环保设备制造等项目建成投产。促进智能化发展，建成圆梦智能化产业园，加快中自机器人等项目建设进度，推动瑞林、缸套等数字化车间向智能化工厂发展。推动营商环境持续优化。筑好园区“巢”。放大岳西经开区体制机制改革成果，明确赋权清单，推行园区区域评估，进一步激发发展活力。完成场地平整200亩，启动建设13万平方米标准化厂房。完成岳西经开区滨河路、卫东路三期、莲云河改造振岳段等工程建设，推进王畈、椅形、平岗、六义安置区建设。启动金山产业园三期项目，开工建设10万平方米标准化厂房。加大“僵尸企业”处置力度，进一步盘活存量土地和闲置厂房。招引产业“凤”。加快融入长三角一体化发展步伐，围绕首位产业，以央企国企上市公司重点，加大招商引资力度，重点跟踪推进上海金茂集团大别山康养谷、融创中国天堂湖文旅度假区和广东金山光电智能制造产业集群等重大项目，新引进5000万元以上项目30个，确保到位市外资金53亿元、实际利用外资1750万美元。广开便捷“门”。全面对标沪苏浙，落实优化营商环境条例，大力度推进“放管服”改革，深化“一网一门一次”、行政审批制度、商事制度、工程建设项目审批制度等改革，进一步精简涉企经营许可事项、投资项目准入手续和审批流程，推进容缺办理、项目区域评估“标准地”、项目要素“周转池”制度。全面接入“万事通办”、长三角“一网通办”平台，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，推进“四送一服”、“四督四保”工作机制，全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担。完善创业担保政策，支持民营创业载体建设。完善税融通、过桥贷、政银担等融资机制。力争回音必集团主板上市。 （三）坚持城乡统筹协调，加快建设美丽家园协同发展优布局。坚持规划引领。开展好“十四五”规划编制工作，完成《岳西县国土空间规划》，高标准做好资福新区、岳西经开区商务区、站前新区等重点片区的规划与设计，有序推进各类专项规划和详细规划编制工作。加快新区建设。省廉政教育基地展陈馆投入使用，开工建设岳中、党校迁建工程，完成“四馆一中心”主体工程。启动资福大道、纬一路贯通工程建设，完成步文大道、资福路、经一路等项目。增添老城魅力。改造棚户区510户、老旧小区1524户，加快推进陈垅等6个征迁安置区建设。建成衙前河右岸步道，完成天仙河公园和竹篙尖公园欢乐谷主体工程，启动花果山公园项目建设。加快推进相公庙水库扩容工程。实施县城污水收集系统完善工程，铺设污水管网10公里。完成东山路东延线、中洲北路建设，升级改造前进路。加快中心城区停车场、主要道路交叉点拓宽工程建设。新增、改造绿化77万平方米。完善设施强基础。开工建设六安―安庆铁路，力争抽水蓄能电站、通用机场项目有新突破。加快推进岳武高速东延线及岳西东出口建设，318国道“瓶颈路段”改建全线竣工。完成741公里农村道路扩面延伸与安保工程。开工建设6个乡镇水土保持小流域综合治理工程，实施好农田水利“最后一公里”、农村饮水安全巩固提升工程。完成水电供区电网管理体制改革和王岭水电站改扩建控制性主体工程，推进农网改造及司空山110千伏输变电工程建设。加快农村盲点末端通讯设施改造，提升网络覆盖水平。绣花功夫抓管理。推进数字城管平台智慧化升级改造和城乡环卫一体化PPP项目智慧环卫系统建设，提高城市管理效率。深化“三社联动”改革，开展智慧社区和农村幸福社区试点，推动社区管理和服务网格化。严厉打击“两违”，深入开展治乱、治脏、治污、治差“四治”行动，启动生活垃圾分类(试点)工作，推进城镇公厕提升行动,创成省文明城市提名城市。 （四）坚持生态保护利用，巩固“两山”创建成果严守底线抓保护。牢守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制并实施“两山”理论实践创新基地建设规划，巩固生态文明建设和“两山”创建工作成果。开展“绿盾2020”专项行动、“重力治药行动”和保护野生兰花、映山红专项行动。全面落实森林防火“16条”意见，严防森林火灾发生。深入落实河长制改革，加大饮用水源地环境保护力度，落实最严格水资源管理制度，深入推进节水型社会建设。加强空气质量监测和重点行业、重点区域源头管控，城区PM2.5保持35微克/立方米以下，空气质量优良天数比率进一步提升。久久功严治理。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，按期完成中央生态环境保护督察“回头看”和长江水污染治理专项督察反馈共性问题整改“清零”任务。打赢蓝天保卫战，推进道路扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等专项治理。打好碧水保卫战，谋划推进潜水流域环境综合治理等生态环境保护项目，做好畜禽养殖业污染治理，巩固非法采砂专项治理成果，加大入河排污口、黑臭水体排查整治力度。推进净土保卫战，以重点行业企业用地调查重点，有序进行土壤污染治理与修复，完成重点矿山综合治理任务。扬优成势促转化。探索建立生态补偿机制，实施大别山区(淠河流域)水生态补偿项目，培育建立水权、林权、排污权交易市场。推深做实林长制改革，争创全国林长制改革示范县，启动40个林业“三变”改革试点村建设，改造芭茅山3万亩，建成2万亩香榧基地。因地制宜开展生物多样性保护，继续推进大别山生物多样性保护中心建设，探索绿色发展有效路径，努力将生态优势转化经济优势。 （五）坚持共建共治共享，着力增进民生福祉全力发展社会事业。组织实施好33项民生工程。加大公办幼儿园建设力度，推进学前教育普惠发展。加快乡村智慧学校建设，合理优化中小学校布局，着力解决农村教学点问题，启动城区九年一贯制义务教育学校项目前期工作，促进义务教育优质均衡发展。加快高中普及攻坚和中职学校基础能力建设，完成汤中扩建。持续深化综合医改，深入推进医联体和医共体建设，加快村卫生室达标和乡村医生队伍建设。完成残疾人康(养)复中心一期工程，启动县医院新区建设。加快村级文化综合服务中心和乡镇体育公共服务设施“三个一”达标建设，建成比较完备的县乡村(社区)三级公共文化服务网络，促进公共文化服务均等化。健全社会保障体系。全面落实各项促进就业创业政策，力争全年新增实名制就业3550人。健全全民参保登记动态管理长效机制。加强养老机构规范化建设，提高养老机构服务能力。扎实做好城乡低保、大病救助、人道救助等工作，切实保障好困难群众基本生活。深入开展双拥活动，做好优抚安置，提升退役军人服务保障水平。创新社会综合治理。持续开展“守护平安”系列行动，加快建设“雪亮工程”，创新平安建设工作协调机制，健全扫黑除恶专项斗争长效机制，推进乡村自治、法治、德治“三治融合”治理创新。防范化解金融风险，严厉打击非法集资。稳妥化解政府债务风险，杜绝违规变相举债担保。进一步完善基层信访网络建设，探索推广信访听证评议等做法，有效化解一批信访积案。强化公共安全和应急管理，常态化实效化推进“铸安”行动，突出抓好建筑施工、道路交通、特种设备、食品药品、校园安全等行业安全监管。积极防范和有效应对各类自然灾害，确保人民群众生命财产安全。 三、全面提升政府治理能力和水平旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央国务院大政方针和省、市及县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。干事创业勇担当。巩固政府机构改革成果，健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。加强政府工作过程管理和绩效考核，坚决整肃庸政懒政怠政行，推动各项政策部署高效落地，提高政府执行力和公信力。进一步减轻基层负担，完善容错纠错、正向激励等机制，激发广大干部干事创业的积极性。依法行政强约束。健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，加强重大决策的调查研究、科学论证和风险评估，动态完善政府权力清单，强化清单运行监管。深入推进法治政府建设，巩固提升依法行政水平，加强行政复议和应诉工作，提高政府治理现代化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，强化审计监督和社会监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。清正廉洁作表率。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题特别是形式主义官僚主义。坚守节用裕民之道，树立“过紧日子”思想，从严控制“三公”经费，严格压缩一般性支出。全面加强廉洁政府建设，完善政府权力运行制约和监督机制，坚决惩治各类腐败行，严肃查处侵害群众利益的突出问题。各位代表!2020年县政府将着力办好以下“十件实事”：1.现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫。2.开工建设六安―安庆铁路。3.大力度推进水电供区电网改造。4.完成700公里以上农村道路扩面延伸与安保工程。5.完成老旧小区和棚户区改造2000户以上。6.开工建设岳西中学迁建项目。7.完成天仙河公园主体工程建设。8.启动建设岳西经开区大健康制造产业园。9.力争新增一家主板上市企业。10.争创国家全域旅游示范区。各位代表!风云激荡七十载，逐梦扬帆再起航!让我们更加紧密地团结在以习近平同志核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共岳西县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勠力同心，锐意进取，加快建设现代化五大发展美好岳西，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2020年太湖县政府工作报告

  政府工作报告──2019年12月30日在县十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，面对风险挑战明显增多的复杂局面，肩负脱贫摘帽的历史使命，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕“1142”工作安排，加强战略谋划，增强战略定力，扎实抓好“六稳”工作，倾心尽力惠民生，较好地完成了全年目标任务，经济发展保持稳中有进的良好态势，社会大局和谐稳定。预计，地区生产总值增长8%;财政收入增长10%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;居民人均可支配收入增长10%。 （一）决战脱贫摘帽，全面小康基础更坚实强化脱贫攻坚摘帽历史担当，紧盯重中之重、坚中之坚、困中之困，紧扣“两不愁三保障一安全”，尽锐出战、全力以赴，脱贫攻坚摘帽收官战取得决定性成果，17个贫困村顺利出列，15250人如期脱贫，贫困发生率降至0.47%，即将一举摘掉35年的“贫困帽”。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、三级书记遍访、千名干部下基层等专项行动扎实深入，“十大工程”推进有力，“四季攻势”靶向精准、成效明显。困难群体政策保障标准再次提高，孤儿、残疾人等补助补贴政策全面落实，1.8万余名贫困人口实现生活保障政策兜底。21899户贫困户实现产业增收。13个就业扶贫基地、6个就业扶贫驿站投入使用。贫困人口医疗补偿达28.33万人次，其中“351”“180”等健康扶贫政策减少贫困人口医疗支出1.06亿元。深入推进“智志双扶”，开办“扶贫夜校”1656场次、资助贫困学生27096人次，移风易俗做法被国家扶贫办在全国推介。超前谋划，投入9400万元实施农饮工程，有效保障今年历史罕见旱情下人畜安全饮水。完成农村危房改造1940户，继续投入近亿元改善易扶搬迁群众生产生活条件，受省政府通报表扬。旅游扶贫、金融扶贫等工作有力有效。繁昌县、大观区县域帮扶力度持续加大，证监会倾力支持太湖攻坚摘帽，上期所创新消费扶贫途径，“一司一村”帮扶做法获人民网等主流媒体推介。 （二）潜心转换动能，经济发展质量更优化主攻首位产业，现代经济体系逐步完善。功能膜及延链企业增至53家，产值增幅达25.3%，被评为省级县域特色产业集群，成功举办深圳首位产业招商说明会，“中国膜都”影响力逐步扩大。富印产业园二期开工建设;金张科技建成全球首条超宽偏光板用离型膜生产线，集友股份烟标产能达100万大箱;功能膜检测研究院启动建设。汉勤耕、达名欣等项目建成投产。新引进功能膜及上下游亿元项目12个。首位产业发展势头强劲，得到市委市政府充分肯定。工业投资增长15%，技改投资增长16.5%。新增规上工业企业19家、市级“专精特新”企业13家;新增战新企业15家、高新企业11家,产值增幅均达20%。中磁高科与安徽大学合作的新能源电机研发项目进展顺利，宏宇五洲、中磁高科入选省企业技术中心名单。文旅融合步伐加快，全域旅游示范区创建稳步推进，实现旅游综合收入26.9亿元，“朴初故里太美太湖”旅游形象日益凸显。花亭湖入选长三角十大名湖，第五届国际公开水域游泳赛被评为“中国体育旅游精品赛事”，成功承办长三角(苏州)安庆市全域旅游推介会，国内首创大型黄梅戏实景光影剧《天仙配新传》在五千年文博园成功首演，赵朴初纪念馆完成改陈布展，西风洞景区获评“全国首届文旅融合创新品牌50佳”，晋熙镇梅河村被评为全国乡村旅游重点村，寺前禅文小镇被评为省级现代服务业集聚区。国家电子商务进农村综合示范项目获全省唯一优秀等次，并再次获批2019年度国家示范县项目(安庆市唯一)。新增电商经营主体78家，交易额达14亿元，增长38.7%，弥陀镇被评为省级电商示范乡镇。外资外贸外经态势总体保持平稳，实现外贸进出口1.3亿美元，新增进出口权企业15家、进出口实绩企业4家。安吉特夕阳红休养中心一期建成，永成人才市场开业运营，通讯、保险、信息咨询等服务业发展加速。全面深化改革，科学发展动力逐步增强。县级政府机构改革全面完成。“放管服”力度持续加大，“一网、一门、一次”改革深入推进，新政务服务大厅投入运行，基本实现“三集中、三到位”。减税降费政策帮助企业减负近2亿元，清偿拖欠民营企业账款近5500万元。商事制度改革持续深化，新增各类市场主体5579家。农村“三权分置”、集体产权制度改革、“三变”改革深入开展，土地增减挂钩结余指标交易增收近10亿元，农业农村发展潜力得到激发。开发区体制改革深入推进，管理体制加快创新;土地房屋征迁属地负责的责任机制加快完善;国有资产管理改革持续推进，砂石资源保护和利用体系逐步健全。“四送一服”“四督四保”等经济督导专项行动深入开展，“四最”营商环境“11+6”专项行动扎实推进，投资环境不断优化，亲清新型政商关系持续巩固。推进开放创新，科学发展活力持续激发。项目工作水平加快提升，列入省、市亿元以上重点项目73个，总投资近500亿元，40个项目争取中央及省下达资金超2亿元，预计年度完成投资160亿元。105国道改造升级工程主体完工，246省道太湖至望江段PPP项目完成招投标，蕲太高速完成工可编制;皖河治理工程全面完工，东堰口水库主体工程完成90%，黑河新仓段堤防加固、冶溪河防洪治理工程稳步实施;110千伏金鸡输变电站建设扎实推进，山区殡仪馆主体工程建成。紧抓长三角一体化国家战略机遇，谋划储备省级以上补助项目133个、投资额近800亿元，储备PPP项目46个、投资超500亿元。以商招商、商会招商、展会招商等成效明显，新签约亿元以上项目43个，其中10亿元以上项目3个，总投资129亿元，项目开工率超过90%。新增总部经济项目76个。县域金融工程成效显著，企业资本市场融资步伐加快，集友股份定向增发4亿元，金张科技报会在审，宏宇五洲完成上市辅导备案，新增省股交中心科创板挂牌企业9家。海源海汇、创谷产业发展基金杠杆引导作用充分发挥。新增“政银担”“税融通”、科技担保等政策性担保贷款9.3亿元，平台公司市场化转型稳步推进，新增市场化融资8亿元。 （三）全力促进均衡，城乡人居环境更优美产城融合步伐加快。县城建设管理提升行动扎实推进，完成市政基础设施投资3.86亿元，拓展县城建成区面积0.5平方公里，城镇化率达47.7%。新建路段16条、新增里程12公里，皖西南大道、外环东路等城市主干道年内实现全线通车，晋湖路、天华路、海会路等全线升级改造完成。提升绿化面积超过10万平方米。高速路出口整治成效明显。新城菜市场投入运营，城南客运站主体完工，学士公园建成投用;新改建公厕7座，新增停车场4座。红星美凯龙家居广场建设进展顺利，农批物流园二期基本建成。长河三桥主体完工。开发区二次开发力度持续加大，释放闲置和低效用地306亩;二期扩区加快推进，完成投资9.2亿元，建成12.6万平方米标准化厂房，新增项目用地1700亩;三期扩区前期工作进展顺利。徐桥工业园建成3万余平方米标准化厂房，城西健康食品产业园健康大道启动建设，小池工业园建设持续推进。高铁新区征迁工作全面完成。“两治三改”治理成效不断巩固，拆除存量违法建设3255平方米，翰林苑老旧小区和1023户棚户区完成改造。城市精细化管理力度持续加大，机非分离、人车分流效果明显，全省文明城市提名城市创建取得阶段性成效。乡村振兴有序推进。乡村振兴战略规划编制完成。农业生产形势保持稳定，“四养六种”特色产业提质提效，“中国好粮油”等优质粮食工程稳步实施，绿色生态生产模式扩面增效，新增稻渔综合种养1.5万亩、蔺草1500亩;立华全国最大曾祖代鸡基地落户徐桥。现代农业经营体系加快完善，立华牧业成为亿元以上产业化龙头企业;新增市级以上示范社10家，小池镇银山村被评为省级“一村一品”示范村，寺前镇被评为国家级“一镇一品”示范乡镇。“天华谷尖”茶叶获世界绿茶协会评比最高金奖，花亭湖“太湖鳙鱼”获首届国际智慧渔业博览会金奖，新增“三品一标”119个，提升农产品品质做法获省政府领导批示表扬。美丽乡村建设在全市考核中继续保持前列，2018年度省级中心村通过验收，15个村入选首批省级美丽乡村示范村，其中北中镇花冲村等5个村入选重点示范村。农村人居环境“三大革命”完成改厕6943户，拆除危旧房6935户，环境整治工作经验在全省交流。农村基础设施建设不断完善，新增“四好农村路”489公里，50座危桥改造完成主体工程，95个农村电网改造项目、农田水利“最后一公里”和高标准农田建设项目扎实推进，664个移民后扶项目进展顺利。文明新风成为乡村新时尚，百里镇柳青村等10个单位被评为市级文明村镇，新时代文明实践中心建设入选全国试点。生态优势日益彰显。《安庆市花亭湖风景名胜区条例》颁布实施，依法治湖、依法管湖力度持续加强，花亭湖国家湿地公园荣获“中国森林氧吧”称号。林长制、河长制、湖长制、塘长制进一步推深做实，消灭芭茅山三年行动计划胜利收官，累计消除芭茅山17万亩，新增人工造林15.65万亩;继续保持森林火灾零卫星热点的良好稳控态势，县林业局被国家林草局授予中国林业产业突出贡献奖。徐桥镇南庄村等7个村成功创建国家森林乡村，百里镇、大石乡被评为省级森林城镇、汤泉乡黄下村等8个村被评为省级森林村庄。畜禽养殖废弃物资源化利用率达94%，工作经验在全省推广。“河畅水清”“五清四乱”专项行动扎实开展，建成生态水库45座、生态塘坝6700处;汤泉乡黄岗村、刘畈乡九田村等6个中心村生活污水收集处理项目投入运营，花亭湖水质长期稳定在Ⅱ类以上;泊湖“减船退渔”全面完成，禁捕工作进展顺利。油烟“净化”行动、秸秆禁烧等力度持续加大，城区茶水炉整治完成，城区烟花爆竹禁限放启动实施，空气优良天数位居全市前列;国控、省控地表水断面水质等各项约束性指标达到规定要求，成功创建省级生态文明建设示范县。 （四）立足改善民生，社会事业发展更高效民生事业长足进步。投入12.5亿元实施33项民生工程。新增就业5503人，就业形势持续向好。城乡居保、村干养老保险等实现应保尽保，企业基本养老保险费率全面降低，医疗保险等保障作用持续增强，民生保障网越兜越实。医保基金监管进一步加强，在全市率先推行基本医保、大病保险及医疗救助“一站式”结算服务。“民星进城”“乡村春晚”等七大公共文化服务深入开展。群众文体活动异彩纷呈，成功举办县首届春节联欢晚会、首届全民健身运动会和庆祝新中国成立70周年千人演唱会，成功承办全国青少年门球锦标赛。刘邓大军刘家畈会议旧址开馆。扎实推进学前教育三期行动计划，开发区、建设南路等5所幼儿园开园招生;改造校舍维修项目52个，智慧学校建设全面启动;高中阶段教育成果继续保持全市领先位次，高考再续辉煌，安庆职业技术学院太湖学院挂牌成立，县职业技术学校在国赛中获得全市首个一等奖，被人社部、教育部授予“全国教育系统先进集体”称号;语言文字工作在全国交流经验。新县医院主体完工，县医院弥陀分院开工建设，新建、修缮改造标准化村卫生室159个;国家紧密型县域医共体建设试点工作正式启动，省级慢性病综合防控示范区创建深入推进，基本公共卫生服务“两卡制”试点在全市率先完成，公立医院改革获省政府表扬，我县被评为全国妇幼保健机构体制机制创新改革试点县。第四次全国经济普查顺利完成，外事、侨务、对台、民族宗教、关心下一代等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、红十字会等工作有声有色，供销、档案、地方志、气象、防震、保密等各项工作水平稳步提升。社会治理稳步加强。平安太湖建设取得新进展，扫黑除恶专项斗争推进有力，天网工程建设成效明显，社会治安防控体系不断健全，“守护平安”系列专项行动和行业治理扎实有效。金融环境整治专项行动扎实开展，银行机构不良贷款率全市最低，农民专业合作社资金互助监管得到加强，社会信用环境持续优化。“七五”普法扎实开展。“四重”信访案件清仓见底、动态清零，化解成效明显，信访听证、信访评议和访调对接工作规范有序。人民调解、行政调解、司法调解联动机制不断完善，政府治理、社会调节、居民自治实现良性互动。打击商品房违规预售、捆绑销售和投机炒房等力度持续加大，房地产市场保持稳定。应急广播体系二期工程全面完成。安全生产风险管控“六项机制”建设成效明显，“1+5+N”重点行业领域安全专项整治消除安全隐患769处，及时有效应对“5.25”强降水等重大自然灾害，食品药品安全监管力度加大，安全生产形势平稳。国防动员、双拥等力度持续加强，县乡村三级退役军人服务中心加快完善，服务水平大幅提升。各位代表，2019年，全县上下沉着应对风险挑战，顽强拼搏，砥砺前行，以实干争实绩，向新中国成立70周年献上了一份厚礼。在经济社会健康发展的同时，政府自身建设也得到加强。全面贯彻落实党中央和省市、县委的各项决策部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，坚定不移纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，政府投资项目监管体系更加健全，公共资源交易等领域得到有力监管，审计监督作用充分发挥，政府系统党风廉政建设得到全面加强。坚持重大事项向县委报告。政府法治建设持续深化，提请县人大常委会审议重大事项议案7件，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议104件、政协委员提案110件,办复率100%。坚持“三要”工作法，优化并强化政府督查，推动改革发展政策和部署落实。一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒认识到发展中还存在不少困难和问题，我们与全国同步建成小康社会的任务还很艰巨。主要是：经济总量仍然偏小，财政收入有限，刚性支出不断增加，收支差距带来的压力巨大;工业化水平还不够高，首位产业占比不大，科技创新能力不强，实体经济发展存在的问题仍较突出;基础设施建设仍有不少欠账，基本公共服务尚未实现优质化均等化，民生领域还存在不少短板;政府部门少数工作人员思想观念、能力素质、担当精神还不能完全适应高质量发展要求。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年。根据县委十五届九次全体(扩大)会议精神，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委、市政府的决策部署和县委“1142”工作安排，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，更加积极主动融入长三角一体化发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民可支配收入增长8%，农村居民可支配收入增长9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点实施好“五大工程”： （一）实施“三次产业”升级工程，打造产业发展新格局增强工业支撑力。坚持“工业强县”不动摇，继续打造“百亿企业、千亿产业”，深入实施骨干企业培优工程、小微企业成长计划，持续巩固功能膜首位产业优势，努力扩园区、增规模、调结构、树品牌。做实做好园区平台。加快开发区扩区步伐，完成二期PPP项目建设、三期扩区规划设计编制，力争建成区面积达7.37平方公里。完善开发区配套服务功能，建成普贤路跨罗河等4座桥梁，贯通普贤路、横山路、狮子山路，完成仪长线石油管道改线和二期主网配电下地工程，开工建设开发区垃圾中转站。加快“三园”建设步伐。做大做强新兴产业。支持集友股份扩大产能。建成金张科技产业园一期、富印产业园二期、晖达通新材料项目，启动功能膜产业园、安吉特轨道交通检测设备项目建设，开工建设泓冠光电、捷凯电子、雅达医学膜、格瑞诗碳化钛膜、宸麒玻纤等项目，新引进功能膜材料企业15家，产值增长25%，让“中国膜都”更具吸引力。新增规上企业15家、战新企业6家、高新企业7家，实现战新、高新产值增幅均达16%。做活做优传统产业。鼓励企业引进关键设备和核心技术，加快技术改造和产品更新。建成凯盛石英高端石英砂生产线，支持光华铝业、宏泰钢构扩大产能，推动绿动能源压力容器产品生产线、中磁高科高性能磁性材料智能生产线、联扬纺织生产线技术改造项目建设，新增省市“专精特新”企业10家。增强服务业辐射力。加快建设旅游强县。全力争创国家全域旅游示范区，着力提升“朴初故里太美太湖”知名度、影响力，实现旅游综合收入30亿元。持续提升花亭湖、文博园景区服务品质。完成花亭湖景区勘界立标、龙山夜雨景观修复，实施禅心岛一期建设和月亮湾、梅河谷景点提升项目;启动湖外湖综合开发项目前期工作。建成赵朴初诗词碑林主体工程。紧密对接长三角一体化示范区、长江中游城市群，加强环花亭湖等旅游线路谋划，加大旅游推介力度。发展乡村旅游经济，推进森林康养游，新增星级农家乐8家、乡村休闲农业示范点3家。发展赛事赛会经济，办好第六届国际公开水域游泳赛、全国青少年门球赛等体育赛事活动。发展特色夜游经济，扩大《天仙配新传》实景光影剧影响力。开展导游创佳、酒店创星、旅行社创强活动，提升旅游服务标准化水平。加快打造“电商太湖”。持续巩固电商良好发展势头，努力打造国家电子商务进农村综合示范县“升级版”。整合商务、供销、邮政等渠道资源，加快农村物流网络、冷链、直销配送体系建设，提高县域公共服务中心、物流配送中心能力，推动乡村商贸流通业提速提质。支持恩源、喜乐田园、景湖农业等加快网销产品开发，实现“花亭湖鳙鱼”线上销售，力争培育省级农村电商示范乡镇1个、示范村3个、示范点5个，电商交易额达16亿元以上。加快培育新兴业态。积极发展科技信息、研发设计等新业态，推动通讯、家政、社区服务等加快发展，谋划建立期货交割仓库，加快推动服务业总量扩大、结构优化、业态创新，新增限上企业8家以上。增强现代农业竞争力。深入推进农业供给侧结构性改革，着力提高现代农业质效。完成“中国好粮油”示范县创建。加快农业基础设施建设，建成高标准农田5.5万亩、农田“最后一公里”8.5万亩。加快发展“四养六种”特色产业，加快恢复生猪生产，巩固地方特色优质畜禽品种保护和开发;新增稻渔综合种养5000亩、蔺草2400亩，创建市级以上“一村一品”示范村镇4个。实施茶产业提升、花亭湖“太湖鳙鱼”提效工程，做优“天华谷尖”“太湖鳙鱼”品牌，着力提升产品附加值和市场竞争力。支持立华、万秀园、兴牧等农业龙头企业发展壮大，新增省级以上示范合作社3个、省级示范家庭农场5个。实施“农安县”品牌提升行动，建成国家有机产品认证示范区，新增“三品”90个。 （二）实施“三大攻坚”冲刺工程，筑牢社会发展新动力巩固脱贫成果，打赢精准脱贫攻坚战。坚持“四个不摘”，继续保持攻坚态势，确保1102户2375名贫困人口脱贫。开展中央和省市巡视、巡察反馈问题整改“回头看”，高质量通过国家脱贫摘帽专项评估检查。围绕“两不愁三保障一安全”，着力巩固提升“十大工程”实施成效，确保“三率一度”持续过硬。因地制宜发展扶贫产业，坚持“四带一自”“334”产业发展思路、“龙头企业+合作社+贫困户”模式，增强群众主体意识，开展技能培训，提高就业能力，增强造血功能。加强易地搬迁设施配套、规范管理和后续帮扶。提高群众对扶贫项目的参与度，同步提升非贫困村、经济薄弱村公共服务、基础设施建设和产业发展水平。聚焦特定贫困群众，坚持“智志双扶”，加大关爱扶助和政策保障力度，持续激发脱贫内生动力。建立健全返贫监测预警机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。加强乡村振兴战略与脱贫攻坚有机承接，助推攻坚成果持续巩固，脱贫成效持续提升。坚持底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。强化经济领域风险防控。严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动，依法联动制裁“老赖”，强化农民专业合作社资金互助业务、扶贫小额信贷资金监管，持续稳定金融秩序。加强政府债务管控，规范政府投资项目审批，严禁部门、乡镇、村(社区)违规举债，着力化解存量债务，遏制隐性债务。强化社会领域风险防控。加强各类项目全程监管和服务，突出建设领域秩序整治和矛盾纠纷化解，着力解决土地房屋征收、不动产权证办理等历史遗留问题。推行商品房摇号销售制度，合理引导市场预期，保障住房刚性需求，促进房地产市场健康发展。巩固绿色优势，打好污染防治攻坚战。践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强生态环境保护，全力争创国家级生态文明示范县。以创建全国林长制改革示范区为抓手，纵深推进林长制，巩固消灭芭茅山三年行动成果，抓好松材线虫病防治，新增造林2.7万亩、省级森林城镇2个、森林村庄6个。推深做实河长制、湖长制、塘长制，扎实开展“五清四乱”专项行动，巩固泊湖“减船退渔”、花亭湖综合整治成效，推进长河、田家滩河、东湖等环境整治，实现重点水域水质稳步提升。谋划建设县污水处理厂二期工程，推进污水处理配套管网建设，完成县垃圾填埋场渗滤液处理站扩建，开展乡镇集中式水源地整治，完成生态塘坝建设3000处。做好重点流域周边、饮用水源地保护区、环境敏感区水污染防治工作。加强土壤环境监测监管，推进垃圾分类处理，巩固提升畜禽养殖废弃物资源化利用成效，严控农业面源污染;大力实施砂石、非煤矿山专项整治，持续推进水土流失治理。深入开展城区烟花爆竹禁限放和道路扬尘、餐饮油烟、工业污染源等治理，推进秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。 （三）实施“三大区域”提质工程，刷新城乡建管新风貌加快建设精致县城。继续开展县城建设管理提升行动，打造宜居宜业宜游精品城市，拓展县城建成区0.6平方公里。实施城市生态修复、功能修补，启动国土空间规划编制，优化县城区功能布局。建成晋阳路、法华南路等城市道路，贯通南外环旅游快速通道，开工建设明月路、清风路等道路。启动实施长河生态休闲旅游廊道和新城西连板块路网工程。启用城南客运站，建成人防公园、开园公园。启动党校迁建、三水厂、交通指挥中心工程。新建公厕6座、停车场4处，新增停车泊位300个。深入推进“两治三改”，完成3个老旧小区、760户棚户区改造。实施城区绿化配套工程，新增绿地9公顷。开工建设高铁新区路网、站前广场。加强老城区综合治理，完善基础设施。推动机关事业单位职工家属区“三供一业”移交。启动实施城镇生活垃圾处理项目，实现城区餐厨垃圾分类处理全覆盖，加快推进城乡环卫一体化。坚决遏制新增违建，清除存量违建。严格落实“城管+公安”联勤机制，着力整治占道经营、乱搭乱建、电瓶车不按规定车道行驶等现象;加快城市智慧停车管理系统建设，努力解决主城区“停车难、停车乱”问题。加快推进集镇建设。用足用活土地增减挂钩政策，大力实施退宅还耕，新增耕地1200亩，盘活农村集体建设用地存量，推进集镇规划建设。完成刘畈乡总规、江塘乡控规修编。扎实推进寺前禅文小镇建设，推动汤湾温泉综合开发。完成黑河堤防加固工程，谋划建设长河新仓段拦河堰。建成刘邓大军刘家畈会议旧址广场。完善牛镇湖滨新区配套设施。谋划新建百里二桥。加快建设天华大桥。建成北中沙河桥主体工程。完成乡镇政府驻地14个污水处理设施改造提升。加快推进乡村振兴。深入实施乡村振兴战略规划，高标准编制村庄建设规划。扎实推进美丽乡村连点成片扩面，实现所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求，完成17个、启动21个省级美丽中心村建设。启动建设蕲太高速，完成246省道太湖至望江段一期工程30%。建成“四好农村路”200公里，实现村民组通硬化路全覆盖;加快推进城乡客运一体化，全面提升农村交通通达能力和安全保障能力。建成110千伏金鸡输变电站。实施小水电供区电网改造工程，基本解决小水电供区群众用电难的烦心事。加快东堰口水库项目建设，确保汛前下闸蓄水。推进方洲灌区节水配套改造，争取实施李桥支渠改线项目，谋划实施花凉亭东干渠项目。深入推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，完成农村饮用水水源地保护区划定，建立农村饮用水长效管护机制;完成农村卫生厕所改造5000户;实现在建美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达85%以上。 （四）实施“三大活力”增效工程，拓展经济增长新空间让改革更有深度。健全国有资产管理体系，推进国有资产清查，理清产权归属，推行行政事业单位资产配置预算纳入部门预算、收储征收的土地和房屋纳入国有资产管理。加大国企改革力度，完成县蚕桑公司、保安公司改制，实现发投集团市场化运作，全面实施砂石资源公司化经营。实施机关事业单位分类改革，完成经营性事业单位转企，实现政事分开、事企分开、管办分离;完成事业单位公车改革。进一步向开发区放权赋能，利用经济、法律、市场等手段，加快推进落后产能淘汰，继续推行土地二次开发，着力盘活低效闲置用地300亩;探索推行“标准地”出让制度，推动开发区高质量发展、创新升级。完成供销“三会”制度建立。深化农村综合体制改革，实现“三变”改革村全覆盖，完善农村承包地“三权分置”改革，推动承包地经营权进入产权市场交易，完成农村集体土地所有权确权颁证。让开放更有力度。强化首位产业招商，坚持以商招商、驻外招商、全员招商，借助行业商协会、校友乡友资源，广泛收集招商线索，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，积极对接央企、知名民企，开展精准招商，力争新引进亿元以上项目22个，其中亿元以上首位产业项目18个、10亿元以上首位产业项目2个，引进总部经济项目80个。紧抓长三角区域一体化、大别山革命老区振兴发展等重大机遇，着力提升项目谋划、编制、储备、申报专业化水平，扎实做好抽水蓄能电站、通用机场、武杭高铁、炫彩膜都特色小镇等重大项目前期工作，力争申报亿元以上项目70个，新增5000万元以上入库项目25个，完成投资80亿元以上。积极引导外商扩大投资发展蔺草、木竹中高端加工业，争取直接利用境外资金达到市定目标，支持宏宇五洲、绿动能源丰富出口产品种类、扩大出口范围，完成外贸进出口1.4亿美元，新增进出口经营权企业8家。让营商环境更有温度。深化“放管服”、商事制度改革，实施创优“四最”营商环境提升行动，聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得信贷、纳税服务等关键领域，借鉴京沪两地优化营商环境改革举措，持续推进“互联网+政务服务”，扎实开展“三比一增”专项行动，最大程度释放全社会创新创业创造动能。持续开展“四督四保”“四送一服”双千工程，常态化推进要素对接、问题收办，为市场主体营造公平、透明、法治的发展环境。实施县域金融工程，深入推进“政银担”“税融通”、科技担保业务，完善优惠担保税率、定向费用补贴、创业担保贷款贴息、续贷过桥资金、新设和引进金融机构奖励等政策，提高普惠金融获得率和实用性，降低企业融资成本。发挥股权投资基金撬动效应，为企业发展打造全周期、全链条的基金服务体系。加快推进宏宇五洲、深联通讯、富印新材料等优质企业上市融资，努力打造上市公司太湖板块。 （五）实施“三项指数”提升工程，提高群众生活新品质加大民生保障力度，提升群众获得感。持续加大投入，高标准完成各项民生工程。深化养老服务业改革，加快社会养老服务体系建设，推进安吉特夕阳红休养中心投入运营。完善社会福利、慈善事业体系，做好城乡低保、特困供养等特殊群体兜底保障工作。扎实实施残疾人精准康复服务，加快残疾人之家建设，推动残疾人托养中心运营。实施更加积极的就业创业政策，新增城镇居民实名制就业岗位4000个，力争城镇居民登记失业率、调查失业率分别控制在4.2%、5.5%以内，突出抓好重点就业群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。全面实施全民参保登记计划，大力落实养老、医疗、失业等保险制度，争创全省医保便民利民和基金监管方式创新试点县。加快社会事业发展，提升群众幸福感。推动教育资源整合，教育布局优化调整，推进智慧学校建设。深入开展第三期学前教育行动计划，实施义务教育薄弱环节改善提升和校舍维修改造工程，扎实推进新城三小迁建。积极推进高中教育持续健康协调发展。深入推进产教融合，探索职业教育集团化办学，加强政策引导，推动职业教育更好服务产业发展。加强教师队伍建设，促进教育优质均衡发展。推进紧密型县域医共体建设，开展全国妇幼保健机构体制机制改革，创建省级慢性病综合防控示范区。加快中医特色专科建设。完成新县医院工程建设，建成县卫生计生综合服务中心、县医院弥陀分院主体工程，实现村级卫生室标准化建设全覆盖。加大移民后期扶持力度。加强文物和非物质文化遗产保护，推进文化馆国家一级馆评估定级，完成县美术馆、烈士陵园革命历史纪念馆展陈。加快“体育强县”创建步伐。推动社会治理创新，提升群众安全感。加快推进治理能力和治理体系现代化，构建共建共治共享的社会治理新格局，扎实推进“雪亮工程”、社会治安防控体系网络、县综治中心标准化建设，完成“两所一中队”搬迁。坚持深挖根治、长效常治，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，推动扫黑除恶工作常态化。坚持诉访分离，加大信访事项依法分类处理力度，引导群众依法合理有序表达诉求，着力提升群众满意度。全面落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，严格排查整治各类安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理，健全灾害预警和信息发布机制，做好防汛抗旱、森林防火和气象、地震等工作，提升防灾减灾救灾能力。严格落实谁执法、谁普法责任制，全面完成“七五”普法验收。加快退役军人管理服务“两站一中心”标准化建设，持续做好优抚、安置、双拥等工作。强化食品药品安全监管、物价水平监测，做好第七次全国人口普查工作。推进工会、共青团、妇联、科协、文联、民族宗教、外事、侨务、对台、国防动员、国家安全、保密、档案、融媒体、地方志、红十字会、关心下一代等工作，凝心聚力推动各项事业高质量发展。 三、全面加强政府自身建设新目标新任务、新使命新征程，需要我们持续加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造“八个政府”。坚定政治方向，始终坚持党的领导不动摇。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。始终把党的领导作为最高政治原则，严守党的政治纪律、政治规矩，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，自觉把政府工作置于县委的坚强领导之下，不断增强贯彻县委决策的政治自觉，凝聚推进太湖高质量发展的强大合力。建设法治政府，始终做到依法行政不乱为。认真落实“三重一大”报告制度和政府法律顾问制度，推进重大事项合法性审查全覆盖，确保政府行为于法有据。推进政务公开，加强执法监管，全面推行行政执法三项制度，进一步规范执法行为。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，扎实推进一号议案办理，认真办理人大代表建议和政协委员提案，诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，让权力在阳光下运行，切实提高政府公信力。牢记使命担当，始终做到奋发有为不懈怠。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把雷厉风行与久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。大兴求真务实之风，深入推行“三要”工作法，力戒形式主义、官僚主义，杜绝重“说功”轻“做功”、重“面子”轻“里子”、重“出彩”轻“出力”、重“套路”轻“新路”等现象，切实将各项工作提高到新的水平。永葆廉洁本色，始终做到秉公用权不任性。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，接受监察监督。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，严控“三公”经费支出。强化审计监督，加强对民生资金、项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域和关键环节的廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题，坚持用制度管权管事管人，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，创新追求卓越，激情点燃梦想，拼搏赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，戮力同心、开拓奋进，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年百里镇政府工作报告

  在百里镇第十五届人民代表大会第三次会议上百里镇人民政府镇长郭长道(2019年3月1日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、撸起袖子，迎难而上，稳中求进的20182018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴为抓手，以推进可持续发展为方向，以改善民生增强人民群众获得感为出发点，抢抓机遇，统筹推进，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，求突破，展特色，全镇经济社会各项事业持续健康平稳发展，较好完成了镇十五届人大二次会议确定的各项工作目标任务。全年财政收入360.13万元，完成任务数124.61%。完成固定资产投资7889万元，同比增长12%。居民人均可支配收入11000元，年末新增银行存款8875万元(其中农村商业银行新增3375万元，邮政储蓄银行新增5500万元)。一年来，主要做了以下八个方面工作： （一）全力精准施策，脱贫攻坚新佳绩围绕“六个精准”和“五个一批”要求，全镇上下保持脱贫攻坚力度不减，重点不移，靶向不偏，标准不降，目标不变，全年组织开展了“春季动员”、“夏季攻坚”、“秋季提升”和“冬季决胜”四大攻势。在扶贫工作队和县千干专班驻村帮扶下，帮扶干部进村入户全面开展建档立卡贫困户信息核查，因户施策制订产业计划和帮扶措施。开展了“有车有房”贫困户专项核查和两次动态调整，全年新增贫困户18户54人，清退不符合建档立卡条件的贫困户24户94人。以产业扶贫为精准施策主攻方向和着力点，全年打卡发放到户产业资金406.38万元。投放2044.7万元小额信贷资金助力418户贫困户增产增收。坚持“四带一自”新模式培育“一村一品”特色产业，黄山贡菊、艾叶产品、徐薯、香菇等产品实现销售获利。新增大竹、叶河村级光伏电站2座240KW。10个村居均开通村级电商平台，吴畈、叶河电商运营成效初现。6个贫困村集体经济收入达10万元以上，大竹、叶河率先突破30万元。15家省市县扶贫单位与6个贫困村结对帮扶，全年合计到村帮扶资金575万元，帮助村级落实产业发展、支持为民服务中心建设等项目14个。爱心人士、企业等社会力量全力以赴，倾力帮扶。2018年468户贫困户1400人如期脱贫，吴畈、南斗、叶榜顺利出列。 （二）全力提质增效，现代农业新台阶聚焦“三农”，立足农业提质增效不放松。全镇粮食优质品种种植面积达98%以上，生猪良种率70%，水稻全程机械化面积达1500亩。全面落实惠农政策，发放农业支持保护补贴6309户23058.9亩211.05万元，发放种粮户稻谷补贴60万元。新增农机具24台套，补贴资金6.03万元。申报市县农业主体“现代农业发展”奖励6项90万元。落实水稻保险1.3万亩，能繁母猪保险411头。全年国元农保灾害理赔22.7万元。培育新型农业经营主体，彰显农业特色产业化。全年登记注册农民专业合作社7家，家庭农场1家，新增市级示范合作社1家，县级示范家庭农场和示范合作社各1家，新建规模种养基地13个。建立特色种养业扶贫基地10个，农产品加工厂1个。“四带”产业股份带动228户，租赁带动309户，劳务带动698户。农业技术人员带动科技示范户40户，申报“益农信息化”服务站7家。先后举办各类技术培训16期800余人次。全镇10个村居完成农村集体资产清产核资清查登记。“一村一品”特色农业初步形成，大竹村被农业部授予全国“一村一品”专业示范村称号。叶榜、大竹、吴畈三个村实施产权制度改革，叶榜、叶河两个村率先开展“资源变资产，资产变股金，农民变股东”改革试点。 （三）全力项目支撑，乡村振兴新面貌美丽乡村建设日新月异。虹桥、叶榜、松泉3个县级中心村美丽乡村建设通过验收,松泉、虹桥分别获县级二等奖、三等奖。投资500万元实施镇区街道绿化、集镇区沿街招牌整治、风貌提升、农贸广场、溪北路建设全部完工，并通过市县验收，获得县级三等奖。2018年省、市、县级中心村4个完成三清四拆、规划设计、工程招标并启动建设。叶河村新屋、柳青叶青自然村通过县级验收。全年共实施五保户、低保户、贫困户、残疾人户四类重点对象危房改造189户，打卡发放资金353.2万元，入住率达100%。危房改造年度绩效考核位居全县第一。易地扶贫搬迁8户32人入住新居，打卡发放资金64万元。全年完成畅通工程建设任务38.9公里，全面完成畅通工程三年建设任务76.462公里。整合移民后扶、美丽乡村、一事一议等资金160万元，硬化水泥路5.07公里，交通条件明显改善。完成省道、乡道、村道生命防护工程46公里，交通隐患大幅改善。投入资金51万元实施财政一事一议奖补项目8个，助力民生工程建设。5.2017年第二批11个，2018年第一批3个移民项目建设完成投资237万元，改善基础设施建设，支持产业发展。冶溪河百里段水环境综合治理提升工程总投资3972.5万元，对镇内9条主要河道进行治理。完成护坡、堤坡防护1.7公里，支流疏浚及堤顶防护1.89公里，排灌渠道衬砌2.5公里。新建拦河堰11座，提灌站7座，防汛道路3800米，沟口交通桥3座，机耕桥8座，充分保障周边1.5万亩农田灌溉，极大方便沿线8个村居近2万群众生产生活。总投资600万元的百里水厂通过验收并于7月已试运行，按轻重缓急分步实施支网管道延伸。共和村人饮巩固提升工程全面完成。总投入660多万元涉及共和、吴畈、叶榜三个村农田水利最后一公里项目，预计治理农田6900亩，修建灌溉渠1.9公里，排灌渠1.9公里，塘坝15座，新建拦河堰3座。该项目于2018年8月底开工建设，已完成工程量80%。退宅还耕做到宣传发动，方法措施，惠民补助三到位。全年实施退宅还耕1100亩，完成县下达任务的150%，全部通过县验收。其中532亩、1062亩分别通过省、市验收。拆除危旧房1003户13.24万平方米，补偿农户拆旧资金1097.83万元。全镇供电新增台区9个430KVA，迁移3个台区，更换16个配电台区变压器，新增容量600KVA。新增10KV线路4.6公里，改造低压线路5.8公里，并完成相关企业大户线路安装及村级光伏电站并网工作，用电保障能力显著提高。 （四）全力强基固本，社会治理新提升以强化村民自治为目标，加强村级班子建设。在党委领导下，充分发扬民主，严格依法办事，严把“不能”、“不宜”关，严格落实“十个严禁”，选举产生讲政治、有担当群众拥护的村委会班子成员。村委会班子成员34人中，女姓13人，并有2名女性担任村委会主职。平均年龄42岁，大专以上文化程度21人，村级干部队伍整体素质明显提升，结构更加优化。以“稳定为第一责任”，扎实推进“平安百里”建设。完善矛盾纠纷排查调解机制，坚持每半月召开一次综治信访维稳专题会，及时处置，全面化解，全年调处56起纠纷无一例民转刑案件发生，一批信访积案得到有效化解。全面落实重点人员稳控包保工作机制，切实抓好重要节点、敏感时期信访维稳工作。市认定我镇为全县唯一无越级访、集体访、非法访乡镇。以“十大专项”行动为重点，扎实开展扫黑除恶专项斗争。采取强有力舆论攻势，政法、公安机关紧密合作，相关职能部门共同参与，开展了全镇党员干部、公职人员参与扫黑除恶专项承诺活动。全面排查辖区重点人员、重点工程、重点行业，以强揽工程、非法占地、三堵六闹、故意伤害等为突破口，涉黑涉恶刑事案件立案2起，移送起诉判决1人，成功抓获外省公安机关上网追逃的涉黑涉恶类犯罪嫌疑人1名。派出所全年接处警306起，其中刑事案件12起，刑事拘留3人，取保候审1人，逮捕2人。受理治安案件81起，当场处置50起，行政拘留4人，罚款5人。调处矛盾纠纷120起，公民救助42起，走失寻人2起，其他49起;稳控各类高危重点人员6人;开展巡逻防控62次，发现排除安全隐患16处，救助服务群众15人次。“一村一警”、“一标三实”、“千家万户访平安”等工作扎实有效开展，有力净化了全镇治安环境。法治宣传教育扎实推进。结合江淮普法行、12.4全国法制宣传日，开展法律进村居、企业、学校活动6次，举办专题法制讲座13场次，发放各类普法宣传资料18000多份，增强了公民法律观念。适时开展村居“一墙一窗”反邪教警示教育，积极开展党员干部“不参与赌博、不信教、不酒驾醉驾”等专项承诺活动。创新方式巩固无邪教、无传销乡镇、无传销村居创建成果。法律服务形式多样，办理法律援助6件，解答法律咨询700余人次，依法维护当事人合法权益。保护国土安全，严守耕地红线。健全镇村组三级国土巡查网络，做到预防为主，防治结合，对公路沿线和基本农田保护区等重点区域开展巡查共195次，下达《责令停止土地违法行为通知书》5份。全面开展大棚房整治排查。全年地质灾害防治实施2处5户20人的搬迁避让。结合砂石整治专项行动，组织公安、国土、综治等部门联合巡查170次，封堵下河道11条，修建防护墙(栏)9处78米，制止各类非法采砂石行为21次，扣押多辆挖机、运输车辆，对所有违法当事人进行了约谈、处罚。安全生产实做实干。以交通、消防、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、校园、烟花爆竹零售经营等行业为重点，深入开展安全生产专项整治系列行动。加强安全知识培训，把宾馆、饭店、敬老院、学校等人群密集场所为重点，联合市场监督所开展食品安全大检查。对全镇110户烟花炮竹零售经营户进行了专项治理，73户通过第三方验收。开展了农机百日除患行动，扎实做好禽畜防疫特别是非洲猪瘟排查、防控和监测，全年累计排查生猪12.3万头次，生猪屠宰点检疫1200头。对全镇8万亩山场林业病害防治和农作物病虫害进行预测预报。防汛抗旱严格落实“三措施、一要害”，护林防火做到“三个一律”，实现“三无”目标。根据季节性特点，辖区内高低压线进行了春冬两季清障和线路安检40次，确保了用电安全。以人与自然和谐为主线，以绿色发展为根本，正确处理发展与环境保护的关系，从源头抓起。认真实施林业重点工程建设，全年共消灭芭茅山6144亩，完成新造林5336亩，其中毛竹2119亩，油茶3035亩，其它经济林182亩。实施公益林森林抚育9000亩，省级森林抚育示范片1800亩，长防林封山育林900亩，退化林修复1500亩。林长制管理常态化，71名林长113名生态护林员巡回监管切实做到治绿、护绿、管绿。依法处理8起非法占用林地行为。松泉村、叶榜村通过省级森林村庄验收。河长制、塘长制扎实推进。22名河长常态化巡河，全镇各级积极投入河湖清洁战役，定期开展“五清”活动4次，累计完成134口生态塘库建设任务。对标要求，持续推进“三大革命”。全年完成改厕667户，叶河新屋和柳青叶青自然村实行改厕整组推进。实施农村生活垃圾治理长效管理机制，开展6次大清理大整治行动。联合综治、水利、砂石管理等部门开展“填坑保安、河湖清洁”专项整治。完善村居考核奖惩机制，人居环境极大改善，全年绩效考核位居全县第二。4家规模养殖场实施畜禽粪污资源利用，粪污处理综合利用率达90%，实施秸秆还田2000亩。 （六）全力成果共享，社会保障新推进全镇低保417户1038人，基本做到“应保尽保，应退尽退”。全年发放低保金290万元，五保补助资金170万元。结合巡视整改对2015年以来不符合低保条件26人收回低保金3.132万元。享受残疾补助对象404人，发放残补资金50.78万元。医疗救助118人次，临时救助33人次，救助资金27.8万元。重点优抚对象和60岁以上退伍老兵113人共享受补助46.42万元。全镇发放冬春救灾款26万元。计生优惠政策得到有效落实，对照三项制度新增奖扶对象41人，发放奖扶金24.88万元。奖扶扩面158人发放扩面资金15.36万元。在册特扶32人，新增6人，享受特扶资金16.68万元。全镇696人享受免费“两癌”筛查，194对夫妇享受免费孕情优生优育健康检查服务。组织开展慢性病患者和残疾人等级鉴定专项活动。 （七）全力和谐共创，社会事业新发展义务教育推均成果不断巩固，依法治教水平不断提高，吴畈小学主体工程基本完工，教育教学质量不断提升，一批教师和教育工作者分别被授予市县先进教育工作者、优秀教师、师德标兵、优秀班主任等称号。中小学管理有序，中考成绩再创新高，两名学生中考成绩进入全县前五名。财政所通过市级文明单位验收。柳青村分别通过市级文明村、市级家庭发展服务中心、省级卫生村验收。大竹村被评为市级民主法制示范村。虹桥、南斗小学被评为县级文明校园，叶河小学被评为安庆市文明校园并被推荐参加全国文明校园创建。百里卫生院被评为全市唯一省级家庭医生签约示范点。结合脱贫攻坚、科技文化三下乡、文明创建、非遗等组织了“民星进城”百里之夜文艺汇演，举办了百里镇中国农民丰收节塈中秋佳节群众文艺汇演、镇“国土杯”中华诗词大赛、东口“激情五四虾香百里”首届钓虾大赛。全镇实施卫星天线“户户通”1416户，并为114户贫困户发放和安装电视机。开展妇女之家、最美家庭、五好文明家庭、好婆婆、好媳妇、最美农家、平安家庭等创建评选活动和农村留守妇女、儿童关爱行动，妇女儿童权益得到保障。圆满完成征兵任务，兵源质量逐年提高，双拥工作有声有色，国防教育深入人心。完成虹桥、南斗、共和烈士陵园修缮工程，退役军人信息采集及时完成。农业普查按时完成，第四次全国经济普查扎实推进。殡改工作稳步推行，统战、残疾、妇联、关心下一代、工会、共青团等工作有特色、有亮点。 （八）全力务实求真，自身建设新进步坚持问题导向，认真开展“讲严立”警示教育。对照政治站位、作风建设、廉洁从政等8个方面，通过走访、座谈、民主生活会等形式深入查摆剖析存在的问题和原因，列出问题清单共37条并整改到位。责任担当意识，服务能力水平明显提升。认真贯彻落实党风廉政建设两个责任，严守中央八项规定、实施细则和省市县系列规定，廉洁自律意识进一步增强。依法行政，民主决策。自觉维护党委权威，主动接受人大和社会监督。重大决策、重要项目安排和大额资金使用严格落实集体决策。认真办理人大代表意见建议，对十五届人大二次会议上代表提出的19条建议意见基本办理完毕。转作风，提效能。以“查漏洞、抓反弹、补短板”为重点，对中央巡视“回头看”、省委巡视、市委扶贫专项巡察反馈的23类74个方面的问题，逐类分析，逐个研究，逐项落实，建立整改台账，明确责任单位、整改责任人、整改时限，逐个销号，举一反三。重新修订了《百里镇机关事务管理办法》等一系列制度，结合村两委换届对村居债务进行核实锁定。制订了村级债务风险防控和债务化解考核办法，开展了酒桌办公、公款吃喝、党员干部违规经商办企业、违规发放津补贴、三公经费、扶贫领域及专项资金、农村五保低保、美丽乡村、移民等工程建设领域等系列专项清理。完成清理整改的同时，对反馈交办的5件诉求和涉及干部作风建设等8件信访举报和政府各部门受理的各类信访、群众来访共317件全部办理结束。支持纪委监督执纪问责，运用好“四种形态”，对涉及政策落实、项目实施、工作纪律和作风相关的36名责任人分别进行约谈、提醒、诫勉谈话、党内警告等组织处理和纪律处分。各位代表!过去的2018年，面对发展过程中的艰难险阻压力倍增，全镇上下励精图治，凝聚智慧，奋力前行。成绩来之不易，是县委县政府坚强领导，镇党委科学决策、开拓创新的结果，是镇人大民主监督、大力支持的结果，更是全镇干群团结一心，奋力拼搏，扎实苦干的结果，是社会各界积极参与、齐心协力、共同奋斗的结果。在此我代表镇人民政府向付出艰辛努力的全镇人民和奋战在各条战线的同志们、向所有参与、关心和支持百里发展的各级领导各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 二、清醒冷静对待成绩，坚韧执着正视不足回顾一年来的工作历程，我们深刻体会到，要做好政府工作，必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，引领和推动各项工作落实;必须坚持以人民为中心，相信和依靠群众，调动各方积极性和尊重群众首创精神;必须坚持把发展作为第一要务，一切从实际出发，科学务实谋发展，树立实实在在的政绩观;必须坚持新理念，改进作风，主动作为，不懈怠，不盲从，有信心，敢担当。认真梳理总结成绩的同时，对制约全镇经济社会发展的困难问题，必须有清醒和深刻的认识，主要表现在：一是综合实力有待加强，区位优势和发展方向不够明晰;二是高质量发展有待新突破，产业结构和规模有待进一步优化强化;三是部分干部对脱贫攻坚认识不高，有厌烦畏难情绪，少数贫困户自我发展意识不足。四是村级集体经济发展信心不足，办法不多。五是安全生产、污染防治、各类重大风险防范任务异常艰巨。六是“四风”问题隐形变异，群众身边不正之风和腐败问题，不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。对以上问题，我们不回避、不遮掩、不畏惧，必须以对全镇人民高度负责的政治态度，切实采取有效措施加以改进和整治，竭尽全力努力奋斗，不负全镇人民的重托。 三、扑下身子，爬坡过坎，奋勇拼搏，再创新辉煌的20192019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，责任重大，影响深远。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委“1142”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展新要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会目标，坚决打好脱贫攻坚战，抓重点、补短板、强弱项，突出产业发展、生态环境治理、基础设施建设、社会民生保障，促进全镇经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性的坚实基础。经济社会发展主要预期目标为：全镇生产总值增长8%，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%，力争农民人均可支配收入增长10%;全面完成上级党委、政府下达的各项约束性指标任务,确保社会各项事业全面持续协调和谐发展。围绕上述目标，我们将着力做好以下七个方面的工作： （一）牢牢抓住脱贫攻坚这个中心，全力以赴打赢攻坚战脱贫攻坚是一场输不起、等不得、没有退路的硬仗，必须以高度的政治责任感咬定目标，持续聚焦“两不愁、三保障”，坚持现行扶贫标准，持续推进十大工程，确保352户833人如期脱贫，共和、叶河两个村顺利出列以及已脱贫户有再生发展能力的目标。必须从八个方面下功夫：一是政治站位再提高。全镇上下要做好工作更实、整改更多的思想准备，从问题入手，向短板发力，坚持目标抓落实，强化主责抓攻坚，紧紧拎住“精准”这个重心，坚决克服疲劳厌战思想，激发顽强斗志，树立脱贫攻坚战必胜信心。二是基层基础再夯实。对全镇所有贫困户进行动态管理，对2014年建档立卡以来，全部贫困人口、分年脱贫人口、今年拟脱贫人口进行全面清理，尤其要动态掌握，及时标注，随时更新。对历年到村到户扶贫专项资金、捐赠援助资金和进行全面核查。三是宣传力度再强化。全覆盖、多渠道开展政策宣传，提高全体群众对扶贫“十大工程”等各项扶贫政策的知晓率。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，对贫困户进行感恩、奋进教育，激发贫困户自力更生，艰苦奋斗，自我发展，引导贫困户养成好习惯、形成好风气，弘扬扶贫正能量。四是对照标准再着力。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”标准，根据贫困户家庭实际情况因户施策，确保政策到户无遗漏，建立健全扶贫对象动态调整常态化机制，重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人和“三留守”人员等群体，紧盯边缘户防止漏评错退。五是脱贫攻坚责任再压实。继续严格执行扶贫工作责任制，精准着力抓落实，按照“单位帮村，干部帮户”的帮扶责任，加大督查督导，问责问效。六是矛盾化解再深入。及时解决扶贫信访诉求，对判定不清晰、清理有遗漏、补短不彻底、情况复杂的棘手难题逐个研判，合理诉求及时有效解决，难以做到的做好解释说服，横蛮无理的缠访坚决予以打击。及时受理扶贫领域信访、举报，一经查实坚决予以严肃处理，不搞下不为例。七是聚焦问题再整改。结合中央巡视安徽省、省委巡视、市委巡察反馈和各级督查检查考核发现的问题以及存在的形式主义官僚主义开展集中整治专项行动，认真再查摆，列出问题清单，逐项整改，坚决防止走过场，搞应付。八是发展产业再助力。积极加强与省市县帮扶单位的沟通联系，动员企业、社会组织、个人到村入户帮扶。坚持产业扶贫对路。要对2019年贫困户产业发展规划、帮扶计划梳理完善再次“回头看”，再走访，多入户，勤沟通，严防主观猜测为贫困户申报帮扶措施，坚决遏制扶贫领域形式主义官僚主义作风。开动脑筋，注重发展长远扶贫产业，培育支柱产业，继续打造“一村一品”产业示范村，巩固村级光伏电站和已发展的村级特色产业，壮大村级集体经济。完善利益联结机制，加大对有劳动力贫困家庭的技能培训和就业指导，着力消除依赖型贫困、代际贫困和“无力脱贫”现象。 （二）牢牢抓住产业培育这个重点，实现经济高质量发展紧紧围绕“三农”问题，以新发展思路，着力培育和壮大农村产业，拓宽群众增收渠道。立足实际，科学规划，以提升农业发展质量、推进乡村绿色发展等方面为着力点。坚持质量兴农、绿色兴农。依托产业基础和资源优势，注重在扩大总量中调结构。重点以推进农业供给侧改革为重点，引导农业产业发展规模化、品牌化。强化镇级电商平台示范引领作用，重点在特色农产品网上销售上寻求突破，实现地方农产品和营销主体抱团发展。注重培育有品味、有特色的“农家乐”、“家庭农场”。不断提升粮食综合生产水平和农业机械化能力，加大土地山场水面流转力度。加强农业社会化服务体系和农业基础设施建设，强化畜禽防疫，加强非洲猪疫防控工作，使农、林、畜相互促进、良性循环，促进农业增效，农民增收。加大新型经营主体培育力度，全年新增县级农业龙头企业1家以上、规模农民专业合作社5家、家庭农场6家、农村电商4家并着力提升产品品质和经营水平。着力抓好“三品一标”农产品认证工作。全面实施农村集体产权制度改革和“三变”改革，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，力争消灭集体经济空壳村。 （三）牢牢抓住项目建设这个关键，实现乡村振兴跨越以项目为支撑，提升基础设施建设和美丽乡村建设水平，全力推进乡村振兴。争取百里二桥立项动工，尽快做好桥头接线规划设计立项前期工作。完成“四好农村路”建设任务，继续巩固和实施好前埠河水环境综合治理工程。认真对接实施好投资2940万元百里镇冶溪河防洪治理工程，做精做实共和、吴畈、叶榜村“农田水利”最后一公里项目，启动叶河、南斗村最后一公里项目建设。确保完成2018年第二批和2019年第一批移民后扶项目，做实财政“一事一议”奖补项目。搞好百里水厂管网延伸工程，力争全面解决农村饮水困难问题。启动三千寨旅游道路可行性研究和设计。新建叶河党群服务中心和文化广场建设。推动农民工创业园基础设施建设，推进土地报批、收储和出让工作，力争今年开工建设落户投产。巩固美丽乡村建设成果，高标准、高质量完成省、市、县级中心村建设任务，并启动共和、吴畈美丽乡村自然村建设。招商引资注重实效，围绕县首位产业精准招商，坚持“走出去、请进来、留得住”。营造项目施工良好环境，强化时间观念、质量意识，强化项目建设督查，以高质量的项目实施推进乡村振兴新跨越。 （四）牢牢抓住环境治理这条红线，实现农村文明发展靓丽紧紧围绕生态宜居、治理有效的目标，认真组织实施清洁村庄行动，把生态文明建设融入发展各领域、全过程。坚决打好污染防治攻坚战，全面彻底限时办结中央和省环保督察反馈问题整改，扎实开展建筑运输扬尘治理，推动集镇区污水处理提升改造、管道建设和设施运行，确保入河排污口排放达标，加大畜禽养殖、小散污企业整治力度;持续抓好森林防火、秸秆综合利用;持续加强砂石管理，铁腕重拳整治非法开采加工销售;落实农业面源污染防治措施，积极开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实现化肥、农药使用量负增长。继续大力推进农村“三大革命”，确保完成400户改厕任务，并拆除S362和S211省道沿线全部旱厕，推进农村环卫一体化，垃圾治理常态化。全面完成有人居住危房全覆盖评定工作，实施农村危旧房屋“清零”项目，并确保完成任务。严守生态和永久基本农田保护红线，切实巩固退宅还耕成果。深入推进“河长制”、“塘长制”，持续抓好河湖保洁，全力实施“河畅水清”行动，大力整治当家塘，建设生态塘库。推深做实“林长制”，实施森林生态修复工程，持续开展增绿增效行动，消除芭茅山2000亩，新增造林3600亩，完成欧投行贷款1950亩造林任务，全面完成消灭芭茅山三年行动任务，争创省级森林城镇。加快公路干线绿色长廊建设，加快编制水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络。 （五）牢牢抓住社会治理这个要务，实现防风险破难题着力防风险、破难题、保稳定。树立底线思维，强化问题导向，以担当精神、创新思路、强硬措施，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶势力，打击保护伞，做到有恶必除，有黑必打，除恶务尽，严禁“黄赌毒”，露头就打，抓早抓小，并以此为契机，重点打击村痞村霸、非访户、闹访户、缠访户等各类违法犯罪行为。加强治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。继续深化“七五”普法工作，增强全民知法、懂法、守法、用法意识，进一步完善公共法律服务建设，争创依法行政示范单位。强化信访工作，坚持领导干部接访、约访，积极参与非诉讼纠纷解决机制建设，推动完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系建设，推动形成化解矛盾纠纷合力，有效化解疑难复杂矛盾纠纷，做到调解在基层，化解在萌芽。继续贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格落实安全生产责任制，突出抓好安全生产工作。继续做好违章建筑、烟花爆竹、交通、加油站、非煤矿山、中小学锅炉、液化气供应和食品药品领域安全监督检查专项整治。严格落实村务监督制度，推进村级规范化管理。严控村级财务和债务管控。强化农民专业合作社资金监管，防范化解各类非法集资等金融风险。支持金融部门依法清收到逾期贷款，推进社会信用体系建设。加强未成年人思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。健全村级公共资源交易平台，严格工程项目前、中、后监管，努力实现重点项目、重点工作督促检查全覆盖。强化应急处理，加强公共卫生事件、重大传染疾病防控等应急体系建设。严格土地管理，规范农村建房行为，继续实施地质灾害搬迁避让、工程治理和退宅还耕工作，争取中低产田提质改造项目落地实施。 （六）牢牢抓住改善民生这个根本，实现共建共享发展成果坚持把群众的关注和期盼作为民生工作的切入点和着力点，切实让全镇人民生活得更有品质、更加幸福、更加美好。加大教育投入力度，改善办学条件，巩固义务均衡发展成果，提升学前教育和义务教育水平，大力推行素质教育，认真实施耿家幼儿园工程建设项目，支持叶河小学参加全国文明校园评选。认真落实全面二孩政策，做好免费孕前优生优育、妇女两癌筛查和儿童计划免疫等工作，不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，巩固家庭医生签约服务成果。全面开展居民健康促进工作，提高全民健康水平。完成虹桥敬老院消防提升、共和敬老院适老性改造，推进村级养老服务中心建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。充分发挥最低生活保障、残疾、高龄老人、优抚、特困人员供养、计生奖扶特扶和医疗救助、临时救助保障作用，依托政策支持加强新型农民培训。加大兵役征集工作宣传，加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。深化社保扩面，高质量完成第四次全国经济普查，重视并支持共青团、妇联、统战、退役军人服务、宗教、商会、气象、工会、关心下一代、科普、广播、体育、邮政、电信等工作。 （七）牢牢抓住核心价值这个主题，实现激发社会正能量坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向，大力推进移风易俗，树文明新风，推进法治、德治、自治相统一，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。加强正确舆论引导，不断创新方法和措施，认真开展“文明单位”“身边好人”“道德模范”“最美家庭”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型，凝聚崇德向善正能量。以“让人民群众生活得更美好”为出发点和落脚点，将社会主义核心价值观融入各项接地气、连民心的群众性精神文化活动当中。用改革开放40年祖国繁荣发展的伟大成就、各种先进典型模范和身边人、身边事，全面深入广泛开展社会主义核心价值观教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导居民听党话、感党恩、跟党走，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进精神文明创建活动向纵深发展。倡导文明、健康、节约、绿色、低碳消费观念，形成厉行节约、移风易俗、健康文明的社会新风尚。倡导喜事新办，丧事简办，培育新型农民，弘扬优良家风。 四、自我革命，持续强化政府自身建设立足新起点，肩负新使命，迈步新征程，全体镇村干部将始终同全镇人民想在一起、干在一起，凝心聚力，拼搏奋进，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，严格依法履职，诚心为民服务，通过一项项任务的完成、一个个项目的实施、一件件实事的落实，回应群众的关切与期盼，赢得群众的支持和拥护，切实做到“五个”始终： 始终坚持党的领导、牢记使命不动摇。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，并落实到政府工作的全过程、各方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”整治专项行动，深化“三查三问”，对标对表，校正偏差，政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上始终跟随。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，步调一致，知行合一。坚决纠正有令不行，有禁不止，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代百里改革发展的强大动力。 始终坚持心系群众、勤政为民不停步。越是形势严峻、任务艰巨、困难压顶，越要敢担当、敢负责、敢作为。以决战决胜的勇气，练就责任担当的肩膀、善作善成的本领，持续增强登高望远、居安思危、开拓创新意识，持续在脱贫攻坚、产业转型、项目建设、生态环保、社会治理等关键环节出新招、出实招、出硬招。着力培育新引擎、拓展新空间、开创新局面。始终把群众的事当成自己的事来办，从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，有力度有温度办好民生实事，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。 始终坚持踏实苦干、提升效能不松劲。牢牢树立“功成不必在我”的干事初心，不急功近利，不急于求成，不做表面文章，切实把县委、县政府和镇党委的“规划图”变成“路线图”、“施工图”，一以贯之、一干到底。严格管理，强化责任担当，每项工作定标准、定措施、定时限、定责任，形成清单式、台账式、销号式推进机制，使决策、执行、监督、考评、奖惩一体化，真正用实招、实干、实绩，树形象、聚民心、促发展。坚决克服“喊起口号震天响，行动起来轻飘飘”、无敬畏、不在乎、装样子、“功在自我、败在别人”、推诿、扯皮等不严不实的“庸懒散混拖贪”和“多、推、虚、浮”等形式主义和官僚主义作风，使全镇各级干部和工作人员切实做到在其位，谋其政，尽其职，负其责。 始终坚持依法行政、接受监督不放松。把政府各项工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限、法定规则、法定程序行使权力，履行职责。认真执行党委决策，主动接受人大监督、社会监督、群众监督、舆论监督，完善依法决策机制。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策过程体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育，进一步提高法治意识，更加自觉运用法治思维和法治方式。建立健全综合考核评价激励机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当，为敢负责者负责，真正使各级干部想干事、敢干事、干成事。 始终坚持从严治政、确保廉洁不懈怠。坚决履行党风廉政建设“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，纠风治乱、驰而不息纠“四风”。加强廉政风险防控，加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”，运用好监督执纪“四种形态”，健全内控机制，坚决查处政治建设、作风建设、纪律建设和扶贫领域等损害群众利益的微腐败等违法违纪违规行为。抓住老问题，关注新表现，积极主动、全力配合县委对村级巡视巡察全覆盖专项工作。大力推进政务公开、村务公开、站所事务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。加强警示教育，让全体镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，抓出习惯，抓出常态，真正做到为民、务实、清廉，忠诚、干净、担当。各位代表!积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信心、牢记使命、奋发图强、合众拼搏、砥砺前行，为全镇人民更加美好的幸福生活，决战决胜全面建成小康社会而不懈努力，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年塔畈乡政府工作报告

  2019年3月22日在塔畈乡第十七届人民代表大会第三次会议上乡长程银楼各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，全乡人民在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕高质量脱贫摘帽目标，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，在“打造知名茶乡、构建幸福塔畈”战略目标的指引下，砥砺奋进、攻坚克难：综合目标考核位列全市良好位次;高质量实现四个贫困村出列、537户1480人脱贫目标;成功获批“全国一村一品示范村镇”称号、西河村荣获“全省一村一品示范村”;板仓景区基础设施提升工程顺利竣工投入使用，倪虹路旅游通道工程开工建设;乡域经济稳中向好，全年实现地区限上商贸零售额2255.3万元，规上工业总产值8345.4万元;固定资产投资1.527亿元;农村居民人均可支配收入11996元，增长10.9%，较好地完成了全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。主要体现在：过去一年，我们下足“绣花”功夫，脱贫摘帽取得丰硕成果。一是村户减贫成效显著。2018年脱贫537户1480人，高质量实现四个贫困村出列，八个贫困村的年集体经济收入均稳定达到10万元，全乡贫困发生率降至1.6%，高水平通过各级督导督查、评估核查，脱贫攻坚工作稳居全市先进行列。二是基础工作稳步夯实。深入开展“春夏秋冬”四季攻势和“重补促”、“千干下基层”等专项行动，全乡脱贫攻坚基层基础工作水平有效提升，常态化开展“三级书记”遍访行动，贫困户走访全覆盖，干群关系进一步融洽。驻村扶贫工作队和社会帮扶责任体系更为健全，责任全面压实。狠抓扶贫领域作风问题治理，干部学习氛围、工作作风持续好转。三是脱贫基础日益加强。扶持1884户贫困户发展农特产业，发放产业扶贫资金374.48万元。发放扶贫小额贷款1096万元，“一自三合”模式带动增收效益明显。全年开展就业和劳动技能培训班6期，贫困人口发展技能扩面提升。全年发放各阶段教育扶贫资金91.87万元，贫困户教育支出压力大幅减轻，控辍保学实现无盲区。健康扶贫政策全面实施，惠及群众1287人次。贫困村资产收益全覆盖，扶持村集体经济发展资金和村资产收益资金使用绩效评价达到预期效果。电商、旅游扶贫稳步实施，带动贫困户246户。四是双基面貌明显改善。易地扶贫搬迁分散安置6户，均实现提前入住。农村道路畅通工程如期竣工，内通外联的交通网络更加顺畅。稳步推进乡村整治和农村环境卫生“三大革命”行动，拆改旱厕597个，拆除破旧房屋1650户，危房改造489户。美丽乡村完成建设任务，顺利通过市验收;稳步实施农饮工程，贫困人口饮水安全进一步得到保障;高标准建成冯冲村卫生室，进一步完善了彭河村、双畈村卫生室功能设施，群众医疗服务条件和水平较大提升;相继建成了标准化的冯冲、倪河、新安、双畈党群服务中心，群众文化生活水平更为丰富。 （二）过去一年，我们践行新发展理念，产业发展呈现新亮点。一是经济实力稳步增强。2018年，全乡经济良好运行，主要指标稳中有进，共完成财政收入332.85万元，为任务数的108.7%，同比增长7.9%。农民人均可支配收入11996元。完成固定资产投资1.527亿元。发扬“四千四万”精神，狠抓招商引资，落实招商项目2个，实现招商引资1.626亿元，企业税源不断厚植增加，民营经济发展展露新趋势。二是现代农业蓬勃发展。坚持立足优势，注重特色，现代农业效益稳步提升。我乡荣获全国一村一品示范村镇称号，西河村获批全省一村一品示范村。高质量完成“两区”划定工作，共划定基本粮食保护区5773.75亩。茶产业发展再创佳绩，彭河牌“天柱剑毫”荣获中国国际茶叶博览会金奖，投入奖补资金84万元新建茶叶扶贫基地1780亩，全年生产绿茶90万斤、白茶6000斤、黄金茶800斤，实现产值9500余万元。针对性开展64家农业经营主体和28家合作社(龙头企业)培训，辐射带动作用全面激发。投入奖补资金20余万元新建改造桑园蚕室，规上企业效益止滑回暖。有序推进土地流转，食用菌、覆盆子、瓜蒌、金丝皇菊、油茶等农特产业种植规模适度发展，农特产业结构呈现多元化，“一村一品”新格局逐步凸显。2018年完成人工造林、封山育林、退化林修复4850余亩，松材线虫病普查防治工作正常开展。举办各类涉农技术、致富带头人培训班7期，涉及499人次。三是乡域旅游更为夯实。以板仓省级自然保护区为龙头，大力推进旅游基础设施建设，积极推动农旅融合发展。2018年，新增3A级农家乐5家、四星级农家乐1家，慕名而来的游客人次呈现新突破。板仓景区文化旅游提升工程、综合客运服务中心相继建成，倪虹路旅游通道项目全面开工，体元村、彭河村农旅融合示范区建设持续推进。塔畈专题宣传片在凤凰网如期推出，反响一片叫好，省级特色景观旅游名镇的效应持续放大，融入全域旅游步伐进一步加快。四是市场主体更加活跃。在全国经济下行的环境下，一年来全乡新发展企业和个体工商户达312家。村级电子商务服务站功能日益显现，线上交易额稳步增长。 （三）过去一年，我们狠抓工程建设，乡村面貌发生可喜变化。一是道路建设再创佳绩。投资800余万元的倪虹路旅游通道正在紧张施工，该路的建成将有效解决板仓入口道路瓶颈段制约。投资708万元全面完成16.44km的农村公路扩面延伸工程建设，积极申报“四好农村路”70.74km。乡政府整合资金130余万元打通新安段、塔畈段、双畈段道路瓶颈，实现道路畅、民心顺。急群众之所急，投资109万元的七处小型基础设施工程全面开工建设，投入135万元完成吴老屋桥新建改造，两昆路框架效应持续拉开。农村道路畅通工程考核再次位于全市前列，全乡外环内织的交通网更加顺畅。二是水利建设再上台阶。顺利完成第 一、二批农饮和农村饮水工程突出问题工程建设，投入资金268.69万元，解决1728户6190人生活用水问题。投入资金194.45万元，高标准实施冯冲、双畈片农田水利最后一公里工程，新修护岸0.422公里、渠道2.19公里，整治当家塘4口。编制完善乡村两级防汛防洪预案，针对性开展应急演练。常态化进行河道巡查，严厉打击河道内采砂、围垦、乱建等违法行为，全乡库塘河流再露水清岸绿、鱼翔浅底式新颜。三是美丽乡村点多面广。完成体元省级美丽乡村点和杏花村市级提升型中心村建设任务。打破常规，敢为人先，冯冲村丁山、西峰自然村庄整治已进入工程扫尾阶段，百姓大食堂投入运营，得到各级领导和群众的普遍赞誉。冯冲村、双畈村省级美丽乡村建设正奋力追赶、有序推进。四是人居环境加快改善。全面推进乡村整治攻坚行动和农村环境卫生“三大革命”，拆改旱厕597个，拆除破旧房屋1650户，农村危房改造489户。精细谋划退宅还耕工作，完成557亩复垦和526个地块整改任务。坚决守住生态红线和耕地底线，高标准多频次全方位开展“大棚房”问题排查整治。依法拆除境内违规建筑1处。集镇污水处理一期PPP项目即将建成。按时启动城乡环卫一体化改革，全乡村容村貌日新月异，人居环境不断优化。 （四）过去一年，我们坚持生态优先，绿色发展纵深践行。一是问题整改不贰过。拆除水电站1座及附属管理房。新安花岗石矿过滤水排放整改到位，实现全面提质达标。龙华茧丝厂入河排污整改即知即改，排放管道按期全线贯通，有效接入乡集镇污水处理厂。重拳打击开挖山体非法盗砂采砂行为6起。塔畈水厂过滤池完成升级改造，及时有效解决了一批影响群众生活环境的突出问题。二是生态建设稳中有进。彭河村荣获省级森林村庄称号。集休闲观光防洪于一体的塔畈河综合治理项目取得突破性进展。完成林业项目升级改造4851亩，栽植花卉苗木10万余株。秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用率全面提升，化肥农药使用率明显下降。过去一年，我们着力改善民生，群众美好生活愿景得到满足。一是民生保障基础更加夯实。33项民生工程件件落在实处。9个村的一事一议工程全面完工。积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念，全年共发放特困供养补助资金178.78万元、低保救助资金516.76万元、优抚补贴107.8万元、残疾人生活补贴5.14万元、各类救助资金59.04万元。在敬老院建成“残疾人之家”，在倪河、新安、双畈、冯冲四个村建设残疾人工作站。开发辅助性岗位17个，有效缓解贫困劳动者就业压力。城乡居民养老保险参保率逐年提升，达到102.37%。新农合参缴比例位居全市首位，达到96.06%。二是科教文卫体事业全面发展。塔畈中心小学教学楼即将建成使用，均衡教育全力补齐短板。冯冲、倪河、体元村级活动场所全面优化升级，11个村均建成农民文化乐园。元旦、元宵、重阳等文艺汇演精彩纷呈，送戏下乡、乡村春晚等活动“你方唱罢我登场”，群众文化生活更为丰富，乡风文明氛围更加浓厚。顺利完成冯冲、彭河、双畈卫生室新建改造，乡村医生认真开展家庭医生签约服务，卫生健康服务水平稳步提升。计划生育主指标运行良好，优质服务深入人心。组织职工踊跃参加市级各项体育赛事，“全民健身˙我们健康”意识更浓。三是乡村治理有序有效。在乡党委的统一领导下，顺利完成11个村换届选举工作，新晋村两委12人，村级脱产干部待遇保障机制逐渐完善。6人入选安庆好人和潜山好人榜。乡、村两级综治中心建设全面升级，综治视联网建成运营。信访维稳工作稳中向好，我乡被评为安庆市“三无乡镇”。天网工程建成运转，继续保持扫黑除恶高压态势，成效明显。各领域安全隐患全方位、立体式滚动排查到位，全乡无重大安全事故发生。社区矫正、法律援助、人民调解等司法业务常态开展，法治宣传教育载体丰富，倪河村建成规范化村级司法行政工作室。应急工作有力有效，全乡无火情发生，森林防火工作保持先进，喜获全市第一名。打好非洲猪瘟疫情防控战，确保居民吃上放心肉。完成年度征兵任务，国防动员、民兵整组严格进行。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查、第二次全国污染源普查专项行动扎实开展。群团、统计、保密、档案、文广、关心下一代、金融、邮政、通讯等工作均取得新进展。过去一年，我们认真履职尽责，政府自身建设不断加强。一是始终坚持依法行政。认真落实市委、市政府和乡党委决策部署，诚恳接受乡人大和社会各界监督，有效办理代表建议提案12件。乡政府责任清单、权力清单、负面清单依规在网站公开，做到按规按章办事。多措并举，坚决遏制“乱、胡、慢”等庸政懒政行为。续聘政府法律顾问，充分运用法治思维和法治手段解决热点、难点、焦点问题。二是切实加强廉洁政府建设。狠抓全面从严治党战略部署落地生根，坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力营造风清气正的工作氛围。“三公经费”支出严格把控，办公物品采购、公车使用、公务接待、工程项目支出等做到依规按章执行，全面实行村级财务监管制度、绩效考核制度和责任追究制度，优化村级财务管理职责和流程，加强对村级财务的监管工作。关心干部、保护干部，坚决执行“三重一大”决策机制，干部廉洁自律意识全面加强。三是着力提高服务质量和办事效率。完成政务服务事项清单编制工作，政务信息公开及时，全力完成安庆市委巡察交办事项整改，为民服务中心窗口常态开放，移动会议视频系统调试运行，会风会纪规范严肃，进一步完善和优化机关管理制度和工作机制，机关工作效率明显提升。四是不断增强学习自觉。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，丰富十九大精神学习形式，“讲严立”专题警示教育扎实开展，高效举办“解放思想大学习大讨论”、“撤县设市，我要改变”等专题学习研讨活动。结合党委中心组学习、党政联席会议、政府办公会议等多途径，加大机关工作人员政治理论和业务知识学习力度，每位工作人员综合素质、工作能力、责任担当全面提高。各位代表!千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。2018年，在全力打好脱贫摘帽攻坚战的同时，我们统筹抓好各项工作，取得的工作成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导和乡党委科学决策的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡上下扎实苦干、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全体代表，向广大干部群众，向奋战在各条战线的同仁们，向所有关心支持塔畈发展的各界人士，向与塔畈同进步、共繁荣的投资兴业者们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!远航路上仍有急流险滩，攀登途中仍要爬坡过坎。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到全乡经济社会发展面临的问题和不足：乡域经济总量长期偏小，产业发展结构不优、速度不快，基础设施建设相对滞后，首位产业、大项目支撑力度不足，发展不平衡、不充分的问题仍较突出，防返贫任务依然艰巨，少数干部的勇争先敢担当能负责的工作作风和能力与新时代新要求还有一定差距。对此，我们要时刻保持清醒头脑，决不能“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，要直面问题，对症下药，久久为功，采取有力有效措施加快扭转。 二、2019年工作预期目标和重点工作今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我们塔畈发展机遇力求之年。放眼未来，机遇希望与风险挑战同在，我们要做到困难不低估、信心不动摇、干劲不松懈，紧跟新时代发展步伐，坚定新发展理念，全力推进全乡经济社会高质量发展，谱写塔畈各项事业建设的新篇章。根据市两会和乡党代会精神，2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，把习近平总书记视察安徽重要讲话精神落在实处，坚决执行中央、省委、市委和乡党委决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握重要发展机遇期，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续推动全乡经济社会高质量发展，为“知名茶乡幸福塔畈”的构建打造再添新功，有力夯实打赢全面建成小康社会收官战的工作基础，以累累硕果满足全乡人民群众对美好生活的追求，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年，全乡经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长8%，农村居民人均可支配收入不低于全市平均水平，其他约束性指标达到上级规定要求，风险防范化解及时有效，生态环境持续向好，圆满完成本年度脱贫任务。百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。2019年，我们将着力抓好以下几个方面工作： （一）补短板强弱项，确保实现高质量脱贫摘帽一是聚力做好基层基础工作。下足绣花功夫，发扬钉钉子精神，持续强化基础工作，高质量开展“春季攻势”、“百日攻坚”等行动，对照“户脱贫、村出列、县摘帽”的验收标准，结合前期督查考核反馈问题，在全乡范围内对基础工作短板弱项再梳理再提升。举一反三，扎实做好中央巡视组对我省开展脱贫攻坚专项反馈意见整改工作，确保高质量通过国家抽查，如期实现脱贫摘帽目标。二是有效夯实“双基”服务水平。持续加强扶贫项目全流程管理，结合我乡优势条件，着重发展农村现代特色产业，改善群众生产生活条件。主动对接，谋实谋细双基项目，坚持目标不变、靶心不散、频道不换，统筹推进农村水电路网等基础设施建设，加速推进教育、文化、医疗卫生等各项社会事业发展，提高基本公共服务能力。三是全力做好后续帮扶暨巩固提升工作。坚决落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示，落实落地“脱帽不脱责任、脱帽不脱帮扶、脱帽不脱政策、脱帽不脱监管”，扎实做好巩固提升工作，在发展产业，促进就业创业，增加脱贫户收入，兑现各类政策性补助补贴，激发内生动力等方面再出实招。统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接这篇大文章，合理有效解决“两非”问题，防止发生“悬崖效应”。从强化帮扶和“志智双扶”双向发力，高质量实现年度脱贫任务。 （二）深部署强推进，破题乡村振兴“万事开头难”一是优化结构，高效发展现代绿色农业。深化“服务为本，强农富民”理念，转变服务方式，提高服务水平，积极开展新技术、新品种试验、示范、推广等工作。学懂弄通2019年中央1号文件精神要义，为塔畈所用，加速推进农特产业结构调整步伐，加快构建现代农业产业、生产和经营体系。继续申报实施现代农业茶叶示范园区建设。做好“三品一标”申报认证工作，有效提升农产品质量和品牌效应。用好用活农业扶持政策，力争一个行政村获批“一村一品”示范村称号。总结和借鉴各地经验做法，推进“农村三变”遍地开花、结硕果，让更多老百姓胸怀集体经济荣誉感。全力推进农村集体经济产权制度改革。二是厚植根基，引领建设生态宜居乡村。把改善农村人居环境摆在十分重要位置来谋划做实。学习借鉴“千万”经验，在“整乡推进、梯次提升”的基础上优化布局冯冲、双畈美丽乡村点，谋定后动，高标准打造省级中心村建设和自然村庄整治工程，不求最好，只求更好，出精品做示范。加快推进集镇污水处理PPP项目，力争上半年投入运营。借力继续实施好农村环境卫生“三大革命”行动，整合资金，加大力度实施好旱厕改造和无人居住破旧房屋拆除工作，统筹做好传统村落和古民居挂牌、修缮保护。三是创新治理，全力构建居民美好愿景。坚持把惠民利民作为工作的出发点和落脚点，让经济社会发展成果更多惠及全乡百姓。抓好“懂农业、爱农村、爱农民”干部队伍建设，充分挖掘带领村级发展“领头雁”式人物，有效带动当地群众稳定增收。坚持“农地姓农”，巩固农村土地确权登记成果，支持新型农民发展适度规模经营。启动建设乡级农村产权交易服务平台，配合做好“劝耕贷”覆盖工作。探索乡村治理新模式，同步推进精神文明建设，打造乡村综合服务平台，确保乡村优秀传统文化繁荣向好、乡风培育文明向上。重统筹抓机遇，确保项目支撑作用最大化一是全面兴修农田水利。认真借鉴我市“五保四建三回来”河流治理的新型模式，推进乡村两级河长制向纵横覆盖落实。高质量完成倪河、新安、彭河、塔畈4村农饮工程建设任务，落实落细管护机制，做到工程有人管、经费有保障、群众真受益。在2--3个村相对集中连片实施农田水利“最后一公里”工程。持续跟进塔畈河治理项目，力争早日启动建设。实施好塔畈水厂取水点建设，做好水源地保护和饮用水水质安全监测工作，保障居民供水长期稳定。二是全力优化道路交通网络。按照“畅、洁、美、绿、安”农村道路管理目标要求，全力实施好71公里的扩面延伸工程。高质完成四山桥、炉子桥的危桥改造工程。切实整改道路交通安全隐患，有序做好公路安全防护工程的配套建设。力争在每个村实施打造1--2个“公路养护样板、四好农村示范路”工程。三是积极做好项目谋划储备。把项目作为政府工作重中之重，强化项目联动对接，紧紧抓住中央、省、市加大对基础设施领域投入力度契机，及时完善更新乡村项目库，围绕我市高铁、通用机场、岳武高速东延线、下浒山水库灌区等项目的实施，优化全乡发展战略布局。进一步增强全局观念，拓宽思路、拓展视野，主动出击，超前谋划发展蓝图，加大项目的储备力度，做到项目蓝图一绘到底。优结构促转型，确保产业发展取得新突破一是抓好招商引资促发展。以“招商引资突破年”活动为抓手，加大招商方面的人才、资金投入力度，努力形成面上统筹、点上突破的招商机制，把招商引资作为加快发展的第一要素强力推进。精心做好我乡招商引资4个续建、投产项目的跟踪服务，为安徽趣健乐食品公司瓜蒌衍生健康食品研发加工项目全方位做好服务，力争早日签约投产达效。二是深入推进“四送一服”。切实落实习近平总书记对民营企业的科学论述，进一步支持乡域民营企业发展壮大。帮助企业排忧解难，积极协调解决矛盾，营造一流的营商环境。鼓励辖区内各类农业企业、合作社向现代化农业转型发展，持续优化农特产业发展结构，高质高效发展壮大，着力打造一批牌子亮、叫得响、附加值高的农产品品牌。三是提升现代服务业水平。聚焦高质量发展，利用板仓景区特色自然资源禀赋，推进景区保护式开发、宣传营销和业态融合，带动农家乐、特色民宿有序发展，无公害农产品进超市进市场。培育建设特色民宿1个，新增3A级以上农家乐2家，新建旅游公厕3座，巩固提升全域旅游服务水平。做强和沐电商、邮乐购等电子商务平台，争创电子商务示范镇村。 （五）强理念敢作为，确保生态面貌美丽常驻一是加快生态建设步伐。秉承生态优先理念，以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施来贯彻落实“绿水青山就是金山银山”思想，做到绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。全乡参与、全民动员，全面助力我市国家生态文明建设示范市创建工作。坚持推进河长制林长制不动摇不松劲，严抓严管森林防火工作。因时因地开展造林、育林等营造林10000亩。常态化防控松材线虫病。严厉打击非法捕猎、电鱼药鱼等行为，坚决守住生态红线。争创省级森林村庄1--2个。二是加大污染防治力度。锲而不舍抓好环保问题整改，持续做好已整改项目的成果巩固。多部门联动，依法重拳整治非法开采加工砂石行为。继续落实畜禽禁养、限养区政策，确保不反弹。做好“散乱污”专项治理工作，加大建筑工地及道路扬尘污染防治工作。全面推进水源地保护和雨污分流工作。加快污染源普查防治调查工作。提升农作物秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用水平，力争化肥农药使用零增长。 （六）重投入快改善，确保民生福祉稳步增进一是让群众获得感明显提高。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，更好推进人的全面发展。推进义务教育均衡发展，塔畈中心小学教学楼暑期前全面竣工通过验收，中心幼儿园完成改造。集贸市场投入运营。实施好1--2个标准化村卫生室建设，全面做好卫生健康工作，基本公共卫生服务水平软硬件有质的提升。加快推进计划生育管理服务转型，计生服务方式进一步优化。助推乡村农家书屋积极发挥作用。完善乡村文化基础设施，加大农民体育健身工程建设力度。全力保障妇女、儿童、老人合法权益。扎实做好国防武装、关心下一代、共青团、商会、工会等工作，全面提升电力、通讯、金融、邮政等工作的保障和服务水平。二是使群众幸福感得到提升。全力以赴、不打折扣实施好各项民生工程。低保、特困供养、重度残疾人、困难优抚对象等特殊群体保障资金全额打卡发放到位。社会救助、优抚安置等工作常态化进行。协调配合做好社会救助、慈善事业发展。开展残疾人精准康复服务行动，提高“残疾人之家”建设覆盖面。整合有效资源，建设老年人活动中心。全力推进“全民参保登记计划”，整合医疗保险，不断扩大农村居民参保覆盖面。支持塔畈民间艺术团体发展，丰富群众精神生活。大力表彰好人好事、模范人物等正能量先进典型，全方位抓好宣传，在全社会营造崇德尊模的浓厚氛围。三是助群众安全感有效增强。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，打击各类违法犯罪活动绝不手软。狠抓社会治理新模式，建立健全“大安全”工作机制。妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求，营造信访形势和信访秩序“双好转”氛围。加快应急管理体系和队伍管理建设，全面提升应急队伍的战斗力执行力。强化安全生产工作，坚决遏制较大安全事故发生。坚决维护保障农民工合法权益。 三、着力加强政府自身建设各位代表，新形势、新目标、新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在新的发展理念引领下，全面强化自身，当好新时代的答卷人。一要打造政治过硬政府。旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻中央、省、市和潜山市委各项决策部署，同吹一个号，一竿子到底，确保政令畅通、执行有力，政治责任、政治定力不断强化。二要打造民主法治政府。强化健全决策机制，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。坚持严格规范、公正文明执法。健全行政权力运行监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、社会监督、舆论监督等。全面提升政府工作人员的法治素养和法治能力，恪守依法合理行政，深入推进“七五”普法。全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。三要打造务实担当政府。坚持以人民为中心，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，从群众不满意处改起，向群众更满意处努力。紧盯目标任务不放、一抓到底，做到善始善终、善作善成。激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态，营造事不避难、义不逃责、勇于担当、奋发作为的干事创业氛围。全面深化市委市政府关于机构改革决策部署，优化调整乡政府机关职能，打造能担当敢担当善担当干部队伍。四要打造清正廉洁政府。严格落实中央八项规定精神,着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,驰而不息整治“四风”，全面落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败推向深处。全面深化乡村政务财务公开，配合做好脱贫攻坚、项目建设、国有资产、公务接待等领域的审计监督工作。政府过紧日子，严控“三公”经费支出、压缩一般性支出。切实加强执纪问责力度,对贪污腐败和失职渎职行为的，坚决予以查处，全力营造风清气正的政务环境。2019年，我们将办好六件实事:完成塔畈水厂新增水源点建设工程;启动实施塔畈河治理项目;建成板仓景区旅游道路(倪虹路旅游通道)工程，启动板仓景区旅游道路全线拓改黑色化项目;完成塔畈中心小学搬迁，建设塔畈中心幼儿园;完成1--2个美丽乡村点建设;完成71km农村道路扩面延伸工程及农田水利“最后一公里”建设任务;“凡益之道，与时偕行”。各位代表，新征程孕育新机遇，新使命更待新作为，宏伟蓝图鼓舞我们砥砺奋进，美好前景鞭策我们只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、勠力同心、不负众望，团结依靠全乡人民，奋勇争先、努力奔跑，为铸就塔畈新的美好明天而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年店前镇政府工作报告

  --在2019年2月28日店前镇农村工作会议上店前镇党委副书记、镇长程家清同志们：新年伊始，万象更新。在这美好日子里，我们在这里欢聚一堂，隆重召开店前镇2019年度农村工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神及省、市、县系列会议精神，贯彻落实县“三干会”会议精神，总结提炼2018年工作、安排部署2019年工作，表彰先进、鼓舞斗志，动员全镇广大干部群众、把握机遇期、聚焦高质量、实现新发展、争当排头兵，共同推进店前镇各项事业实现大突破、大发展。2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，店前镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，依照年初制定的各项目标任务，紧抓“六大建设”、打赢“五大攻坚战”，以打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”为目标，全镇干群勠力同心、砥砺前行，经济社会各项事业取得了长足的进步和可喜的成绩。一年来，我们主要做了以下工作: （一）凝心聚力脱贫攻坚。顺利通过国评验收。2018年是县脱贫攻坚摘帽验收年，店前镇党委政府以“零问题”通过验收为目标，围绕“一过线两不愁三保障”标准这一核心内容，逐户走访，逐项落实，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，日走访、夜会商、周调度，会同县直单位专班扎实开展工作，全员出动，全力攻坚，以万全的准备迎接摘帽验收。6月22日我镇天台村以优异的成绩顺利通过国评验收。深化巩固脱贫成果。店前镇现有建档立卡贫困户2041户6956人，贫困村4个。2018年脱贫42户113人;未脱贫户49户146人。国评验收后，我镇加快巩固提升脱贫成果。继续深化网格包保帮扶，督促帮扶干部落实每月走访慰问，实时调整包保网格;继续扩大产业帮扶力度，制定2019年产业扶贫帮扶计划、确定贫困户产业发展指导员、编制农业特色产业扶贫“负面清单”、发放贫困户产业发展启动和奖励资金、坚持激发内生动力，推进“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”模式;继续加强村级集体经济建设，建立2018-2020年扶贫项目库、推动村“三变改革”、村集体产权制度改革、推进村级“一村一品”格局形成;健全返贫致贫预警制度和防范机制，高度关注急重难特困户、失能老人、无劳力户、贫困边缘户等特殊群体，强化动态管理，定期排查整改，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范和阻断因病、因灾、因学、因残返贫和新增贫困。国评验收后，我镇顺利通过中央巡视、国家和省督查、暗访、省第三方评估验收、市际交叉互查等。 （二）调整优化经济结构。镇域经济稳定增长。全年实现地区生产总值增长12%，规上工业企业增长15%，固定资产投资增长10%，财政总收入1202万元，完成率123.8%，增长42.41%，居全县前列，完成招商引资任务1350万元，居全县前列，农民人均可支配收入12106元，增长11%。年终综合目标考核全县一类乡镇第四名，是近年来店前年终考核的最好名次。荣获安徽省第四届文明村镇、全市信访工作“三无”目标管理先进乡镇、安庆市第三次全国农业普查成绩显著单位、2018年度“四个岳西”建设先进单位三等奖、2018年度脱贫攻坚工作先进单位。现代农业加速发展。2018年粮油生产面积1250公顷，总产7520吨;茶园面积5000余亩，干茶产量150吨，总产值2200万元，发展了高标准新茶园280亩;养蚕300张种，产茧17.88吨，产值75.6万元;发展规模以上养殖大户16户，年产值860万元，其中全镇新增生猪养殖专业大户4户，存栏量684头、肉牛养殖户6户，存栏量145头、禽类养殖户5户，存栏量28500。建设了一批先进新型农业经营主体，杨胜稳生茶叶专业合作社年均销售茶苗1200百万株，经营收入两百多万元，帮助贫困户剩余劳动力600多人实现家门口就业，取得劳务收入80万元、人乐家庭林场荣获安徽省林业厅授予的“省级家庭示范林场”、阿贵家庭农场产品荣获安徽省商务厅授予的“安徽百佳好网货”荣誉称号。工程项目有序推进。年初谋划镇重点工程和重点项目19个，明确年度目标工作任务，落实责任单位和责任人。金山酒厂已完成新建厂房1.4万平米，完成固定资产投资超过1亿元，厂区道路硬化、绿化工程等基础工程已建设完毕，目前已正在试运营阶段;店前滨河新区一期完成362亩土地征收，向农户发放该项征地款1735万元，已完成78户房屋及附属用房协议签订、51户房屋的拆除工作。 一、二标工程建设现已完成路基工程的65%，完成排水工程的75%，防洪堤工程的90%;河西产业园围墙已完成测量，将尽快启动围墙设计招标和标准化厂房建设等工作。红头山茅草山改造项目已完成山林改造1500亩，总投资1100多万元;司空禅峡目前正在加紧建设游客接待中心、停车场、区间道路等基础设施;店前上畈洲蓝莓基地已完成土地平整500亩，栽种蓝莓400亩，滴管、大棚、园区道路等基础设施已建设完毕，预计2019年开园采摘;店前镇自来水厂迁建项目目前水源工程已开工。 （三）规划提升镇村建设。基础设施全面提升。建立2019-2021年项目库共计607个扶贫项目，分年度实施。天峡至司空山乡际连接道路建设工程已完成主体工程建设的90%，预计2月份完工;徐良黄荆浦大桥、司空复兴桥危桥改造工程正在建设;完成村级小型基础设施建设91处，共计投资392万元，惠及人口15673人，其中乡村道路整修建设24处，投资184.12万元;农田水利设施建设53处，投资151.05万元;饮水安全巩固提升工程14处，投资58.496万元。“小型农田水利最后一公里”工程计划建设19处，总投资142.4万元;共实施两批危房改造，第一批68户，第二批48户，其中修缮18户，重建98户，均已通过县级验收，并完成危改资金打卡发放。村集体经济不断壮大。稳步推进村“三变”改革、农村集体产权制度改革，推进“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”发展模式，“一村一品”规划已经形成，村级光伏电站稳定增收，2018年度实现11个村集体收入过10万元，1个村过20万元。创建了一批新农业经营主体，杨胜稳生茶叶专业合作社、汪华农场、阿贵农场等在助力脱贫攻坚、增加就业岗位、实现农民增收等方面做出了巨大的贡献。美丽乡村优化升级。扎实推进人居环境综合整治“三大革命”，S211省道沿线和集镇建成区背街小巷内共清除陈年垃圾五千余吨、拆除猪圈脚屋700多个、旱厕300多个、旱厕改造200个、清理占道经营和乱摆摊点22个、已建成并投入使用公厕十余个，文明创建“三线三边”环境整治和“洁净农家”活动深化开展。前河村、司空村美丽乡村正在施工建设，预计2019年初完成建设任务，河西村美丽乡村已完成规划评审,计划2019年7月左右完成建设任务。 （四）全力保护生态环境。实施绿水青山修复监管。深入推进林长制。2018年人工造林8万株，共计2398.4亩，完成森林抚育15000亩，挂牌保护全镇古树名木25株，创成1个森林村庄，以村为单位划分责任山场，与森林防火在一并捆绑责任，18年全镇无火情。严格落实河长制。制定了系列河库、林地保护及打击非法盗采运售砂石土制度，编制了河湖河长名录，严格执行巡河制度，有规范的巡河记录。开展集中联合执法行动。联合县水利、国土、环保、安监、公安等部门开展3次大型非法开采、囤积、运售砂石集中整治专项行动，依法取缔非法开采砂石点33处，立案查处非法采挖、运售砂石案件18起，涉案人员36人次，缴纳罚款8.58万元。自去年十月份以来建立了定点设卡和流动巡查相结合的砂石管理机制，实行全天24小时定点值班值守+随机流动巡查，目前境内非法采挖、运售砂石行为已得到有效遏制。 （五）深入推进改革开放。积极推进农村改革。落实“放管服”改革部署，编制镇、村政务服务实施清单949项。全面完成11个村集体资产清产核资工作;稳步推进机构改革，“两中心一所一大队”事业单位改革规范有序推进;城乡环卫一体化改革成效明显。小水电厂网分离改革待批准后实施。开放迈出新步伐。开展与宣城市郎溪县涛城镇结对共建，不断引进新理念、新思想。扎实开展外出招商引资活动，外出开展招商活动18次，编制招商引资项目建议书3个，新引进签约店前村香榧种植项目、杨胜村禅修度假山庄项目。 （六）着力抓好民生实事。民生保障持续增强。全面完成33项民生工程，发放五保、低保、残补、救助等资金611.3978万元。新农合、新农保参合率全部达到100%，人口出生率为1.07‰，组建了一支居家养老服务队伍，建成了一家居家养老服务公司，杨胜、前河敬老院运行良好。社会大局和谐稳定。圆满完成村委会换届选举工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法治理“三堵六闹”，群众安全感、满意度不断上升。完成319名退役军人、烈属军属“光荣之家”挂牌。非洲猪瘟防控有力，应急工作持续加强，安全生产形势保持稳定，防火防汛无事故。老年人、妇女、青年儿童、残疾人权益得到保障，国防人防、民族宗教、双拥优抚、保密档案、邮政、保险、商会、科协、农机、气象、红十字等工作取得新进步。 （七）不断强化自身建设。坚持学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入学习贯彻十九大精神，不断提高思想政治水平和服务群众能力，政务环境进一步改善，政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。坚持民主集中制。充分调动班子成员的积极性和主动性，使全体干部职工思想同心、目标同向、步伐同调。坚持转变工作作风。政府班子成员带头深入基层调查研究，注重体察民情民意，增强为民服务意识，带头履行党风廉政建设责任制，树立了团结、务实、高效、廉洁的良好政府形象。坚持创新工作方法。2018年镇党委创新制定“政治体检日”制度，落实从严治党各项要求，加强村干部教育管理，把执纪监督工作做在事前、做在日常、做在细处，将每月10日的主题党员活动日同步确定为政治体检日，目的是纯洁党性、规范工作、爱护村干部，将问题扼制在初期、整改在萌芽状态。过去一年的发展历程波澜壮阔，成就取得倍感自豪。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表店前镇人民政府向在座的各位，并通过你们向全镇人民，向参与、关心、支持店前建设与发展的各帮扶单位以及镇直、驻店各单位，长期支持店前发展的人大代表、离退休干部，向来我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们在发展中还存在诸多问题和矛盾：一是经济总量偏小，主导产业、特色产业优势不明显，财政增收渠道不宽，距离高质量发展要求还有不小差距;二是村级集体经济薄弱，村集体经济增长点单一，缺乏规模化产业支撑，农村产业结构调整步伐较慢，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是深化巩固脱贫成果任务艰巨，贫困户自身发展能力弱，思路不够广，产业带动脱贫致富的机制尚未成型，“双基”建设还存在不少短板;四是重大风险防控压力巨大，建立法制、稳定、文明、和谐的镇区环境任重道远;我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中加以改进。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是店前镇实现“全面过硬、走在前列、保良争优”的跨越之年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县各级决策部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和年度目标任务，以努力打造“乡村振兴2.0版”镇、村，深入实施“乡村振兴战略”为引领，持续发力“五大攻坚战”，坚持高质量推动经济发展，在重大风险隐患排查和化解上攻坚，为全面建成小康社会打下决定性基础，凝心聚力，策马扬鞭冲刺全面小康。我们将重点做好以下四个方面工作：{C} （一）{C}全面过硬、突重点破难点深化巩固脱贫攻坚成果。坚持脱贫攻坚头等大事、重大政治任务不动摇，克服“松一松，歇口气”倾向，坚持“千名干部下基层”“六项工作法”不动摇，力争脱贫攻坚考核进入前列。完成年度脱贫任务。坚持干部包保、项目资金、保障政策“三个倾斜”和“七个全覆盖”，对未脱贫人口实行一户一策，量身定制帮扶措施，突出抓好到户项目实施，如期完成2019年度17户44人的脱贫任务。切实防范返贫和新增贫困。认真贯彻落实县《强化后续帮扶，实现稳定脱贫的实施方案》和镇《防范返贫工作长效机制实施意见》，坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不变”，健全返贫致贫预警制度和防范机制。高度关注急重难特困户、失能老人、无劳力户、贫困边缘户等特殊群体，强化动态管理，定期排查整改，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范和阻断因病、因灾、因学、因残返贫和新增贫困。加速产业发展，构建产业促脱贫体系。着力提升“四带一自”产业扶贫成效，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，加快推进“三变”改革，进一步修订和完善2019-2021年扶贫项目库、推进形成“一村一品”特色产业发展格局，不断壮大旅游、茶叶、果药、养殖、蔬菜、电商、农产品加工等传统优势产业，提升带动发展能力;持续加强实用技能培训，推进规范建立和扶持做大扶贫工厂、扶贫驿站和社会化服务基地，创新产权入股+劳务、“电商+基地(合作社)+贫困户”“你种我销、你养我卖”等户增产增收模式，扩大就业岗位和公益性岗位，加强外出创业和就业服务工作，确保实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”，拓展村集体和农户稳定增收渠道。持续加强生态文明建设。努力创建国家级生态示范镇，打造“两山”理论实践基地，确保店前青山常在、绿水长流、空气长新。强化生态保护。严守生态保护红线，加大“五治行动”和河长、林长制责任落实力度，常态化开展巡山巡河及执法工作，加快推进店前河综合治理项目，开工实施徐良河综合治理项目，实施最严格的森林、河道、水源、矿产资源等生态资源保护政策、生态环境保护制度，落实“环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，加大环境保护监督检查和执法力度，做好迎接环保督查准备，及时整改环保督查反馈问题，完成第二次全国污染源普查和年度污染减排任务。强化生态整治。实施蓝天保卫工程，加大秸秆焚烧治理力度，实现秸秆综合利用率达90%以上，实现工业污染源达标排放，加强工地扬尘污染综合防治，宣传文明祭祀、减少烟花爆竹燃放，空气质量优良率进一步提升。实施碧水保卫工程，继续打击非法盗采砂石土，菜花玉行为，实行严格的值班值守制度，加强饮用水源保护，加强污水综合整治，完善镇区污水管网，全镇规模以上入河排污口全部实现达标排放。实施净土保卫工程，积极争取土壤污染治理项目，畜禽养殖废弃物综合利用率达80%以上，实现化肥、农药使用量零增长。强化生态修复。引入生态保护性开发项目。推进红头山改造项目、蓝莓基地建设项目、司空禅峡项目的建设进度，确保2019年全部实现经济和生态效益。开工建设香榧种植、禅修度假山庄、司空山绿色生态廊道项目，创建森林村庄2个，新增退宅还耕土地100亩，持续开展古树名木、珍稀动植物保护行动。切实预防化解重大风险。坚持底线思维，既打好防范和抵御风险的有准备之战，也打好化险为夷、转危为机的战略主动战。提高站位建立防控机制。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强与上级协调配合，坚持以上率下、两级抓落实。备预不虞防范经济民生风险。着眼民生福祉，紧盯小额信贷、市场波动、舆论炒作、项目建设、重大项目投资等领域风险，全力防范群众举债增加危改和搬迁房面积、因灾、产业发展出现重大困难，导致返贫风险。未雨绸缪防范公共安全风险。着眼社会稳定，突出抓好旅游安全、道路交通安全风险防范，紧盯重要敏感节点和信访突出问题，全面做好“六稳”工作，努力做到“四个”确保。 （二）创先争优，出精品创示范高起点规划，出台镇乡村振兴战略总体规划。编制镇村建设规划，坚持因地制宜，对标浙江安吉模式，注重风貌引领，与地域特点、自然景观、风土人情有机融合，培育1个以上示范村。壮大兴旺乡村特色产业。壮大特色优质农产品基地。围绕黄牛、山羊、土鸡、番鸭等养殖业，茶叶、生姜、中药材、蓝莓、香榧种植等特色种植业为重点，建成高标准农田200亩，建设红头山经济果林1600亩、香榧种植600亩、蓝莓种植800亩。推进蓝莓、中药材深加工、高山黄牛规模化养殖，引进农特产业招商项目，力争每村创成1个“有规模、有名气、有效益”的特色产业基地，争取县级以上“一村一品”示范村1个。培育新型农业经营主体。鼓励规模化经营，以汪华农场、阿贵农场、稳生茶叶专业合作社为模板，培育规模家庭农场2家、农民合作社3家以上，培训新型职业农民30人，打造乡村旅游示范点1至2个。促进一二三产业融合。积极培育生态农业、休闲农业、观光农业等新业态，建好红头山观光园、蓝莓采摘园等一批三产融合项目。着力创建杨胜、司空省级电子商务示范点，打造1个“电商+基地(合作社)+贫困户”典型示范，打通农产品上行销售渠道，推动涉农经济高质量发展。着力打造一批高品质乡村农家乐、精品民宿、乡村景观综合体、田园综合体。创建宜居宜游生态环境。建立“清洁指挥大军”。学好学透、用好用活浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法，镇主要负责人担任村“清洁指挥长”，村党组织书记为第一责任人，全体镇干、村干为成员，全面摸排问题，分类建立台账，强化责任落实、协同作战、督查考核、要素保障，扎实推进农村人居环境整治。深入实施农村“三大革命”。推进卫生厕所改造300户，加强后续管护，持续提升清洁力度;加快建设生活垃圾处理设施，解决春节期间垃圾运输堆放问题，积极支持玉禾田运作，科学合理配齐垃圾桶等设施;加快污水处理厂、自来水厂建设，稳步推进农村黑臭水体治理，提高农村生活污水治理率，提升群众满意度。推进“五清三改”行动。持续推进治违拆危，持续推进“四净两规范”，发动团委、妇联、工会、学校等力量，在重要节点开展“清洁农家、清洁家园”主题活动，通过清理实现不见黑臭水体、不见农业生产废弃物、不见无功能建筑、乱搭乱建和废弃旧广告牌，做到“五清五不见”“三改三提升”。繁荣新时代农村先进文明。保护传统文化。积极组织开展“送戏进乡村”活动、农民运动会活动。支持司空诗社、太岳诗社弘扬传统诗词文化。加强对太岳旧址、太岳书堂等一批文化旧址的修复保护，充分挖掘文化内涵。弘扬时代新风。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展店前好人、好媳妇、好儿女、好公婆、星级文明户等评选推荐活动，发现并推广先进典型案例，选拔新乡贤、致富带头人、党员示范户，努力形成你追我赶、互相比照提升的局面;全面修订完善村规民约，引导群众破除陈规陋习，倡导文明生产生活方式，加强本地革命遗址、文化古迹、优秀民俗传统的保护与开发，巩固创建文明村镇成果。构建现代乡村治理新体系。完善乡村治理体系。发挥基层党组织核心、政府主导、村两委基础和社会力量协同等4个方面作用，全面铺开信访化解“三联”工作机制，实施“雪亮工程”，推行“互联网+法律调处”和网格化服务管理体系，切实提高治理能力。开展治理提升年行动。推进“大棚房”专项清理整治行动，毫不放松抓好非洲猪瘟防控工作。持续开展扫黑除恶专项斗争，精准摸排线索，做到“线索必核、核必见底”，并将专项斗争同打击“三堵六闹”、乡村振兴、重点工程建设紧密结合，坚决打早打小，深入推进“平安店前”建设。建设村强民富美丽新农村。加大基础设施和公共服务投入。重点围绕2019年项目库，加快实施“十大工程”，全面加强基础设施建设，着力提升基本公共服务配置水平。提升交通通达能力，完成11个村共计140.25公里农村道路扩面延伸、安保工程，实现组组通水泥路，道路工程共52个项目，道路总长64.293km;路边坝、桥梁建设、新建边沟等投入扶贫资金943.4万元;农田水利和安全饮水工程共计83个项目，投入扶贫资金726.002万元;村级公共文化基础设施15个，投入扶贫资金351万元;新建中心医院配套设施及村级卫生室3个，投入扶贫资金180万元，建立一流的乡镇卫生院;亮化工程1个，投入扶贫资金1万元;加快建设店前初中周转房、教学楼;开工建设店前停车场、菜市场;持续不断提升改善供水水源、电力通讯、网络等保障能力。加快美丽乡村建设。完成前河村、河西村、司空村美丽乡村建设，启动后河村、杨胜村美丽乡村建设。培育1个以上的乡村振兴示范村。壮大村级集体经济。继续实施“三变”改革，全面完成11村集体产权制度改革。持续加强实用技能培训，推进规范建立和扶持做大扶贫工厂、扶贫驿站和社会化服务基地，扩大就业岗位和公益性岗位，加强外出创业和就业服务工作。镇政府依规整合设立产业发展基金30万元，用于支持村集体经济发展、产业基地和创业项目建设，推进形成“一村一品”产业发展格局，确保实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”，拓展村集体和农户稳定增收渠道，2019年要实现2个村集体经济超30万元。 （三）聚力聚焦，重质量真发展。加大招商引资力度。结合我镇区位优势、以大健康、大旅游项目为招商引资方向，加快项目的引进和落地生根，紧盯大项目、大企业，力争引进亿元以上项目1个，新签约项目固定资产投资增长20%，推动店前产业园建设，优化配套设施供给，提供更加具有吸引力的招商引资条件，提升整体的服务对接水平;坚持走出去和引进来相结合，采取一个项目一个服务团队，全力做好安商服务工作。加快落地项目建设。如期完成滨河西路5.4公里道路及辅助设施建设;完成天峡至司空山乡际连接道路建设工程;完成店前供水工程水源、厂区及管网建设;完成建设镇污水处理工程;扩大红头山茅草山改造规模，预计累计完成1800亩茅草山改造，观光农业初具规模，景区基础设施大幅完善;徐良蓝莓基地采摘项目顺利投产，预计2019年年产值1200万元，实现税收96万元;服务好司空禅峡项目，破解项目资金缺口难题，完成接待中心及游玩设施，建设，争取10月份开园营业。启动司空山绿色生态廊道和司空禅修度假山庄项目，启动徐良河综合治理项目。加强新进项目谋划。继续做好司空山旅游开发的服务对接工作，力争2019年启动实质性建设、科学规划滨河新区二期项目建设，启动滨河东路设计及征地拆迁工作、启动实施司空山绿色生态廊道、司空禅修度假山庄、茅草山香榧种植项目;规划建立蓝莓基地采摘园和蓝莓酒厂;谋划红头山茅草山旅游景观项目、启动徐良河综合治理、黑龙潭景区旅游开发、司空山荒山造林及防火林带建设等项目前期工作。推动产业结构调整升级。以生态旅游发展为重点，推进建设特色旅游小镇。加强旅游资源整合推广，以司空山文化旅游综合开发为契机，通过互联网、新媒体等多种形式将店前丰富的旅游资源推广出去，吸引旅游运营公司开发旅游项目，同时加快对现有司空禅峡、黑龙潭等景区的服务对接;以发展现代服务业为目标，构建全域旅游服务体系。以生态旅游开发为契机，建设一批具有接待能力的精品酒店、再创一批高标准、具特色的星级农家乐、发展一批主题民宿，提升旅游接待能力。加强对旅游从业人员的业务培训，引导提升群众旅游业从业率。 （五）正风肃纪，真服务勇担当。进一步树牢中心意识。深入贯彻县委“131”工作部署，以强化党的建设为中心，以学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和习总书记系列讲话精神为契机，狠抓党员思想理论水平提升，坚定不移的推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动;进一步优化党组织设置，严格规范落实“三会一课”、“党员活动日”、组织生活会等基本组织生活制度，开展党员“政治生日”活动，严格党员教育管理，加强不合格党员处置工作;持续开展“党员政治体检日”活动，强化党员干部的党性修养和廉洁自律教育;落实从严治党主体责任，强化阳光村务工程建设，推进从严治党常态化、制度化，永葆党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力;在镇党委、政府的坚强领导下，全体干群讲政治、守规矩、知敬畏，说实话、谋实事、求实效，以恪尽职守、锐意进取、勤勉工作的状态，在履职尽责上主动担当、在服务大局上勇于担当、在一线协调中敢于担当。进一步提高行政效能。积极推行“互联网+政务服务”，强化对行政权力的制约监督。深化“放管服”改革，在县委、县政府的领导下，全面深化政务服务“一网一门一次”改革，完善镇、村政务服务实施清单，实现镇、村“一窗受理”集成服务。进一步增强引领能力。立足店前现有优势产业以及资产资源，积极谋划推进村级集体经济可持续壮大发展的思路和举措;深化城乡结对共建，全面推进各级帮扶单位与包保村结对共建，加大与先进乡镇等高对接，推动我镇党建工作拉高标杆促进发展;激励引导优秀人才返乡创业，不断拓展特色农业、生态工业、乡村旅游和现代服务业发展思路，努力提升抓党建促发展的能力和水平;强化领导班子核心作用和党员干部队伍带头作用，深化载体建设，全力保障我镇重点工程、重点项目顺利实施，推进镇域经济发展。进一步强化廉政建设。抓好巡视巡察问题整改，确保清仓见底。严格落实中央八项规定，着力反对“四风”，加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开政务村务，自觉接受群众监督，做到廉洁从政。同志们，2019年镇政府将努力干成以下“十件实事”：{C}1.{C}完成滨河西路5.4公里公里建设;{C}2.{C}启动店前镇供水工程水源、厂区及管网建设;{C}3.{C}完成镇污水处理工程建设;{C}4.{C}完成1800亩红头山“茅草山”改造工作;{C}5.{C}完成800亩徐良蓝莓种植加工项目;{C}6.{C}启动司空山绿色生态廊道项目;{C}7.{C}启动司空禅修度假养生基地;{C}8.{C}启动徐良河综合治理;{C}9.{C}启动司空山旅游开发;{C}10.{C}完成河西、前河、司空美丽乡村建设，启动后河村、杨胜村美丽乡村建设。各位同志!我们站立在无比广阔的舞台，也面对着前所未有的重任挑战。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府及镇党委的坚强领导下，团结一心、奋力前行，不驰于空想，不骛于虚声，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创店前发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2020年桐城市政府工作报告

  2020年1月14日在桐城市第十六届人民代表大会第五次会议上市长徐雄各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，主动对标高质量发展，大力推进“552”工作部署，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务。预计，全市地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长11%，财政收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。一年来，我们聚力转型升级，发展质效不断提升工业经济提效发展。首位产业稳步壮大，“十个一”工程有序推进，实现智能制造规上企业产值144.2亿元、增长13.5%，节能环保规上企业产值107.2亿元、增长18.9%;中建材超白压延玻璃入选省“工业精品”,同博公司获工信部专用车生产资质，汇通公司获国家首批专精特新“小巨人”称号;节能环保产业集群成功入选省级县域特色产业集群(基地)。民营经济活力迸发，市场主体快速增长，新增私营企业3036户;低效工业用地再开发利用523亩;金田集团、丹凤集团进入全省民企百强，百世佳公司董事长江传宝入选全省制造业50名优秀企业家;民营经济考核位居全省第5。发展质量稳固提升，战略性新兴产业产值增长14.9%，高新技术企业产值增长21.4%;中科公司“ZKE”商标被认定为中国驰名商标;双港软包装小镇成功入围省级特色小镇;经济技术开发区综合考评进入全省30强，获省政府通报表彰。现代农业提速发展。科学应对严重干旱天气，高标准农田建设稳步推进，粮食安全保障有力。农业产业化再上台阶，农产品加工业“五个一批”工程持续推进，新希望生猪产业一体化项目成功签约，现代智慧农业产业园一期工程主体完工，我市入选省农产品加工二十强县(市)。特色农业高效发展，科学编制富锌农业产业发展规划，新增稻渔综合种养2万亩，成功创建桐城小花安徽特色农产品优势区，“绿福”大米荣登“中国好粮油”榜单。培育“三品一标”产品10个，新增省级示范社2家、示范农场2家。我市荣获主要农作物生产全程机械化国家级示范县(市)称号。三产服务业提质发展。电子商务成绩喜人，电商创业园获批安徽青年创业园，在合肥成功设立全省首个县级跨境电商产业园，新渡镇、双港镇获评中国淘宝镇，范岗镇、蟠龙村、台庄村、长岭村被评为省级农村电商巩固提升示范镇、村。文旅融合成效显现，完成全域旅游规划编制，桐城文学小镇、“三街一巷”恢复与修缮、龙眠山景区旅游基础设施建设全面启动，孔城镇入选省级首批健康小镇创建单位。金融服务支撑有力，年末各项贷款余额304亿元，全年发放“税融通”贷款2.1亿元、“政银担”贷款6.4亿元。一年来，我们聚力改革创新，发展动能不断增强项目建设稳步推进。项目谋划精准有力，入列国家长三角一体化重大项目库3个、国家专项债项目6个，医用检查检验仪器及服务项目荣获省重大新兴产业专项。全市集中开工项目54个、总投资61.7亿元，全省重大项目12月份集中开工动员会在我市成功举办。招大引强成效明显，成功举办深圳、杭州首位产业投资环境说明会，集中签约项目23个、投资总额58.2亿元。金涛产业园、赛贝尔智能装备、正日电器等项目如期开工，金田BOPA、信邦二期、杭科半导体、汉旺塑业等项目顺利建成，华威家居、永生机械、润藤电缆等项目投产达效。央企合作再添佳绩，抽水蓄能电站开工建设，中建材浚鑫500MW双玻组件项目竣工投产，中核医药产业基地项目快速推进。全面改革持续深化。“放管服”改革深入推进，政务服务专网实现市、镇、村三级全覆盖，政务服务中心获评全省“最佳服务大厅”，进厅事项实现“最多跑一次”，企业开办时间压缩至1个工作日，不动产登记办结时间压缩至2个工作日。“四送一服”双千工程、经济督导工作常态化开展，全年减税降费4.86亿元，兑现奖补资金1.2亿元。出台加快南部新城建设意见，推动“两镇一园”融合发展。农村集体产权制度改革稳步推进，“三资”管理进一步加强，村集体经济经营性收入均达到10万元以上。G206绿色长廊建设高标准推进，“林长制”改革获得中央改革办充分肯定。科协改革试点通过国家结项验收。创新实力持续增强。创新平台加快建设，成立全省首家县级创新研究院，微威集团伍小平院士工作站成功挂牌，新增省级工程(技术)研究中心6家、省级企业技术中心2家。政产学研合作成效彰显，与西安理工大学共建“软包技术产学研合作基地”，中建材新能源、琦家科技获省科技进步二等奖，中一智能高速自动包装线入选省首台(套)重大技术装备名单，金亿新材料、同丰橡塑等20家企业成为省级科技型中小企业。我市成为全省首批创新型县(市)。一年来，我们聚力统筹协调，城乡颜值不断攀升城市功能日趋完善。改造老旧小区10个，实施棚户区改造7243套、基本建成2871套。修补主次干道及背街小巷2.4万平方米，新建和改造集贸市场2个，新建停车场6个、公厕10座。城市管理联勤执法常态化开展，拆除违法建设面积近万平方米，全国文明城市创建取得阶段性成效。实施公园提升及游园建设项目16个，改造提升绿化12.5万平方米，木鱼山公园及西山公园一期、西郊公园二期投入使用，我市进入国家园林城市公示名单。北大街成为省级历史文化街区，国家历史文化名城申报通过住建部审核。重点工程进展顺利。桐城师专新校区全面建成，东部新城中央景观轴、高桥河综合治理基本完成，市人民医院新区、全民健身中心等工程稳步推进，高铁东站站房及站前广场、龙腾大道延伸段等工程全面开工，地下综合管廊工程北岛至龙眠路段主体部分完工。完成房屋征收2296户、60万平方米。交通体系日益健全，引江济淮、合安高铁等工程有序推进;G206改(扩)建工程全线建成通车，实现一级公路零的突破;S465桐城段及罗湖大桥顺利完工;建成农村公路扩面延伸工程600公里。镇村面貌持续改善。农村人居环境整治深入推进，“三大革命”“三大行动”扎实开展。完成自然村改厕6500户，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，启动农村黑臭水体治理33个，清理塘沟6462个，嬉子湖、唐湾、黄甲镇政府驻地污水处理站建成运行。全面完成26个美丽乡村中心村建设。金神镇获评省级森林城镇，永庆村等10个村获评省级森林村庄。一年来，我们聚力三大攻坚战，发展根基不断夯实金融风险防控有力。政府债务管理有效，PPP项目中期评估和国有企业债权债务清理工作扎实开展，争取政府债券资金11.6亿元。金融生态环境持续向好，“雷霆行动”有力开展，依法严厉打击恶意逃废债行为，清收化解金融机构不良贷款6.12亿元。涉众型经济案件处置扎实有效，盛运环保破产重整有序推进。社会信用体系建设持续加强，失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制不断完善。精准脱贫成效显著。投入扶贫资金1.75亿元，实现脱贫1407人，超额完成省下达的年度脱贫任务。中央巡视、国家和省成效考核反馈问题全面整改。“两不愁三保障”及饮水安全、“七个不落一个不少”大排查有力开展。基础工作更加扎实，实行贫困户精准分类管理，新识别贫困户26户、93人。“四季攻势”扎实开展，“十大工程”顺利推进，实施到村项目616个、产业扶贫到户项目3.2万个。社会扶贫全面发力，募集市镇两级扶贫济困基金900余万元。生态环境日益改善。污染防治攻坚战纵深推进，大气“五控”措施全面落实，PM2.5等空气质量指标排名稳居全省前列。“河(湖)长”制全面深化，“五清四乱”专项整治扎实开展，境内主要湖泊、河流水环境质量稳定，文昌工业园、金大地工业园雨污分流改造基本完成。环境监管全面加强，中央、省、安庆市环保督察等反馈问题整改有力，违建别墅整治工作成效明显。一年来，我们聚力共建共享，民生福祉不断改善社会事业全面进步。教育事业优质发展。成立桐城文化教育发展基金会，首批募资2167万元;安庆职业技术学院桐城学院正式挂牌;实行金神、吕亭、孔城3个学区校车服务试点;新建、改建公办幼儿园2所。文化事业繁荣兴盛。完成公共文化服务云平台建设，《桐城派大辞典》出版发行，《六尺巷新故事》完成拍摄，《雪莲花》荣登中国好书榜，蟠龙村党总支书记江胜霞入选全国乡村文化和旅游能人名单。健康桐城深入推进。基本公共卫生服务“两卡制”全面实施，血吸虫病传播阻断达标工作通过省级验收，同济医院桐城分院挂牌运营，成功创建全国群众满意乡镇卫生院3所、村卫生室10个。第四次全国经济普查圆满完成。市公安局指挥中心荣获全国巾帼文明岗，市工商联获评全国“五好”县级工商联，项目建设、重点项目耕地保障、高标准农田建管、食品安全等工作获省政府通报表彰，粮食、民政、信访、地震、红十字会等工作获得全省先进，我市荣获省妇儿发展纲要示范县(市)称号，气象、供电、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、国防动员、科协、文联等工作水平实现新提升，工会、共青团、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。社会保障更加有力。30项民生工程全面实现年度目标，投入资金18.17亿元。开展“2+N”招聘活动101场次，城镇新增就业岗位7830个。医疗保障服务体系建立健全，城乡居民医保全面并轨，发放低保、特困供养等人员社会救助资金1.22亿元。建成三级养老服务中心(站)58个，家和尊养老年服务中心成为省医养结合首批示范机构。退役军人服务保障体系全面建立。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争纵深推进，办理涉黑涉恶案件41起，侦办恶势力犯罪集团(团伙)6个。创新信访听证评议制度，信访工作机制逐步健全，信访积案有力化解。乡村治理“六大行动”持续推进，“文都e家”、黄甲镇“村民说事”等社会治理亮点突出。应急管理机制不断完善，“1+5+N”安全生产专项行动扎实开展，安全生产形势稳定向好。一年来，我们聚力自身建设，工作作风不断改进深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。圆满完成新一轮机构改革，机构运转更加协同高效。完善政府党组工作规则，规范政府系统重大事项决策行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年共办理人大代表建议案128件、政协委员提案165件，办复率达到100%。聚焦群众密切关注的热点难点问题，扎实做好省委巡视反馈意见整改。切实抓好政府系统党风廉政建设，永葆为民、务实、清廉的政治本色。各位代表!2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这一年，我们倍加自信的是：在新中国成立七十周年之际，我市获评全国财政管理工作先进县(市)，荣膺国家知识产权强县工程试点县(市)，稳居“中部百强县(市)”，连续三年跻身“全国投资潜力百强县(市)”，彰显了桐城风采，谱写了发展新篇。这一年，我们为之感动的是：在项目建设、文明创建、抗旱救灾、脱贫攻坚、污染防治、森林防火等急难险重任务面前，全市各级党员干部勇于担当、冲锋在前，洒下了辛勤汗水，付出了艰辛努力;特别是长期奋斗在基层一线的广大干群，默默无闻、任劳任怨，展示了能吃苦、能战斗、能奉献的精神面貌。这一年，我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志以及桐城籍在外的能人志士情系桑梓、心系家乡，为桐城发展倾真情、付真心、出真招;人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为桐城发展谏真言、献良策。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向驻桐部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持桐城建设发展的驻桐单位、桐城籍在外人士，向在我市创业发展的投资者、建设者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也看到当前发展中存在的困难和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不优，发展不快、不充分的问题依旧突出;重大项目支撑不足，自主创新能力不强，要素保障依然趋紧，产业转型升级步伐亟待加快;公共服务资源配置不够均衡，教育、医疗、养老等领域还有不少短板，民生保障、社会治理依然存在薄弱环节;营商环境有待优化，政府治理体系和治理能力建设仍需加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、2020年重点工作今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕市委“552”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，财政收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，完成年度节能减排任务。为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： （一）聚焦三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础一鼓作气打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格按照“两不愁三保障”及饮水安全标准，完成现行标准下剩余223户、668人脱贫任务。坚持开发式措施与保障性方式并重，注重扶贫与扶志、扶智相结合，完善脱贫攻坚项目库，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”等产业扶贫模式。巩固脱贫攻坚成果，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。探索建立解决相对贫困长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。坚持不懈打好污染防治攻坚战。加强环境保护，始终保持污染防治高压态势，打好蓝天、碧水、净土保卫战，创建省级生态文明建设示范县(市)。落实“五控”措施，确保空气质量优良比率不断提升;全面推进河(湖)长制，落实最严格水资源管理制度;实施净土工程，谋划建设固废循环经济产业园和建筑垃圾处置厂。强化环境治理，推动入河排污口分类整治、农村黑臭水体深度治理，稳步推进城南污水处理厂三期、南部新区污水处理厂二期和龙眠河城区段污水综合整治工程。践行绿色发展，推进林长制“五个一”服务平台建设，实施长江防护林工程1.2万亩。持之以恒防范化解金融风险。深化金融环境专项整治，扎实开展“雷霆行动”，加大金融机构不良资产化解力度，加快涉众型经济案件处置。突出信贷支持重点，有效开展实体经济、乡村振兴等领域银企对接，开发“纳税信用+”等金融产品，全年新增贷款30亿元以上。做大做强国有担保公司。持续推进金田、汇通、顺驰等企业上市。加强政府债务管理，建立政府投资项目评估机制。深入推进信用体系建设，创建信用村镇，打造“信用桐城”。 （二）贯彻新发展理念，全力构建现代产业体系工业强市再发力。提升首位产业。聚焦“十个一”重点任务，发挥行业协会、专家团队作用，完善节能环保、智能制造产业规划，明晰发展方向;坚持走“专精特新”发展之路，促进大数据、5G、区块链、人工智能和实体经济深度融合，加快推动企业创新，提升企业数字化、网络化、智能化水平。升级传统产业。出台塑料包装等产业扶持政策，引导传统产业转型升级、集聚发展;坚持分类施策、错位发展，大力推进七大产业集群镇建设，擦亮包装印刷产业基地、输送机名城、羽绒家纺名城、刷业城等国字号品牌。强化龙头引领。集聚要素资源，培强育优行业龙头，力争通过3-5年努力，打造全国单项冠军企业1-2个、“小巨人”企业2-3个、全省制造业百强企业3个以上。园区能级再提升。做强经济技术开发区。持续推进智能包装、智能光电、节能环保、汽车零部件、硅基新材料、稳定同位素药物等产业基地(产业园)建设，打造“一区多园”新兴产业集群;深化绿色园区建设，提升“安全管家”“环保管家”服务水平，实施循环化改造;启动10万平方米标准化厂房、综合服务中心建设，增强园区承载力。做精双新产业园。统筹南部新城产业发展，建设轨道交通配件、塑料机械设备等工业园，推进塑料包装等主导产业集聚发展。探索“政府推动、企业运营、市场运作、多元投入”开发模式，引进社会资本参与园区开发建设。产业结构再优化。做大做强现代服务业，着力推进服务业整体提速、比重提高、水平提升。加快发展现代物流业，实施物流园区提升、行业秩序规范、品牌企业培育等工程。继续实施电商进农村综合示范工程，争创省级示范镇1个、示范村4个;扎实推进跨境电商产业园标准化建设。争取设立公用型保税仓库，积极争创省级外贸转型升级基地。大力实施全域旅游规划，促进旅游业发展提质增效。创新驱动再升级。推进省级创新型县(市)建设，构建产业技术创新体系。坚持企业创新主体地位，新建省级以上研发机构3家，全社会研发投入占地区生产总值比重达到1.1%以上。深化产学研合作，依托桐城创新研究院、院士工作站等研发服务平台，完成产学研合作项目15个、科技成果转化20项以上。推进国家知识产权强县工程试点建设，提高企业专利产出水平，提升万人发明专利拥有量。探索举办人才科技创新节，树立“重人才、重创新”的鲜明导向。 （三）突出项目引领，持续增强高质量发展后劲加强项目建设。牢固树立“项目为王”理念，持续扩大有效投资。紧抓长三角一体化、中部崛起等重大战略机遇，高质量编制“十四五”规划，谋划一批引领支撑未来发展的“三重一创”项目。严格落实“四督四保”制度，不断完善五项调度机制，坚持按季度举办重点项目集中开工活动，启动孔城港口综合物流园、鲟鱼码头建设，推动通用机场、新希望生猪产业一体化等项目早日开工，加快抽水蓄能电站、引江济淮、赛贝尔智能装备等项目建设，确保现代智慧农业产业园、金涛产业园、正日电器等项目竣工投产。全力招大引强。坚持招商引资“一号工程”不动摇，大力推进产业招商、精准招商。推行产业招商“链长制”，围绕“2+5”产业体系“强链、补链、延链”，建立招商项目目标资源库，精准开展以商招商、委托招商、资本招商。加强专业招商队伍建设，完善考核激励机制。健全重大项目评估、决策、调度机制，提升招商工作实效。力争全年新引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目4个，新引进招商项目形成固定资产投资20亿元以上。强化要素保障。启动《桐城市国土空间总体规划(2020-2035)》编制，全面优化国土空间资源配置。加强耕地占补平衡管理，全年实施增减挂钩项目4000亩以上，新增耕地2000亩以上，农用地转用征收3000亩以上。探索推行“标准地”出让，加大低效闲置用地处置力度。争取220千伏城北变电站、110千伏龙河变电站开工建设，不断提升城乡电网供电能力。培育引进人力资源公司，以市场化手段化解企业个性化用工需求，破解企业用工难题。 （四）注重集成高效，不断提高改革开放水平大力优化营商环境。深化“放管服”改革，进一步压减行政审批事项，全面推行“双随机、一公开”监管。优化政务服务，推进公共数据整合和信息网络共享，让“数据多跑路、群众少跑腿”。高标准建设经开区政务服务中心，推行容缺受理、告知承诺等制度，为企业提供全方位、全流程的代理服务。持续推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，严格落实减税降费政策要求。大力弘扬新时代企业家精神，持续开展企业家培训，营造关心、支持、尊重企业家的浓厚氛围。拓展对外开放空间。抢抓战略机遇，深度融入合肥都市圈，积极参与长三角产业分工合作，深化人才、技术、资金等互补共享，打造对接长三角一体化发展的“一极四区”。大力提升园区经济外向度，加强与南京江北新区、合肥经开区战略合作，编制合桐产业走廊规划，主动承接产业梯度转移。不断提升区位优势，加快推进合安高铁、岳武高速东延线、德上高速等重大工程,积极谋划S231庐江至桐城段、合肥-庐江-桐城轨道交通等项目，努力实现与长三角高质量互联互通。深化重点领域改革。完善财政管理体制，推动预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖。推进国有企业改革，加快平台公司转型。完成事业单位公务用车制度改革。深化医药卫生体制改革，加快紧密型医共体建设，落实分级诊疗制度，不断提高县域内就诊率。扎实抓好农村集体产权制度和“三变”改革，完善农业保险和信贷担保体系。推深做实林长制改革，启动创建全国林长制改革示范区。 （五）推进精细化建管，致力打造美丽宜居城市建设品质之城。坚持老城做减法、新城做加法，全面优化城市规划建设管理。补齐老城短板。改造升级和平路、红星路、清风市集贸市场，加快建设大地农产品批发市场，新建和改建公厕8座以上，改造老旧小区57个。展现新城魅力。围绕“文化新区、智慧新区、生态新区”定位，完善东部新城教育园区、高铁站区和生态居住区等功能，建成市人民医院新区、高铁东站和龙腾大道延伸段，交付桐城师专新校区，全面提升新城区承载能力。加速城市美化、绿化、净化，启动船塘公园、木鱼山公园、西山森林公园等新、续建工程，新建游园广场4个;启动城南污水处理厂尾水净化湿地建设，加快槐溪塥、王墩大塥、桐溪塥、东干渠水系治理。建设通畅之城。化解“行车堵”问题。统筹优化路网结构，实施桐潜路拓宽、居巢路延伸、文津路改造等工程，全面完成综合管廊工程，改造提升同安路、东环路，着力缓解城区交通压力。化解“停车难”问题。严格新建小区停车位配建标准，新建停车场10个，提高地下停车设施利用率。化解“秩序乱”问题。常态化开展交通秩序整治，完善不文明交通行为曝光机制，进一步规范非机动车停放，清理整治违法占道经营、占道施工行为，净化道路交通环境。建设文明之城。以全国文明城市创建为统揽，更好实现人与城市和谐发展。强化宣传教育。深入践行社会主义核心价值观，广泛开展新时代文明实践活动，打造1-2条特色公益广告示范街。压实主体责任。实施文明城市创建达标年行动，扎实推进“十大提升工程”，继续推动城市管理联勤执法、交通劝导员志愿服务，强化门前三包、片区管理、包保巡查责任。加强长效管理。常态化开展文明创建活动，扎实推行烟花爆竹禁限放，动员全社会参与，共建美好家园。 （六）强化统筹协调，加快构建乡村振兴新格局不断夯实农业农村基础。着力提升生产条件。建设高标准农田7.3万亩，实施农田水利“最后一公里”5.3万亩，启动大沙河治理工程;推进农业机械化和农机装备产业转型升级，实现主要农作物生产综合机械化率达到82%以上。加强农村供水保障。巩固提升农村饮水安全工程，解决1.3万农村居民饮水安全问题，谋划推进城乡供水一体化建设，力争完成鲁谼山水库开工前准备工作。完善农村交通网络。实施农村公路扩面延伸工程300公里;新建大关、青草交通综合服务站和东部新城公交回车场，逐步开通镇村城乡公交线路;创建“四好农村路”示范镇2个。构建现代农业产业体系。优化农产品结构。落实扶持政策，大力推进富锌农产品开发，加快恢复生猪生产，做优粮油、畜禽、茶叶等主导产业。提升农业产业化水平。深入实施农产品加工业“五个一批”工程，做强鸿润、霞珍、青草香等领军企业，创建省级现代农业产业园;发展新型农业经营主体，创建省、安庆市级示范社3个、示范家庭农场5个。推动三产深度融合。建设嬉子湖沿线田园综合体示范片，加快推进黄甲、唐湾等山区特色农业与乡村旅游融合发展，培育“生态康养”新亮点。着力改善农村人居环境。持续打造美丽乡村。启动2020年度省、市美丽乡村中心村建设，争创省级森林村庄6个。扎实推进“三大革命”。高标准完成农村改厕5000户;巩固提升农村生活垃圾治理成果;建成青草、大关、金神镇政府驻地污水处理设施，启动重点中心村庄污水处理设施建设。深入实施“三大行动”。以“五清一改”为重点，全面开展自然村庄环境综合整治;推进畜禽粪污资源化利用，新建处理中心2个;编制完成《桐城市村庄布局规划》，开展行政村规划编制试点工作。 （七）坚持共建共治共享，努力创造高品质生活全面推进教育振兴。增加普惠性学前教育资源供给，推进城镇小区配套幼儿园治理，新建、改(扩)建幼儿园2所。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，推广乡村学校校车服务，着力破解城区“大班额”难题，促进义务教育优质均衡发展。实施高中阶段教育提升行动，创办桐城中学“钱学森班”。完善职业教育集团化办学机制。实行中小学教师“县管校聘”和“无校籍管理”改革，着力解决教师结构性缺编问题。持续实施“五名工程”，提升教育质量。加快建设文化名市。实施文化惠民工程，推动公共文化服务标准化均等化。加强文物保护利用，推进文化遗产活态传承。加快文学小镇建设，建成六尺巷片区主体工程，开放文化博物馆。扩大优质文化产品和服务供给，夯实文艺创作平台，创排大型黄梅戏《风雪欧家岭》。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，提升全民科学素质。深化健康桐城建设。全面提升卫生健康服务能力，推动市医院创建三级医院，启动市妇计中心业务大楼建设，完成城中社区卫生服务中心整体搬迁。持续加强重大疾病防控，深入推进职业病防治。推进基层医疗卫生专业技术人才“县管乡用”“乡聘村用”，稳定基层卫生人才队伍。着力完善医保制度体系建设，系统整合城乡居民医保，探索长护保险制度。建成全民健身中心，建设标准化社会足球场10座。健全社会保障体系。切实抓好民生改善，扎实推进民生工程建设。提高居民住房保障水平，启动棚户区改造项目5个、3291套。发挥省级青年创业园、返乡农民工创业示范园带动作用，大力促进就业创业，全年新增就业4000人以上。统筹完善城乡社会救助体系，逐步提高最低生活保障和城乡特困供养标准。完善养老服务体系，推进医养融合，创建省级医养结合示范点1家。持续创新社会治理。加强基层公共法律服务体系建设，推动“六尺巷”调解法升级提效。创新社会治理模式，推进“三治”融合。创新和完善信访机制，妥善处理群众诉求。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全面净化社会治安环境。健全国防动员体系，做好退役军人服务保障工作。严格落实安全生产责任制，深化重点行业领域隐患排查治理，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化。完善应急管理体制机制，提升综合防灾减灾救灾能力。实行最严格食品药品安全监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。做好第七次全国人口普查。聚合气象、地震、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、科协、工商联、供销社、文联、工会、共青团、妇联、老年人、残疾人和关心下一代等各方资源，着力推动各项事业同步高质量发展。 三、加强政府自身建设各位代表!新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们必须始终不忘初心、牢记使命，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导，铸牢使命意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移推动中央、省、安庆市决策在桐城落地生根，全面落实市委“552”工作部署，坚决杜绝形式主义、官僚主义，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实做好政府各项工作。坚持依法行政，恪守法治原则。强化宪法意识，带头尊法学法守法用法，善用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持政府常务会议学法制度，完善依法决策机制，严格规范公正文明执法。依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协的民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。推进政务公开标准化规范化，加强政策宣传解读，主动回应公众关切。坚持狠抓落实，彰显担当作为。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，以“项目化、清单化、责任化”推动政府各项工作落地见效。全面落实“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进。建立完善部门良性互动、高效运转机制，坚决反对“五推”等懒政怠政行为。精准把握“三个区分开来”，落实鼓励激励、容错纠错机制，真正为担当者担当、为负责者负责。完善督查考核机制，切实减轻基层负担，让干部轻装上阵。坚持从严治政，树立清廉形象。深入贯彻全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。持续加强公共资源配置交易、财政资金绩效、国资国企等监管，深入推进审计监督全覆盖，从源头上减权限权、规范用权。严格落实中央八项规定精神，坚持过“紧日子”思想，进一步压减“三公”经费，把有限的财力用在保障和改善民生上。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决反对特权思想、特权现象，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、安庆市委市政府和桐城市委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，为“十三五”规划圆满收官，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年洲头乡政府工作报告

  洲头乡2018年工作总结及2019年工作安排(2018年12月10日)2018年以来，洲头乡党委在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以高度的政治自觉落实全面从严治党主体责任，以脱贫攻坚工作为统领，紧扣“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，统筹推进各项社会事业，全乡政治、经济、社会、文化、生态建设取得显著成效，党的建设得到加强，综合实力明显提升。现将我乡2018年工作总结和2019年重点工作安排汇报如下： 一、2018年工作总结脱贫攻坚扎实推进。以户脱贫、村出列、县摘帽为统领，坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持“精准识别、精准帮扶、精准施策、精准脱贫”，坚持“输血”和“造血”相结合，标本兼治。紧扣“一过线、两不愁、三保障”，聚焦“四率一度”，扎实推进十大工程，全力做好脱贫攻坚各项工作。责任体系进一步健全。及时向全乡10个非贫困村派驻乡级驻村扶贫工作队，同步成立非贫困村脱贫攻坚驻村包保工作专班，明确各联村科干为村第一书记、扶贫工作队队长，全乡11个村每村配备一名专职扶贫专干，专职负责脱贫攻坚工作，切实加强乡村两级扶贫业务骨干力量，同时明确村党组织书记三分之二的时间和精力要用于抓脱贫攻坚工作，进一步压实责任、落实到人，进一步健全“党委领导、政府负责、分管牵头、联村包保、部门联动、村干包片、帮扶责任人包户”的网格化工作格局。层层压实责任，全年共召开专题会议研究扶贫工作140余次，全乡共366名帮扶责任人按照每月不少于1次进行结对帮扶，集中组织开展帮扶日活动5次，帮扶成效显著提升。脱贫攻坚四大攻势成效显著。以“春季攻势”为抓手，对全乡范围内建档立卡贫困户和“六户三偏”对象户全覆盖走访，核查并整改问题5896条;集中开展脱贫攻坚“夏季攻势”，围绕阶段性工作重点，序时推进各项重点任务，确保十大工程有力推进;围绕“秋季攻势”，结合全县“千名干部下基层”工作，对全乡范围内12506户农户全覆盖核查，发现并整改问题2090条，其中开展双基建设提升，特别是对于六户三偏户等非贫困户满意度显著提升;围绕“冬季攻势”，补短板，找弱项，为乡2018年村出列、户脱贫以及已脱贫户成效巩固提升奠定基础。十大工程协调推进。产业扶贫覆盖面进一步扩大。落实到户产业项目4574个，实现户均项目2.6个。全年共发放产业到户资金1782户180.6万元;光伏电站建设进一步扩面，西口村90KW村级光伏电站建成并实现并网发电，15户光伏扶贫对象收益;全年累计发放光伏资金196户39.52万元。新增发放扶贫小额贷款236户1097.2万元;资产收益扶贫工程顺利推进，通过成立村级集体经济组织，盘活210万元资产收益扶贫项目引导资金，211户576人贫困户实现分红20.8万元。全年实现危改209户，易地扶贫搬迁已完工并入住8户29人，贫困户住房安全保障进一步提升。年度9.95公里畅通工程建设任务顺利完成，新解决240贫困人口安全饮水问题;就业扶贫工作进一步夯实。新建2个就业扶贫基地，37个居家就业扶贫基地发展势头良好，坝头、罗渡村级扶贫驿站建成并投入使用，开展就业技能培训33人次，提供政策咨询服务60人次，发布就业岗位700余个，共吸纳34名贫困户到就业扶贫车间就业。健康扶贫稳步推进，动员2014-2015年未参保贫困户579人及时实现参保，2016-2018年823户建档立卡贫困户家庭医生签约服务实现全覆盖，2018年全乡贫困人口综合医保总补偿金额643万元;严格落实教育扶贫政策，教育扶贫实现贫困户家庭子女上学教育资助全覆盖，包括从幼儿学前教育到大学、研究生，2018年共资助2018名贫困家庭子女上学，累计发放教育补助资金155.65万元。旅游、生态保护等扶贫工作稳步推进。 （二）实力洲头建设稳步前行经济发展态势良好。完成固定资产投资5.4亿元，同比增长4.2%;实现工业产值17亿元，同比增长7%;截止10月底，全乡实现财政税收1990.2万元，其中国税1432.62万元，完成任务95.51%;地税195.58万元，完成任务97.79%;非税收入362万元，完成任务100%。实现规上工业增加值1.03亿元，同比增长7%。招商引资工作持续加强，全年新引进2个投资超1000万元纺织项目，完满完成年度固定资产到资8000万元目标任务。工业发展强劲。工业发展强劲。全年新增规上工业企业2家，新增技改项目5个，完成技改投资2.4亿元;规上工业企业实现产值15亿元，同比增长6.9%;工业企业实现税收1300余万元，同比增长18%。农业供给侧结构性改革成效显著。根据沿江洲区区位特点，调减大豆种植5000亩，增加水稻种植面积12000亩，全年共实现粮油棉等大宗农产品生产总量32315吨，总产值达9006万元。着力培育新型现代农业，新型农业经营主体日益扩大，专业化种养已具规模，目前全乡新型农业经营主体166家，流转土地6万亩，占总耕地面积70%。稻虾种养模式异军突起，全年共发展7325亩，累计投资1483万元，实现产值2394万元，带动就业岗位245个。“一村一品”效应凸显，2018年现代农业示范园区核心示范区葡萄种植面积2530亩，总产量2677.5吨，同比增长12.6%，销售收入达1992万元，同比增长40.5%。园区常年提供就业岗位1200个。2018年接待游客6.2万人次。 （三）和谐洲头建设持续推进1、社会治理体系建设进一步健全。一是扎实推进扫黑除恶专项斗争。全方位多渠道广泛进行宣传，通过张贴告示、印发宣传单、发动宣传车等方式，大力营造宣传氛围，做到宣传无死角、无盲区，确保扫黑除恶专项斗争家喻户晓。同时围绕县扫黑办确定的14类重点对象，抓好村“两委”换届等重要时期，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，大力开展调查摸底，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索，做到“不留死角、全面见底”。特别是村“两委”换届期间，严格按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，严厉打击以“行霸、市霸、村霸”为主的各种黑恶势力，确保社会和谐稳定，为顺利完成本年度村“两委”换届奠定坚实基础。截至目前，全乡开展扫黑除恶线索摸排16次，掌握相关线索10条。二是切实加强特殊人群监管教育。通过电子定位、点验检查、集中教育等形式，加强社区矫正、刑满释放、戒毒康复等特殊人员的监管教育，引导他们认罪悔过，改过自新，确保辖区特殊人群不脱管漏管，不发生新的违法犯罪现象。三是积极落实信访积案化解工作。严格按照“三到位一处理”要求，实行“一案一策、综合施测”，对目前的3个信访积案坚持个案销账，做到案清事明，案结事了。对重点人实行专班包保，落实稳控责任，推动信访积案化解工作取得实效。四是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。常态化做好日常矛盾纠纷排查调处工作，乡村两级定期召开矛盾纠纷排查调处例会，科学研判辖区矛盾纠纷发展形势，做到矛盾纠纷早发现、早上报、早化解。加强人民调解员业务培训，规范人民调解格式文书，落实人民调解案件补贴，推动人民调解化解矛盾纠纷。2、公共安全同步发展。一是责任落实进一步加强。今年以来，按照《宿松县安全生产行政责任制规定》要求，全乡11个行政村及企业事业单位签订2018年度安全生产责任书，同时，制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标，实现安全责任层层分解，安全职责人人明确，安全生产检查活动经常化、制度化，确保安全生产工作的顺利进行。二是校园安全管理进一步巩固。联合交管部门、派出所、教育等相关部门，积极开展校园及学生安全工作大排查大整治，大力开展防溺水、校车安全、校园欺凌等专项整治活动。三是交通安全管理明显提升。配合上级部门顺利完成交通安全宣传乡村行活动启动仪式，积极探索创新宣传方式，坚持以寓教于乐的形式不断推广交通安全教育。进一步加强水上交通安全管理长效机制，大力开展农用自备船只清理登记、检查和安全评估等，逐步淘汰破损报废船只，为做好水上交通安全夯实基础。四是重点场所监管力度进一步加大。加大重大危险源监控力度，加强对危化企业、非法生产、存储烟花爆竹、无证小作坊等重点行业和重要场所的监管和取缔工作，督促落实消防和应急救援设施设备，建立健全监控管理制度，落实监管责任人员和监控措施。3、民生工程提质增速。一是保障体系进一步完善。坚持更多财力向民生倾斜，稳步实施年度民生工程。高标准高质量扎实推进“一事一议”计划任务。积极完善多层次社会保障体系，提升社保、医保、慈善救助、社会福利等综合保障能力，大力开展养老事业改革，补齐养老服务体系短板，不断提高养老服务水平。鼓励社会资本投资养老服务业，实现了乡中心敬老院公建民营;新建西口、坝头、下夹、泗州、罗渡5个村级养老服务站，养老服务水平进一步提高。完成新农保参保37864人，参保率95%，新型农村合作医疗参合46264人，参合率91.89%。健全城乡低保、五保供养标准增长机制，全面落实临时救助等“救急难”保障政策，农村低保1427人，农村五保217人、补助孤儿23名，发放医疗救助和临时救助资金301140元。双拥优抚工作扎实开展，成立12个退役军人服务管理站，退役军人和其他优抚对象档案和数据库逐步建立健全。残疾人就业、残疾证办理等残疾人服务工作顺利推进，新建乡级残疾人之家和7个村级残疾人工作站。二是社会事业进一步提升。积极适应教育改革发展需要，合理调整学校布局，进一步优化教育资源配置，进一步巩固教育推均成果，坝头九年一贯制学校建设圆满完成。大力发展卫生计生事业，新家庭发展计划项目及西口村新家庭发展中心成功申报县级示范创建点，积极发挥家庭医生群众身边人的作用，按照“人在家必见面，人在外必联系”的工作要求，每个季度村医携带一体机上门服务，规范开展家庭医生履约服务，推动家庭医生签约率、履约率达标。村级卫生院标准化建设进展加快，2018年全年共修缮村室5处、扩建1处、新建2处，村级医疗服务设施进一步巩固提升。两种慢病患者和贫困人口慢性病患者的管理服务工作进一步完善，严格落实贫困人口慢性病代办工作，全年累计为贫困人口代办慢性病卡并送证上门557人次，累计兑现各类政策资金达105万，办证779人次，服务群众水平进一步提高，群众满意度进一步提升。孕情、优检、流动人口管理常态化，全乡卫生计生工作整体水平较上一统计年度有所提升。农网升级改造持续推进，全年累计投资230万元，分别对洲头村、罗度村、金坝村等8个村部分台区进行农网升级改造，改造及新建高低压线路7.3千米。全年共投入近240万元，通过强化变压线路改造、增设增压泵、管网改造升级等方式，全乡自来水水质水压进一步提升。文化阵地建设进一步加快，积极组织开展送戏下乡3次，大力开展电影下乡12次，开展文艺演出3次。 （三）美丽洲头建设稳步提升。“三大革命”有序推进。认真组织开展非正规垃圾堆放点整改回头看，及时集中转运，新增垃圾日产日清。洲头、坝头污水处理厂管护力度加大，污水处理厂正常运行。坚持“三个全覆盖”原则，严把质量关，顺利完成2018年改厕工作。美丽乡村建设全面推进。结合土地增减挂钩(退宅还耕)、三遍三线整治等工作，着重加强宗营、西口、罗渡中心村拆危拆旧、改厕和主干道、村庄周边以及农户房前屋后环境整治、杆线整治、河塘沟渠清理整治等，实现基础设施完善、基本服务功能不缺、绿化、亮化、美化水平达标的要求。强力推进人居环境整治专项月活动，投入千万余元，整乡推进人居环境大整治大提升。土地增减挂工作成果丰硕。坚持主要领导挂帅、分管牵头负责、联村科干具体负责、相关部门联动、工作专班推进，坚持“高标准、高质量推进、挂图作战。通过建立“日报告、周会商、旬调度”的工作推进机制、均衡推进全乡增减挂钩工作。目前全乡已完成复垦地块36个，面积714.67亩，其中完成省级验收并挂牌交易的20个地块431.88亩。已完成县级验10个地块，131.52亩。已完成规划设计待县级验收的6个地块，151.27亩，超额完成县下达的800亩任务。同时结合退宅还耕，对全乡范围内破旧危房、土厕所和断壁残垣等进行全面摸底登记，坚持先易后难的原则，同步推进乡内项目区外拆旧复垦，累计拆除旧房580户6.43万平方米，完成改厕123户。助力农村“三大革命”，全面改善农村人居环境。生态环境明显改善。坚持把生态环保挺在发展的前面，严格生态红线管控。全面推行河长制、林长制，生态保护力度不断扩大。乡村两级河湖林长责任网络体系进一步延伸，责任进一步压实，任务进一步明确，全乡共设立7名河长，扎实开展长江沿线固废、危废清理整治，认真组织开展河湖清洁“1+6”行动，常态化开展巡河;各村村级林长制工作方案全部出台，全乡共设立24名项乡村两级林长，217名村级分林长，实现全年火灾发生率及森林有害生物防治成灾率双零目标;大力开展林业增绿增效行动，全面加强绿色植被日常维护，完成春季植树造林400亩，完成人工新造林490亩;抓好秸秆禁烧工作的落实，实现禁烧零火点。顺利完成污染源普查工作。环保工作力度强度进一步增大，环保督察反馈问题整改成效明显。党的建设不断加强。一是理论武装进一步提高。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党委中心组学习制度和干部教育在线学习制度，结合“三会一课”等制度执行，组织开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神精神，重点学习习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神和讲忠诚、严纪律、立政德方面的重要论述，教育党员切实学懂弄通做实，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出以德修身、学出使命担当。引导党员树立“四种意识”，打牢思想政治根基，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作;二是党员干部队伍建设进一步增强。以“四日”活动为契机，结合文明创建等工作，大力开展“双争”活动，引导广大党员在脱贫攻坚、美丽乡村建设、乡村振兴、生态环保等重点工作中亮身份、作承诺、当先锋、树形象。严把党员发展入口关，畅通出口，不断地“吐故纳新”，为党员队伍注入新鲜血液。严格民主评议党员、组织生活会、三会一课等制度执行，推动党员干部牢固树立“四个意识”，时刻牢记党员身份、在各行各业争先创优作表率;三是服务型党组织建设进一步加快。在巩固2017年度党组织标准化建设达标成效的基础上，持续推进党组织标准化建设，顺利实现剩余党组织全面达标的目标。认真贯彻落实党员干部联系服务群众等制度，严格按照上级要求，顺利完成本次村“两委”换届工作，全面实现了省市县委提出关于“四升一降”的目标要求，为全面提升农村基层党组织服务能力和水平提供了坚强保证。四是意识形态工作进一步夯实。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，持续加强宣传思想文化和意识形态工作，加强意识形态阵地管理，坚持线上线下同步推进，因村而异，不断创新宣传载体，全面加大对脱贫攻坚、生态环保、美丽乡村建设、乡村振兴等中心工作宣传。2018年全乡共新建大型广告牌28块2384平方米，小型广告牌131块415平方米，共新增墙体彩绘广告37块1592平方米，文化墙11块180平方米，在县级媒体累计投稿300余次，市级媒体累计投稿37次，省级媒体累计投稿43次。通过加强意识形态宣传力度，不断提高舆论引导效果，传播凝聚正能量，不断维护全乡社会政治大局稳定。从严治党纵深推进。坚定不移贯彻落实县委、决策部署，不断加大管党治党力度，持续深化作风建设，党风政风持续向好。以“讲忠诚、严纪律、立政德”等专题教育活动为抓手，持续开展“四风”和群众身边不正之风等系列专项整治行动，教育引导广大党员干部“忠诚、干净、担当”。进一步健全《洲头乡机关财务及内务管理制度》等规定，大力整顿拖、摆、绕、怕等不良习气，党员干部严硬实作风进一步锤炼形成。不断加大党建工作督查指导力度，坚持抓好党组织书记述职评议、民主评议党员、党建载体建设和非公党建等工作，大力构建从严治党责任体系。严格落实党委党风廉政建设主体责任，坚持把纪律挺在前面，全力支持纪委办案，始终保持有案必查、有腐必反的高压态势，2018年全乡共给予党纪政纪处分2人，提醒谈话2人。 二、2019工作计划 （一）全面打赢脱贫攻坚战围绕全县“脱贫摘帽”总目标，紧扣“一过线、两不愁、三保障”，聚焦“四率一度”，扎实推进十大工程，全力做好脱贫攻坚各项工作，确保顺利完成市际交叉互查、省级评估验收、国家抽样检查，确保2019年拟脱贫的如期脱贫并通过评估验收，已脱贫户脱贫成效得到巩固。1、围绕精准脱贫着力抓攻坚、补短板。一是进一步强化贫困人口的精准识别;充分运用2017年度春夏秋冬“四次攻势”成果，重点对六户三偏等非贫困对象、因病因灾返贫对象户以及“千干下基层”大排查集中研判问题户再次全面核实，对2014年-2018年已脱贫对象进行一次全面返贫筛查，全面摸清已脱贫户脱贫后的真实生产生活状况及存在的实际困难，及时帮助解决住房不安全、收入等实际问题。对照标准，对2019年拟脱贫户开展全覆盖入户核查，确保户户过关、人人过关，确保“两该两不该”发生率为零;二是进一步强化扶贫项目的精准管理。对前期所有涉及的扶贫项目全面进行“回头看”，重点关注2016年-2018年工程类项目实施，驻村逐项核实项目申报程序是否规范、项目建设内容是否完整、项目质量是否达标、项目资料是否规范齐全、项目后续管理是否到位等。同时抓紧抓实2019年的扶贫项目，确保按时完工，发挥实效。三是进一步强化扶贫资金的精准使用。对前期所有涉及扶贫领域内的资金安排、分配、拨付、使用、监督等环节进行全面自查，特别是对于工程类扶贫项目资金的的使用情况要进行重点核查，抓好年度各项扶贫资金的使用、拨付，确保各项扶贫资金按政策规定及时拨付到位;四是进一步强化扶贫措施到户精准落实。根据各贫困户目前实际情况，因户施策，扎实开展十大工程，切实落实产业扶贫到户、就业到户、金融扶持到户、技能培训到户、安全饮水到户、危房改造到户、就医保障到户、就学资助到户、生活保障到户、社会救助到户等。五是进一步强化帮扶干部精准履职;严格执行帮扶日活动制度，积极动员全乡广大帮扶联系人严格落实职责。按照帮扶日活动要求，特别是乡机关干部要率先带头，党员志愿者服务队、青年志愿者服务队要积极参与，团委、妇联等全力参加，注重发挥好乡直单位等其他帮扶单位作用，督促广大帮扶责任人，按照帮扶日活动要求，持续开展“四净两规范”等活动，结合文明创建、人居环境整治提升等工作，引导广大群众逐步形成良好的个人习惯，注重扶志、扶智共同联动，引导广大建档立卡贫困户真脱贫、脱真贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止形式主义，杜绝“挂名不入户”现象，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。2、坚持多措并举，全面提升群众满意度。一是进一步加大精准扶贫的宣传力度和广度。利用好扶贫夜校释疑解惑载体作用，根据不同群体广泛开展不同政策宣讲，耐心细致进行政策解读，最大限度争取群众的理解和支持。二是注重发挥群众主体作用，激发群众内生动力。坚持扶贫先扶志，创新方式大力开展“志智双扶”和脱贫典型示范宣讲活动，加大正面宣传引导力度。同时充分发挥乡贤理事会的作用，共同做好贫困户的思想教育工作，不断激发贫困群众的内生动力。三是加快双基建设力度。统筹各扶贫项目资金，加大双基建设资金投入，大力开展双基建设，围绕平时群众反映普遍的问题，根据轻重缓急，结合施工期限长短，优先解决路面硬化、拓宽，饮水水质水压提升，电力改造提升等难题，全面加强危改与改厕质量，有效解决农村群众的出行难、饮水难、用电难问题，逐步实施亮化、净化提升、最终实现美化目标。巩固教育推均成果，大力发展文教事业，依托村卫生室标准化建设，加强队伍建设，着力提升健康卫生服务水平，切实改善农村的生产生活条件，不断提升群众满意度、认可度、获得感、幸福感。 （二）全力推进乡村振兴1、继续巩固示范区创建成果。进一步加大对现代农业示范区支持力度，加大基础设施建设投入力度，全面实施质量品牌提升行动，充分用好国家级“一村一品”葡萄专业示范村“金字招牌”，积极参与上海、合肥等名优农产品展销会，扩大农产品品牌宣传和推介，努力打造一批高品质、好口碑的农业品牌，提高产品知名度和影响力，全面巩固现代农业省级标准化示范基地创建成果。同时进一步加大招商引资力度，通过“走出去、请进来”的方式，吸引有实力的战略投资者，鼓励支持引进和发展葡萄深加工企业，提高产品附加值，提高企业竞争力，增强抗风险能力。2、因地制宜发展特色产业。深化农村“三变”改革成果，全面盘活集体资产和资源，积极整合各类政策资金，鼓励各村根据自身实际发展特色产业，因地制宜发展“一村一品”，全面提升村级集体经济，为村级发展和服务基层提供持续支撑。启动万亩稻虾生态综合养殖项目建设，围绕“四带一自”产业发展模式，全力支持村级发展“稻虾综合种养”产业和光伏发电户用村建项目，带动更多的贫困户实现居家就业，同时帮助更多的贫困户实现稳定增收。3、全面推进美丽乡村建设和“三大革命”。全面有序推进“三大革命”。继续加大资金投入，进一步完善卫生设施配套，深入推进农村垃圾污水厕所整治“三大革命”，进一步巩固环保督查整改成果，坚决打好污染防治攻坚战。坚持谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复原则，针对重点企业、重点领域，建立健全定期检查制度，加大对工业企业大气污染定期检查力度，抓好烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧和综合利用等工作。加大农村陈年垃圾处理，加强“户分类、村收集、乡转运”机制运行，坚持日产日清;加大卫生改厕力度，突出功能性作用，确保高质量完成年度目标任务;加强洲头、坝头污水处理厂运行管护力度，加强对临港、临江、临湖企业生产生活污水排放监测和水质动态监测，全面推行“河长制”“林长制”“湖长制”，加强林长、河长、湖长教育培训，继续抓好河湖清洁“1+6”行动常态化，切实落实好、发挥好三长制的日常管理监督作用，大力抓好长江沿岸生态建设，常态化开展固废、危废排查整治，严格落实上级关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带的实施意见，扎实做好长江1515公里范围内企业准入及污染源管控。畅通污染举报渠道，加大执法检查和惩处力度，积极寻求处理农村污水的有效办法。大力开展林业增绿增效行动，同时全面加强绿色植被日常维护，努力把绿水青山变成金山银山。严格执行生态环境损害责任终身追究制，以严格监管和刚性制度守护好绿水青山。推进集镇及建成区管护常态长效。继续加大资金投入力度，全面给予卫生设备设施保障，修订完善长效管护机制，强化环卫保洁员绩效考评与管理，全面整顿提升集镇市容市貌，加强建成区日常管护力度。集镇建设日常管护实行班子成员牵头，划分责任段，分片负责，全面督促落实临街(路)单位、店面、住户门前三包，持续依法重点整治乱搭乱建、乱停乱摆、乱堆乱放、乱涂乱画、出店占道经营等行为，加大集镇农贸市场周边配套设施建设和环境整治，积极引导商贩进场经营。着力推动文明创建提档升级。一是常态化推进“三线三边”环境整治。聚焦坝汪线、坝滨线、宿复线、同马江堤等主干道沿线和学校、重点企业、中心村周边等重点区域，按照县“两治理一提升”的要求，持续巩固“三边三线”环境整治的成果，继续组织开展清理破旧横幅、跨路广告标语等专项整治行动，进一步规范设置相关广告牌、标示标牌等。二是着力培育乡风文明。进一步巩固全国文明村镇成果，抓好文明创建各项工作落实。着力培育乡风文明，持续实施文化惠民工程，完善乡村文化基础设施，全力推进乡贤馆建设村级全覆盖，不断丰富群众文化生活，全力推进移风易俗、乡风文明建设与群众文化活动紧密结合。注重加强本地文化宣传队伍建设，积极组建青年志愿者队伍，常态化组织开展相关活动，助力脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作。继续加大对《泾江风韵》、《洲头乡志》、《泗洲村志》等书刊支持力度，深入挖掘、提炼、总结、传播泾江和桑落洲等地域文化，推动乡风文明传播，不断提高乡村社会文明程度。 （三）持续推动社会民生改善1、全力完善保障体系。不断完善民生保障体系，积极落实劳动就业政策，大力支持重点群体创业就业，落实好城乡居保、医保筹资等社会保险的扩面征缴工作。认真组织实施农村危房改造工程，全面改善困难群体居住条件。切实落实好低保、农村五保供养、大病救助、临时性救助等社会救助政策。大力开展养老事业改革，进一步提高养老服务水平。优化资源配置，总结推广敬老院公建民营改革经验，积极探索构建居家为基础、村级为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，鼓励社会资本投资养老服务业，着力改善老年人生活质量。大力推进民生工程建设，确保工程类项目快速推进，资金补助类项目完成时序任务，推动民生工程满意度持续上升。2、大力发展社会事业。坚持教育优先发展，加强师资队伍建设，全面提高教育教学质量，巩固教育推均成果，确保全乡教学质量在全县综合评比中位居前列且位次前移;围绕“幼有所育”，通过兴建、改扩建公办幼儿园，促进学前教育快速发展。大力发展卫生计生事业，发挥“县域医共体”和村室标准化建设作用，提高医疗服务水平，促进公共卫生服务均等化、优质化。加大对留守儿童和计生特殊家庭的关爱力度，提高妇幼保健服务水平;进一步发挥家庭医生作用，规范完善家庭医生履约情况，提高老年人慢性病防治能力，逐步建成慢性病防治示范区，切实提升群众满意度;加强孕情、优检、流动人口管理，全面提升平台数据质量，力促全乡卫生计生工作水平再上新台阶。加强“农家书屋”建设与管理，充分发挥好村级文化体育设施作用，积极开展各类文艺活动，不断丰富群众的精神文化。3、加强社会管理创新。一是深入推进扫黑除恶专项斗争。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，严厉打击强买强卖、强揽工程等违法行为，依法治理“三堵六闹”。二是强化矛盾纠纷排查调处。坚持矛盾纠纷例会和信息报送制度，对排查出的矛盾纠纷、突出信访问题和不稳定因素，第一时间报告、研判、调处，全面落实人民调解案件补贴。三是积极开展信访积案化解工作。持续依法治理“非访”，全面落实排查、化解、稳控、处置措施，加强和改进信访工作，强化信访联合接访和矛盾调处工作一体化机制。进一步健全责任体系，加强定期研判体制建设，密切关注信访群众诉求和倾向性、苗头性问题，努力化解一批信访积案。进一步拓宽畅通信访渠道，大力规范信访秩序，强化依法治访，引导访民依法理性表达诉求。四是加强特殊人群管理，确保辖区特殊人群管得住、管的好，不发生违法犯罪现象。五是深入开展“七五”普法工作，深入推进法律六进，提高全民法治意识，引导人民群众遇事找法，维权靠法。切实做好民族宗教工作，扎实推进国防动员和民兵预备役工作，发挥好退役军人服务管理站释疑解惑、政策宣传作用，做实做细退役军人信息采集工作，不断健全服务对象档案和数据库。4、持续打好防范化解重大风险攻坚战。加大风险监控排查力度，加强风险监测、预警和防范。狠抓重点行业、重点区域安全隐患排查和整治。督促供电所加强对学校、企业等人口密集公共场所用电设施定期检修，组织相关部门在全乡范围内定期开展饮水、食品安全大检查，监督华恒、天宇等重点企业定期开展生产安全检查、消防设施维修更新等。突出抓好加油站、江外码头、小作坊等隐患场所整改，进一步加强校车规范管理，重点抓好校园周边安全，强化防溺水安全宣传教育，扎实推进消防演练进校园、进企业、进机关、进工地，坚决防止重特大事故发生。加强社会稳定风险管控。根据各村资产负债情况，加快推动村级集体经济增长，督促各村妥善做好村级化债资金安排，及时化解陈年债务。进一步严格规范机关内务财务管理，严格控制三公经费，严肃财经工作纪律，努力防范化解政府债务风险;依托已建立的乡村综治体系，紧盯重要时间节点、重要人群，充分发挥好调解委员会和乡贤代表队伍作用，妥善化解各类社会矛盾。扎实推进“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定，积极营造风清气正的政治生态。 （四）进一步加强党的建设1、进一步强化理论武装。将政治理论学习摆在更加突出的位置来抓，切实引导党员干部把学习当作履行职责的内在动力，当作提升自己全面素质和加强理论素养的必修课。坚持党委中心组学习制度，每年集中学习不少于12次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。结合中央统一部署的“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力巩固拓展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，做到学习有记录、有讨论、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。2、进一步强化从严治党。严格党内政治生活。进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。严格落实廉政建设责任制。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度，进一步健全完善党风廉政建设各项制度，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，构建使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的反腐机制。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。运用好执纪监督的“四种形态”。教育引导班子成员和党员干部牢固树立法治思维和底线思维，以公心行政，以公心办事，秉公用权，做“三严三实”表率;强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”，加强思想政治教育和廉政纪律教育，构建全天候、全覆盖、立体式监督网格，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作，坚持用制度管人管事管权。同时，进一步强化单位内部监督，强化纪检监察监督，强化社会舆论监督。3、持之以恒深化作风建设。以严细实的作风推进各项工作执行落实。严格执行作风建设有关规定，始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，严格工作标准，增强工作的主动性，严防管理放松，全力抓落实，确保各项决策部署落实到位，创造经得起实践、群众满意的成绩。坚持强化干部作风督查，紧盯重点人群、重点环节、重点时期、重点时段、重点事项，加大作风督查的力度、频率和覆盖面，对履职尽责不到位、作风漂浮、管理弄虚作假的，严肃依规处理到位。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委“三十条”市委“二十六条”及县委“三改进四规范”规定要求，强化监督检查，将反“四风”的着力点切入到各管理环节、推动洲头各项事业发展、规范干部行为的具体措施上，用发展成果检验作风建设效果。进一步强化机关作风，着力提升服务基层的意识和指导基层工作的能力。以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、砥砺前行，努力在新时代展现新形象、实现新作为。

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年岳西县政府工作报告

  2019年1月20日在岳西县十六届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长江春生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是岳西发展史上极不平凡的一年，面对经济形势错综复杂的严峻挑战和多项重大任务叠加的巨大压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，认真落实新发展理念，深入推进“五大攻坚战”，较好地完成全年目标任务，创造出历史性成就。 成功摘掉贫困县帽子，小康步伐明显加快。2018年8月8日，经国务院扶贫开发领导小组评估和省政府批准，岳西在全省率先高质量退出国家扶贫开发工作重点县。入选全国贫困县摘帽典型案例县和2018年度安徽十大新闻，吸引了全国66批次党政代表团来岳学习考察，为贫困地区脱贫摘帽提供了可供借鉴的“岳西模式”。 加强经济运行调度，经济实力明显增强。围绕“四送一服”、“四督四保”，组建10个工作专班，开展为期半年的经济社会发展督导推进专项行动，有力推动全县经济健康运行。全县地区生产总值增长7.7%;固定资产投资增长12.6%;财政一般公共预算收入增长8.6%;社会消费品零售总额增长17.3%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达25987元、11676元，增长8.5%、10.6%;外贸进出口、节能减排等指标完成省市下达任务。 着力增进民生福祉，发展质量明显提高。荣获全国财政管理工作先进典型县、国家健康扶贫示范县、全国农村创业创新典型县、国家有机食品生产基地建设示范县(试点)、中国蚕桑之乡、全国电商示范百佳县、中国最佳乡村养生度假旅游名县、省农产品质量安全县、省双拥模范县、省“四好农村路”示范县等荣誉称号，多项工作经验全国全省交流推广。 持续推进美丽岳西建设，生态质量明显优化。三级林长、河长责任体系全面建立，扎实开展“清零”、“绿盾”、“美园”专项行动，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，创成国家生态文明建设示范县，创建经验全国交流，主要生态指标继续走在全省全国前列。 全力推动重大项目建设，发展基础明显夯实。岳武高速东延线正式开工，白帽高速出口建成通车，黄沙岭隧道全线贯通，金鸡扶贫工程投产运营，棚户区改造等十件实事较好完成。抽水蓄能电站列入省规划调整推荐站点，通用机场选址报告和航行服务研究报批待审，六安景铁路编制预可研。一年来，我们主要做了以下工作： （一）尽锐出战脱贫摘帽。年度目标如期实现。开展“四季攻势”行动，顺利通过省级扶贫部门年度考核和第三方监测评估，623户、1519人如期脱贫，贫困发生率降至0.59%。脱贫成效得到国务院扶贫办刘永富主任批示肯定。政策措施全面落实。改造农村危旧房1909户，易地扶贫搬迁975人，农村楼房率达96.3%。全面落实“351”、“180”政策，贫困人口参合率和签约服务率100%，综合补偿比91.23%。发放教育资助补助资金2904万元、生源地信用助学贷款3484万元。大力推进“四带一自”发展模式，发放产业扶贫资金5005万元，累计发放扶贫小额贷款6.51亿元。保障力量持续增强。整合资金4.79亿元投入脱贫攻坚。抽调1474名干部职工组建186个工作专班，驻村开展大走访大排查大整改活动，举办扶贫夜校3580场次，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 （二）持续优化经济结构。首位产业四梁八柱基本建成。扎实推进首位产业“十个一”重点任务，组建大健康、大数据行业商会和专家团队。大数据中心正式开工，国产化大数据“安可”应用平台建设项目获批，中关村·筑梦小镇入选省级特色小镇，西农药业项目开工建设，国际养生文化产业园、乘风中药健康产业园有序推进。扎实推进国家全域旅游示范区创建，大别山彩虹谷开园试运营，道元古村、司空禅峡、美丽东冲全域旅游田园综合体等项目顺利推进。成功举办第十一届映山红旅游文化月系列活动，2件旅游商品分获中国特色旅游商品大赛银奖和铜奖。全年旅游人次和综合收入分别增长12%和11%。现代农业产业体系加速构建。特色优势产业稳步增长。茶叶产量产值再创新高，分别达5655吨、6.64亿元;蚕桑产量产值连续10年稳居全省第一;高山蔬菜种植面积14.4万亩，产值5亿元。品质品牌效益不断提升。岳西翠兰入选安徽首批21个特色农产品优势区，再获国际茶博会金奖。新增“三品”认证企业5家，认证面积34.11万亩。新型经营主体队伍壮大。新增省级示范联合体3家、示范合作社2家、示范农场2家、“一村一品”示范村1家。“茶叶+休闲农业”模式入选全国“一县一业”农产品加工业发展典型。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作,县粮食产业园投入使用。生态工业提质增效步伐加快。新兴产业发展较快，11户战略性新兴产业企业实现产值10亿元，增长24%。主导产业不断壮大，装备制造、新能源新材料、健康三大产业实现产值129亿元，增长24.7%。西岳电力开工建设，惠康医疗加速推进，徽记农业实现投产。总部经济成效显著，引进总部经济6家，玉禾田IPO报会在审，明堂山新三板挂牌，新增区域性挂牌企业14家。创新能力持续增强，新增高新技术企业11家、省工业精品2个、智能工厂3家、数字化车间3家;新增中国驰名商标1件、马德里国际商标2件，新增授权专利242件。企业帮扶精准有效，设立岳西海源创业投资基金，成功发行1亿元公司债券;发放政银担、税融通贷款3.73亿元，银企合作项目21个、5.75亿元，兑现奖励扶持资金1.05亿元。金山园区标准化厂房投入使用，县经开区顺利去筹。招商引资力度空前，组建12个产业招商团，开展首位产业招商年活动，新引进亿元以上项目18个，实际利用市外资金62亿元，境外资金完成1404万美元。 （三）统筹推进城乡建设。基础设施全面改善。318国道“瓶颈路段”改建工程进展顺利，361省道菖蒲至田头段升级改造顺利完成。扎实推进“四好农村路”建设，硬化、扩面、延伸农村公路710公里，加固改造危桥23座。实施4条中小河流治理，除险加固水库15座，建成饮水安全工程236处，打通农田水利“最后一公里”，再获省“江淮杯”二等奖。完成1.5万亩高标准农田建设，退宅还耕增加耕地面积1万亩，交易节余指标4375亩、资金17.5亿元。新建改造供电线路432千米，建设农村信息化工程68个，实现移动通讯网络全覆盖。精致县城品味提升。新区建设提速，《岳西县空间规划》编制完成，廉政教育基地开工建设，莲云大道改造二期建成通车，城北新区基础设施、步文大道有力推进。老城改造加快，改造2个老旧小区、1040户棚户区，拆违114户9604平方米。东山路东延线、105国道改造、天堂西路停车场、市民广场、中洲路北段等项目进展顺利。宜居水平提升，衙前河综合治理、县城供水工程扫尾，新增城区绿化4000平方米，开通县城至园区公交专线，投放电动共享单车800辆。美丽乡村提档升级。投资2.15亿元，推进15个省级中心村、4个市级中心村、20个县级中心村建设，全面完成23个乡镇政府驻地建成区整治。实施农村“三大革命”，拆除一户多宅危旧房屋25391户，拆除旱厕10005个，改造厕所9279个,实施“四净两规范”42282户，18个乡镇政府驻地污水处理设施建成运营，人居环境持续优化，中央农村人居环境督导组给予充分肯定，全省改善农村人居环境现场会在我县召开。 （四）全力保护秀美生态。严格落实环保督察整改。开展自然保护区“绿盾2018”专项行动，完成20个大气污染防治项目、2个土壤污染修复项目、19个入河排污口和县城黑臭水体整改，治理15家规模养殖场，实施15个村环境综合整治，全面完成年度污染减排和创模任务。扎实推进生态修复。完成人工造林8888亩、修复退化林1.8万亩，成功创建1个省级森林城镇和4个省级森林村庄，5件森林产品获第十一届中国义乌“森博会”金奖。关停矿山8个，关闭拆除洗砂厂23个，取缔非法石子加工厂20个。全面加强生态保护。启动打造水清岸绿产业优美丽长江(岳西)经济带，持续推进鹭鸶河流域水污染综合治理、大别山生物多样性保护中心和淠河流域水生态补偿项目。 （五）全面深化改革创新。持续推进“放管服”改革。全面深化“一网一门一次”改革，编制县、乡、村政务服务实施清单18552项，实现不动产登记“一窗受理”集成服务。持续扩大“证照合一”覆盖面，新增各类企业1169户。围绕“市县一体化”，稳步推进公共资源交易监管改革。全面落实减税降费，全年共减轻中小企业税费1.33亿元。不断深化农村改革。全面完成农村集体资产清产核资工作和37个村“三变”改革试点任务，盘活土地山场等资源19080亩。小水电厂网分离改革方案待省政府批准后实施。稳步实施机构改革。县监察委员会、税务局、融媒体中心等机构挂牌成立，完成盐务体制改革。出台县经开区体制改革方案，启动县城投公司市场化改造。 （六）着力抓好民生实事。民生保障持续增强。投入资金14.38亿元，33项民生工程全面完成。建成公租房359套，分配公租房822套。新增就业登记4065人。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达109.4%、99.6%和99.5%。发放五保低保、医疗救助、残疾人补贴资金1.3亿元，建成39所村级居家养老服务站、5所乡镇养老服务中心，安庆市精神病人福利院竣工。社会事业繁荣发展。完成“全面改薄”项目40个，新建4所幼儿园。推进县域医共体试点，建立省立医院、市立医院与县医院，市第一人民医院与中医院医联体。新建7个村综合文化服务中心，县图书馆获评国家一级图书馆。广播、电视覆盖率分别达99.36%、99.22%。CCTV-7农民春晚岳西主会场收视率同档居首。大别山烈士陵园入选省爱国主义教育示范基地和省红色旅游经典景区。《河图镇志》入选中国名镇志文化工程。南河村被评为全国民主法治示范村，联庆村获评全国综合减灾示范社区。社会大局和谐稳定。圆满完成村(居)委会换届选举工作。狠抓信访突出问题攻坚化解，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法治理“三堵六闹”，群众安全感、满意度综合排名全省前列。安全生产事故起数、死亡人数持续双下降，防火期无重大火灾，防汛期安全度汛零伤亡，社会大局和谐稳定。同时，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务、国防人防、保密档案、防震减灾、文学艺术、供销物价等工作实现新发展，对台、党史、科协、工会、农机、气象、慈善、工商联、红十字等事业取得新进步。 （七）切实加强自身建设。县政府始终把政治建设放在首位，扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，干部作风进一步好转，工作效能不断提升。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取社会各方意见，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。积极推进社会信用体系建设，着力打造诚信政府。主动公开政务信息1.6万余条，市民心声办理群众意见、建议、诉求540件，回复率100%。扎实抓好省委巡视反馈问题整改，建立健全了一批规章制度，县政府工作规则、党组议事规则、常务会议议事规则进一步完善。严格落实全面从严治党主体责任，持续加强反腐倡廉制度建设，加大审计监督力度，保持风清气正的政务环境。各位代表!过去一年成绩来之不易，成就令人振奋!在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县人民顶住接踵而至的巨大压力，克服前所未有的重重困难，埋头苦干，担当尽责，夜以继日，流血流汗，有的甚至付出了生命的代价，攻克了一个又一个难关，夺取了一个又一个胜利，为全县经济持续健康发展和社会大局平安稳定作出了积极贡献!在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向各人民团体和各界人士，向关心支持岳西建设与发展的驻岳各单位，向在我县发展创业的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们必须清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。经济总量偏小，产业结构不优，动能转换不足，龙头带动不强，营商环境仍待优化，民营经济发展仍面临不少困难，与高质量发展要求还有不小差距;城乡基础设施和公共服务还存在不少短板，就业、教育、医疗、文化等民生改善难以满足人民对美好生活的向往;生态保护意识需进一步加强，农村人居环境改善任务还很艰巨;政府用法治思维推动工作、用市场理念发展经济的能力有待进一步增强，少数干部形式主义、官僚主义作风仍不同程度存在，担当精神、执行能力难以适应新时代发展要求。我们要直面问题和挑战，采取更加有效措施，认真予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻“巩固增强提升畅通”八字方针，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，落实县委“456”总体部署和“131”工作部署，持续巩固脱贫成果，高质量推动经济发展，高标准推进乡村振兴，高品质加强城乡建设，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，为实现“四个岳西”打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上，财政一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，生态环境质量、外贸进出口、节能减排完成省市下达任务。实现上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）以乡村振兴为引领，持续巩固脱贫成果全面打赢脱贫攻坚战。完成脱贫任务。坚持科级干部包保、项目资金、保障政策“三个倾斜”和“七个全覆盖”，为贫困户量身制定帮扶措施，突出抓好到户项目实施，确保仅剩的790户2148人全部脱贫。提升脱贫水平。坚持“四个不脱”，落实脱贫户后续帮扶计划。继续推进“十大产业”，推广“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”发展模式，提升产业扶贫水平。完善兜底保障政策，探索失能、半失能特困人员集中供养护理模式，加大临时救助力度。深化扶贫夜校，开展志智双扶，持续激发群众内生动力。实施村级集体经济发展“351”工程，培育集体经济收入30万元以上村30个、50万元以上村12个、100万元以上村2个。促进均衡发展。研究出台“边缘户”支持政策，实现贫困户、非贫困户均衡发展;加强薄弱乡村和边远乡村“双基”建设，实现贫困村、非贫困村同步振兴。 （二）以“双四行动”为抓手，推动经济高质量发展持之以恒抓首位产业。做大大健康产业。提升大健康产业园区、融资、服务三大平台，加快推进国际养生文化产业园、乘风中药健康产业园、惠康医疗器械产业园建设，开工建设土耳其风情森林康养、大别山户外运动、爱德玛矿泉水生产、芙莱特有机食品基地项目，建成1个以上特色健康小镇，培育旗舰企业3家，形成康养产业集群，加速打造大别山“康谷”。做实大数据产业。加快培育中关村·筑梦小镇，改造5万平方米双创产业园，推进美博空调等5家以上总部经济和研发中心落地见效;开工建设6万平方米大数据产业园，力争入驻大数据企业10家以上，建成安庆(岳西)大数据中心，完成大数据“安可”应用平台和鸿博紫光档案项目建设，实现大数据及相关产业产值达10亿元，全力打造大别山“云谷”。做强大旅游产业。持续提升明堂山、大观园、彩虹谷、道元古村、司空禅峡等景区品质，开工建设请寨天堂旅游度假区、雾里云间养生度假区、大别山岳西香谷、鑫连生态旅游、温泉生态旅游中心等项目。启动环司空山旅游快速通道前期工作，推进大别山国家旅游风景道建设，改造5条乡村旅游公路，建成黄尾出口至彩虹谷快速通道。完成河图旅游接待中心主体工程，完善旅游公厕、停车场、主题酒店、精品民宿等服务配套设施，做强旅游文化月品牌。创成国家全域旅游示范区。“四送一服”抓民营经济。强化创新驱动。实施“2345”企业创新行动，新增规上企业4家，新增高新技术企业6家，高新、战新产业产值增长12%，每万人发明专利拥有量突破4件。巩固完善“一区多园”体制机制，着力打造汽配产业集群，推进省级产业专业集群镇建设。西岳电力装备产业园项目试生产，仁创金砂产业园项目达产见效。强化要素保障。着力破解民营企业融资难、融资贵难题，提高小微企业贷款不良率容忍度，推进5家企业上市直接融资，力争玉禾田主板上市、回音必成功报会。坚决遏制非法集资，强化对融资平台、产业投资基金规范化管理，切实防范化解金融风险。聚焦土地利用“四优四强”行动，加快处置“僵尸企业”，坚持以“亩均投资强度和实际贡献论英雄”，县经开区新增、释放用地1000亩。建设江天岳西物流园，降低企业物流成本。实施企业家素质提升工程，全年培训企业家100人次。强化平台支撑。全面完成县经开区体制机制改革。实施关畈产业园二期、开发区基础设施改造、莲云河治理项目，科学布局商业、居住、教育、医疗、公园等项目，加快补齐服务配套短板，促进产城融合。经开区力争引进1个10亿元大项目，实现产值超120亿元，税收超1亿元。强化服务助力。落实和用好国家、省、市支持民营经济发展政策，出台县促进民营经济发展实施意见，有效降低企业成本，减轻税费负担。坚持领导干部联系企业制度，定期召开企业帮扶解困现场会，大力营造关心、支持、服务民营企业的浓厚氛围。“四督四保”抓项目建设。招大引强引进项目。围绕首位产业、高新企业、战新产业和“四新经济”，紧盯世界500强、央企、上市公司，大力开展产业链招商、小分队招商、以商招商，引进一批科技含量高、创税能力强、附加值大的项目，力争全年新引进亿元以上项目18个，新签约项目固定资产投资增长20%。精准对接争取项目。抢抓国家长三角区域一体化发展战略和乡村振兴、高质量发展、生态文明建设等战略机遇，围绕省委省政府加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见，全力谋划项目，紧密跟踪对接，争取资金支持，加快补齐基础设施和公共服务领域短板，持续增强发展后劲。聚力攻坚推进项目。健全重大项目建设指挥运行机制，创新征地搬迁形式，实行乡镇主体、县直单位捆绑责任制，坚持月调度、季考评、年考核，着力破解征迁安置难。强化项目建设督导、督核、督察，确保开工率、竣工率、投产率和转化率。全年实施县重点项目69个，完成计划投资51.7亿元。继续协调推进六安景铁路、沿江高铁、抽水蓄能电站、通用机场等重大项目前期工作，力争取得更多实质性进展。 （三）以棚户区改造为重点，提升规划区建设水平改造提升老城区。推进城市修补。改造棚户区1000户、老旧小区5万平方米，推进立面改造和“平改坡”，实施建设桥至广场巷区域综合改造。推进东山路、中洲路延伸工程，加快市民广场、中心城区停车场建设，实施公厕改造提升行动，建成运营储气站和汽车加气站。实施生态修复。启动海绵城市、竹篙尖公园三期等项目，建成衙前河生态景观环形步道，建设1条城市绿道，新增绿化面积71万平方米。实施县城污水收集系统修复工程，完成县城备用水源建设。提升县城颜值。优化县城特色设计，做好高速出口形象塑造，建设一批城市文化雕塑，增添一批特色建筑小品，提升一批亮化景观，持续改善人居人文环境。拓展建设新城区。加快推进莲云大道、温泉大道、步文大道、资福大道等四条大道建设，谋划县城西北环线前期工作，拉开“三区同城”框架。加快推进城北新区基础设施建设，“六馆一中心”主体完工;加快推进资福新区建设，完成岳中、党校迁建征地搬迁并启动工程建设，省廉政教育基地展陈馆完工，完成资福路建设;妥善解决好保障房建设、分配中存在的问题，加快推进学前路、岳菖路、河湾、罗城、映山红大酒店等五大征迁安置区建设。整治美化集镇区。完善集镇建设规划体系，完成主干线沿线乡镇集镇区立面改造规划设计。加大管控力度，重点抓好乡镇规划区违法用地、违章建设治理，彻底整治“大棚房”问题。全面治理集镇区“卫生、交通、建筑、经营”四大秩序，消除“脏、乱、差、堵”。注重特色培育，推动产镇融合，建设2个特色小镇。完成店前滨河新区一期工程。 （四）以“两长制”为保障，加强生态文明建设加强生态环境保护。严守生态保护红线，落实产业准入负面清单制度，压实三级“林长”、“河长”管护职责，常态化开展巡山巡河及执法工作。实施淠河流域水生态补偿项目，持续开展古树名木、珍稀动植物保护行动，推进大别山生物多样性保护中心建设。强化生态环境整治。坚决打赢污染防治攻坚战，全面完成中央、省环保督察整改任务。实施蓝天保卫战，实现工业污染源达标排放，加强工地扬尘污染综合防治，实行主城区烟花爆竹禁限燃放，秸秆综合利用率达90%以上，空气质量优良率进一步提升。实施碧水保卫战，完成鹭鸶河、衙前河等重点流域水污染综合治理，完善园区污水管网系统，加强饮用水源保护。实施净土保卫战。积极争取土壤污染治理项目，切实推进重大污染地块环境治理，畜禽养殖废弃物综合利用率达80%以上。推进生态环境修复。实施森林质量精准提升、长江经济带重大生态修复工程，启动万亩香榧基地建设，改造2万亩芭茅山，创建1个省级森林城镇和4个省级森林村庄。开展矿山环境恢复治理，新增退宅还耕2000亩。完成第二次全国污染源普查和年度污染减排任务，创成“两山”理论实践创新基地。 （五）以提高“三感”为目标，持续保障改善民生提高群众获得感。提升交通通达能力。推进岳武高速东延线及城东出口建设，力争开工建设沙村出口。318国道“瓶颈路段”改建全线竣工。完成1100公里农村道路扩面延伸、安保工程，开工建设城乡公交运营调度中心和2个旅游客运驿站，争创全国“四好农村路”示范县。打造生态水利样板。实施3个乡镇中小河流治理、6个乡镇小流域综合治理项目，完成天仙河流域综合治理、小水库除险加固，推进农村饮水安全巩固提升，国家节水型社会示范县创建通过省级验收。加快通讯电网建设。实施光网质量双提升专项行动，不断优化网络覆盖能力。提升农网升级改造标准，加快推进小水电供区厂网分离改革，开工建设王岭电站改扩建项目。提高群众幸福感。组织实施好33项民生工程。继续实施学前教育促进工程，推进义务教育优质均衡发展，加快高中普及攻坚和中职质量提升进程，完成汤中校园扩建。深化医联体、医共体建设，建立健全分级诊疗制度，谋划县医院北区建设，启动县妇计中心、响肠镇卫生院整体搬迁，完成残疾人康复中心主体工程，积极创建省级慢性病综合防控示范区。深入开展“全民参保登记计划”，扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。推进城乡低保标准衔接，充分发挥兜底保障功能。建立就业岗位信息库，举办县级大型招聘会40场。积极整合红色旅游资源，推进公共文化设施建设，争创国家级爱国主义教育基地。提高群众安全感。持续开展隐患摸排和社会矛盾纠纷多元化解专项行动，强化社会风险源头防范管控，以扫黑除恶实际战果回应群众期待。深入推进户籍制度和辅警改革，启动政法基础设施建设，实施“雪亮工程”和改革强警工程，切实提高服务保障能力。全面落实信访工作责任制，积极化解一批信访积案，全力打造“社会治安综合治理先进县”。推进军民融合体制机制改革，争取省级军民深度融合试点。全面落实安全生产责任，深入开展重点行业领域专项治理，着力减少各类安全生产事故。依法严厉打击制售假冒伪劣食品等违法违规行为，抓好非洲猪瘟疫情防控，保证人民群众“舌尖上的安全”。健全应急管理机制，实施应急广播村村通工程，开展防汛防火演练，强化防灾减灾体系建设，保障群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设切实提高政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力。切实增强从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保各项决策部署不折不扣落实。坚决做到依法行政。深入实施“七五”普法，健全行政部门主要负责人出庭应诉制度，增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法决策机制，强化政府规范性文件合法性审查、施行后评估，健全公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持“三重一大”事项向县委、县人大常委会报告制度，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受监察、司法和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。全面提高行政效能。进一步优化政府机构设置和职能配置，完成政府机构改革任务。积极稳妥推进事业单位改革。深化“放管服”改革，推进政务服务“一网一门一次”和公共资源交易“市县一体化”改革。深化商事登记制度改革，全面实现“先照后证”、“多证合 一、一照一码”，进一步推行企业全程电子化登记工作。统筹规范督查检查考核，改进方式方法，提高督查检查考核的质量和效率，强化结果分析运用，树立重实干重实绩的鲜明导向。切实加强政府系统干部能力建设，建立新提拔干部到攻坚一线、经济一线、征迁一线、信访一线挂职锻炼制度。深入推进廉政建设。持续深入抓好巡视巡察问题整改，确保清仓见底。严格落实中央八项规定实施细则，坚决整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义。坚持问题导向，深入基层群众，大兴调研之风，破解发展难题。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统廉政风险防控，逐级落实廉政建设责任。推进审计全面覆盖和审计结果运用，坚决惩治侵害群众利益和各类腐败行为，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业在岳西大地蔚然成风。各位代表，2019年县政府将聚焦聚力推进以下“十件实事”：1、完成790户2148人年度脱贫任务，全面实现“户脱贫”。2、完成318国道改建工程，实现黄沙岭隧道通车。3、加快推进莲云大道、温泉大道、步文大道、资福大道等四条大道建设，拉开“三区同城”框架。4、完成1100公里农村公路扩面延伸、安保工程，实现组组通水泥路。5、打造一批“美丽版”、“升级版”、“加强版”的乡村振兴样板村，创建全国乡村振兴示范县。6、完成城区污水管网改扩建工程和10个村级污水处理站。7、完成1000套棚户区改造和1000户征迁安置。8、完成衙前河沿河环形步道建设。9、力争1家企业主板上市。10、创成省级文明县。各位代表!幸福是奋斗出来的!小康是拼搏出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共岳西县委的坚强领导下，努力奔跑，追梦前行，奋力谱写“四个岳西”建设的美好篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!《政府工作报告》名词解释1.四送一服(P2)为有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，通过送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。2.四督四保(P2)在项目建设中，通过督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。3.四好农村路(P2)是指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。4.首位产业“十个一”重点任务(P3)是指编制一个产业发展规划、组建一支专家顾问团队、制定一个招商行动计划、培育一个龙头企业、建设一个研发体系、成立一个行业商会、建立一个产业融资体系、构建一个产业扶持体系、营造一个良好的营商环境、实施“一把手”工程。5.“一网一门一次”改革(P6)“一网”指政务服务“一网通办”;“一门”指除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻各级政务服务中心做到“应进必进、一门通达”;“一次”指进驻政务服务中心事项做到“最多跑一次、多次是例外”。6.县委“456”总体部署(P10)“4”指四个岳西，即生态、创新、美丽、小康“四个岳西”;“5”指五大攻坚战，即打赢精准扶贫脱贫、产业转型升级、重大基础设施建设、美丽乡村建设、深化改革创新“五大攻坚战”;“6”指六大建设，即党的政治、思想、干部队伍、基层组织、作风、纪律建设。7.“131”工作部署(P10)县委提出，今后一段时间内要持续巩固提升脱贫攻坚成果，着力推进高质量发展、乡村振兴和城乡规划区建设三项重点工作，持续加强党的建设。8.“七个全覆盖”(P10)是指特色产业发展能扶尽扶全覆盖，资产收益扶贫(大户带动)全覆盖，有劳动力户就业能力培训和劳动力转移就业全覆盖，劳动力户公益性岗位全覆盖，科级以上领导干部帮扶全覆盖，金融扶贫全覆盖，无劳力户政策兜底全覆盖。9.“四个不脱”(P10)即脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱管理。10.“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”(P10)“四带一自”，是指各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)带动和贫困户自主调整种养结构发展产业的扶贫模式。“三有一网”，是指村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长、网络扶贫增效的扶贫模式。“三业一岗”，是指通过培育生态友好型产业、发展劳动密集型产业、组织外出就业和开发公益岗位的扶贫模式。11.浙江“千万工程”(P11)浙江省“千村示范、万村整治”工程的简称，即用5年时间，对全省10000个左右的行政村进行全面整治，并把其中1000个左右的行政村建设成全面小康示范村。12.稻渔综合种养“双千工程”(P11)即到2020年，稻渔综合种养实现亩收千斤粮、亩增千元钱的目标。13.“五清三改”清洁家园行动(P12)是指以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，发动群众在全县范围内组织开展农村人居环境整治村庄清洁行动。“五清”指清理农村黑臭水体，清理农业生产废弃物，清理无功能建筑，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废弃旧广告牌。“三改”即改厕，改危旧房，改不良卫生习惯。14.“2345”企业创新行动(P13)加大我县企业创新力度，实现20%以上规上企业实现自动化、信息化和机器换人，30%以上规上企业实施技术改造，40%以上规上企业建立研发机构，50%以上规上企业实现车间成本核算，培育一批具有核心竞争力的行业“单项冠军”、“行业小巨人”和“配套专家”，大力推进产品制造向专、精、强转变。15.“四优四强”行动(P13)通过开展“优化城乡布局、强化市场配置，优化管理机制、强化资源节约，优化服务监管、强化信息建设，优化考核体系、强化共同责任”行动，实现用地布局更加合理优化，指标使用更加高效配置，土地利用更加节约集约，服务监管更加智能高效，共管机制更加完善长效。16.“雪亮工程”(P17)指公共安全视频监控建设联网应用工程。主要目标是到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2020年潜山市人民政府工作报告

  (2020年1月3日市第十六届人大第四次会议第三次大会通过)市人民政府市长梅耐雪各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在市委的坚强领导下，年轻的潜山市乘风破浪、扬帆起航，一举摘掉了长达35年的贫困县帽子，顺利开启了海阔天高的新航程。预计全市地区生产总值同比增长8.5%，固定资产投资增长12%,一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长12.5%，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。 （一）“三大攻坚战”成效显著。实现整县脱贫摘帽。当年投入各类扶贫资金15亿元，推进“十大工程”和“双基”提升工程1545个，健康脱贫扶助贫困群众25.19万人次，教育扶贫惠及贫困家庭学生2.43万人次，“四带一自”产业扶贫带动贫困户1.68万户。60个贫困村和8.77万贫困人口实现稳定脱贫，省政府批准退出贫困县序列。风险防控扎实有力。聚焦经济金融、社会治安、自然灾害等重点领域，有效化解矛盾隐患44个。面对70年一遇干旱，建设应急水源工程90处，通过“引、提、调、送”等措施，妥善解决了群众吃水难题。加大人财物投入，加强森林防火工作，实现大旱之年无火灾，我市获评全国森林防火工作先进单位。生态治理持续发力。完成槎水等4个非正规垃圾堆放点整治，城乡环卫一体化全域推进。城区污水处理厂提标改造，干沟黑臭水体治理基本完成。改造农村旱厕6029户，乡镇集镇污水处理厂实现全覆盖。采砂乱象有效治理，浒山湖区域管控全面加强。城区烟花爆竹禁限放工作依法推进、有情操作、社会认同，PM2.5平均浓度下降8%。我市荣膺第三批国家生态文明建设示范市。 （二）产业转型步伐加快。工业转型取得新突破。医药健康产业延链建群，北京锐业双室袋大输液生产基地开工建设，卫康制药入选2019中国化药企业百强，医药健康产业产值增长9.5%。源潭刷业“草根经济”聚集发展，制刷企业和个体户突破4500家,入选省县域特色产业集群(基地)，获授中国刷业之都。全年实施工业技改项目105个，新增规上企业13家。12个产品分别被认定为国家级绿色产品、省级新产品和工业精品，华业香料获评国家知识产权优势企业。全域旅游拓展新业态。天柱山世界地质公园通过再评估，地质博物馆和智慧景区二期建成运营。天仙峡9D玻璃桥竣工开放。成功举办中国安徽·源潭滑板公开赛、长板速降大赛等高端体育赛事。“最美乡村在潜山”旅游系列活动常态化开展，茶庄村入选第一批全国乡村旅游重点村。康养旅游和乡村民宿发展态势良好，天柱山国际康养小镇入选省级特色小镇创建名单,官庄、天柱山镇获评安徽避暑旅游目的地，海心谷荣获2019中国十大新锐民宿品牌。天柱山景区融入浙皖闽赣国家生态旅游协作区。我市入选2019中国县域旅游竞争力百强县市。生态农业实现新发展。大力发展粮食生产，建成专品牌粮食基地11.27万亩。“瓜蒌+金融+科技”试点项目启动实施，“跨越”瓜蒌籽、“渡民”大米分获中国农产品加工投洽会和中国国际粮油产品交易会金奖。新增“三品”认证产品33个，新发展省级以上示范农民合作社和家庭农场11家。五庙乡获评全省“一村一品”示范镇，水吼九牧鹿业、梦香缘被认定为国家林下经济示范基地。我市入选安徽特色农产品优势区、全省农产品质量安全县和全国首批政府采购贫困地区农副产品试点先行县。城乡市场迸发新活力。全年新增企业和个体工商户6217户，新发展限上企业17家。潜山糯米封缸酒获批国家地理标志证明商标。利外资、外贸进出口分别增长28.5%和10%，电子商务交易额增长21.9%。王河镇及水吼程湾村、痘姆孙塝村等2镇4村获评省级电商示范镇(村)，梅城、源潭镇和双峰社区入选“淘宝镇”“淘宝村”，我市荣膺省农村电商巩固提升工作先进市并获省政府表扬激励。 （三）发展环境持续优化。招商引资有成效。“招商引资突破年”活动扎实开展，成功引进中材国际、四环医药等央企和上市公司来潜投资兴业。新引进吉华新材料、凯达刷业等亿元以上项目44个，洁达刷业、秦河生态文化园等一批项目开工建设。安商平台展活力。经开区新改建区间道路6.88公里，净地整理和闲置低效地处置成效显著，彭岭片区土地整理扎实推进;新签约亿元以上项目8个，新开工和新投产18个，税收增长12.6%。环美刷业等6个重点制刷项目进展顺利，源潭产业园和4个乡镇产业集中区新入区5000万元以上项目19个。度假区城中村配套设施二期开工建设，晴川路一期建成通车。营商环境更优化。营商环境提升行动深入推进，实现本级公共服务事项和企业开办1个工作日、不动产登记2个工作日内办结。进驻服务中心事项占比94.35%，办理线上线下服务事项34.27万件。全面落实减税降费政策。“双四”行动帮助企业解决难题77个。我市民营经济发展考核全省先进。 （四）城乡面貌日新月异。城市功能提升。全市人民期盼已久的雪湖建设实质性启动，城区4个棚改项目扎实推进，完成东苑、凤逸园等老旧小区改造。潜水绿道银滩生态环廊、二乔公园二期、文化公园一期即将建成，完成城区主干道候车亭、路名牌等城市家具更新。改造潜阳路，整修南岳路、南外环，经开区排水改造一期稳步推进，稻香园小区、三合路等易涝区域治理有力有效。市立医院新区一期封顶。农产品批发市场建成运营。全力开展文明创建，我市获评省园林城市。乡村更加美丽。林庄、进士、陈桥等23个美丽乡村示范村建设顺利推进，261个示范点串珠成链，茶庄、黄铺村获评全省首批美丽乡村示范村。新认定国家级和省级传统村落5个，由中规院主导的第一届传统村落可持续性保护潜山论坛成功举办，龙潭万涧古民居保护利闯出新路。交通提档升级。安九高铁(潜山段)率先完成征迁，建设进展顺利。岳武高速东延线(潜山段)稳步实施。105国道利民大桥至桃花铺段路面完工，053县道建成通车，342省道店水段改扩建一期和长河大桥建设扎实推进。建成扩面延伸工程1062公里，我市公路网密度为全省平均水平2倍。水利建设加强。下浒山水库建成蓄水，并在抗旱中发挥积极作。投入资金5亿多元，加固潜水、皖水、梅河等中小河流堤防70多公里，全市主干河道均达20年一遇防洪标准。完成黄柏河、光明河等小流域水土保持综合治理。建成农村饮水安全工程239处，惠及4.1万农村人口。生态优势彰显。河长制、林长制全面压实，潜水河国家湿地公园(试点)建设稳步推进，新增省级森林城镇和森林村庄12个。潜水水质自动监测站入选全国首批最美水站。根据省地质调查成果，我市富硒富锌资源兼备，目前全省县域唯一。新增省级体育生态公园2个，水吼马潭获评全国生态文化村，天柱山林场、金紫山森林公园分获中国森林康养林场、中国森林氧吧。我市荣膺中国天然氧吧。 （五）改革创新纵深推进。体制改革步伐稳。37个涉改政府部门转隶调整全面完成。经开区实行全员聘任制，承接放权事项11项。砂石资源统一开采经营管理体制改革强力推进。水电供区电网管理体制改革进展顺利。农村公路日常养护体制改革全面推开。努力推进农村“三变”改革试点，农村发展活力进一步释放。要素供给保障强。首位产业引导基金成功组建。申报入围国家专项债项目4个。雪湖片区水系治理项目资金到位。高铁场站配套基础设施PPP项目成功获批。皖源担保积极开展“4321”等担保业务，银企对接签约资金7.7亿元，金融机构新增贷款21.9亿元。华业香料上市在审，16家企业在省区域性股权市场科创板挂牌。全年报批建设项目地2809亩，完成增减挂钩节余指标交易2148亩。500千伏安庆三变和35千伏黄泥变建成运营，4G信号和光网实现行政村全覆盖。 （六）社会大局和谐稳定。社会保障全面加强。实施33项民生工程。累计发放五保、低保、残疾人救助等资金1.4亿元，惠及困难群众4.5万人。在全省率先启动“同病同保障”支付方式改革试点。建设保障性住房2088套，完成危房改造1001户。城镇新增就业6106人，城乡居民人均可支配收入增长9.5%。社会事业蓬勃发展。实施全面改薄和校园维修项目47个，完成天柱山中心小学主体工程，经开区、龙潭等3所中心幼儿园竣工。新建标准化村卫生室11所，紧密型医共体建设实现全覆盖，全国基层中医药工作先进单位通过复审。痘姆古陶获批省中小学研学实践教育基地，野寨抗日阵亡将士公墓列入国保单位，我市入选国家首批革命文物保护利片区和2019(首届)中国文化百强县。皖鄂赣十二县(市)体育协作区第42届运动会在我市举办，舒州小学、梅城中心小学获姚基金希望小学篮球赛全国季军。第四次全国经济普查圆满完成。潜山籍科学家常凯、冯夏庭当选两院院士。社会治理持续优化。在砂石资源开采经营、公共资源交易等10个重点领域开展专项整治,扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。“天网工程”二期通过省级验收，全国两会、新中国成立70周年等重要节点信访维稳安保圆满完成。深入开展“1+7+N”安全生产专项治理，食品药品安全整治成效显著，安全生产形势稳定。朱庆峰荣获全国模范退役军人称号。黄铺村获评全国乡村治理示范村，我市连续11年保持省级平安县。人民武装、国防动员、机关事务、外事、侨务、对台、保密、人防、消防救援、公积金、邮政、烟草、盐务、工会、老龄、共青团、妇联、工商联、史志、科协、文联、红十字和关心下一代等事业均取得新发展。 （七）政府自身建设不断加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，教育成果持续转化为发展动力。依法行政深入推进。办理人大代表建议94件、政协提案136件。市政府法律顾问参与重大决策125项，棚户区改造、农批市场搬迁等重大事项风险评估后顺利实施。办理法律援助案件687件，创建市级民主法治示范村11个。制度规范不断加强。修订市政府工作规则，政府性会议和文件分别下降35%、39%。主动公开政府信息3.6万条。全年统一进场交易项目750个，节约资金3.96亿元。审计政府投资项目163个，核减价款5365万元。“三公”经费下降5%。攻坚克难成效凸显。全年完成土地征收1.01万亩、拆迁2521户，有力保障了经济和社会发展需要。各级干部一线包保推进脱贫攻坚、文明创建、烟花爆竹禁限放等大事难事，全力以赴投身防汛抗旱、森林防火等重点工作。全年荣获国家和省部级荣誉表彰40余项。回顾一年来的奋斗历程，我们深刻体会到：办好潜山事，必须以政治建设为统领，坚决贯彻落实党中央决策部署;必须以新发展理念为引领，加快现代化建设和高质量发展步伐;必须以人民为中心，不忘初心，担当作为;必须勇于直面困难挑战，发展的办法解决发展中的问题。各位代表，天道酬勤，这一年我们干得很充实，成效有目共睹，成绩来之不易!这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是广大干部群众共同打拼的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻潜部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持潜山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，当前潜山正处于爬坡过坎、转型换挡和全面建成小康社会的历史关键期，发展仍然不快不优，主要表现在：经济总量不大，主导产业不强，产业结构需进一步优化;推进乡村振兴任务艰巨，公共服务与群众需求差距较大，城乡统筹需进一步加强;“人、地、钱”等要素趋紧，财政收支矛盾比较突出，开源节流须同步加强;一些干部的创新意识不强、服务能力不优，体制机制改革需进一步深化，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是“十三五”规划圆满收官之年，更是全面建成小康社会决胜之年。根据市委十四届十次全会精神，2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，大力实施五大发展主战略，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。2020年，全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8-8.5%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成节能减排和污染防治任务。习近平总书记强调：“新时代抓发展，必须更加突出发展理念。”新的一年，我们必须深入贯彻新发展理念，更加崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，推动经济社会高质量发展。重点抓好以下七个方面工作： （一）巩固提升脱贫成效。集中兵力打好深度贫困歼灭战，确保脱贫攻坚任务如期完成。全面实现脱贫。紧扣“两不愁三保障”和饮水安全，继续实施脱贫攻坚“十大工程”。坚持开发式措施与保障性方式并重，推动政策、资金、项目向贫困群众倾斜。探索通过资产收益、困难救助等形式，拓宽兜底扶贫政策外的增收渠道。完成脱贫攻坚三年行动计划既定任务，实现剩余613户、1645人全部脱贫。强化统筹衔接。积极探索乡村振兴与脱贫攻坚工作衔接机制。继续推行“四带一自”产业扶贫模式，支持特困群体稳定脱贫。推进政府采购贫困地区农副产品试点，探索全社会参与的消费扶贫新路径。实施村级集体经济提升工程,大力发展乡村产业。加强薄弱乡村和边远乡村“双基”建设，推进贫困村和非贫困村均衡发展。健全长效机制。编制“十四五”巩固脱贫成果规划。开展脱贫攻坚普查和回头看。坚持“四个不摘”，落实脱贫户后续帮扶计划。健全脱贫监测户和边缘户帮扶机制，防范返贫和新增贫困。坚持志智双扶，探索建立解决相对贫困的长效机制。持续做好易地扶贫搬迁、下浒山水库移民产业扶持和公共服务配套。深化扶贫领域专项治理，为全面脱贫保驾护航。 （二）做强工业产业集群。加快推进工业强配套、延链条、促转型和集群化发展。推进新型工业化。壮大医药健康板块。加快北京锐业、卫康二期、恒发生物科技等项目建设，力促积善家保健品、科隆医药包装等项目建成投产。与上海医谷合作共建潜山(国际)医药健康产业园，打造省级医药健康产业聚集发展基地。加快机械机电转型。推进钟南防化设备、孺子牛特微型轴承、宏昌机电智能采掘机等项目建设，确保潜隆科技、吉华新材料等落地项目投产，推动机械机电板块向军民融合发展。做大创新企业群体。做实京和生物等公共研发平台，新增省级企业技术中心和工业设计中心2个以上，新培育省高新技术企业4家、高新技术产品4个。实施重点技改项目18个，力争新增规上企业8家、省市专精特新企业10家以上。打造刷业产业集群。推进扩群强链。出台专项政策，支持刷业专精特新园区建设，打造百亿刷业产业。加强与广州瑗辉、扬州海星等国内刷业设备制造企业合作，补强制刷设备、高端刷材领域。培育刷业龙头。引导环美刷业、欣雨环卫等骨干企业做大做强，推进浩然、凯达等刷业项目开工，力促安康塑业、锦富清洁等项目建成投产。力争刷业产值增长15%以上。提升产业品牌。理顺省级刷制品监督检测中心体制，规范省级刷业商会运营，制定刷业团体标准。完成刷艺小镇客厅布展，举办中国·源潭刷业博览会，做响中国刷业之都。集中集约建强园区。“扩容量”。加快经开区调区工作。建设彭岭路、皖水路延伸段，推动彭岭片区开发扩容。整理净地500亩，新建标准化厂房20万平方米。“优存量”。引导民营企业优化重组，探索存量招商、股权招商等模式，盘活10家以上企业闲置厂房和存量资源，清理处置闲置低效地300亩以上。“强增量”。进一步优化项目入区评审机制，加快大数据中心、富垚环保设备等项目建设，力争全年新引进亿元以上项目10个、新开工10个、新投产10个。建成源潭刷业高新创业园，支持有条件的乡镇产业集中区、农民工返乡创业园建设标准化厂房，打造小微企业成长孵化器。强力推进招商引资。扎实开展“招商引资提升年”活动，组建由领导干部驻点领衔的驻外招商工作组，力争新引进亿元以上项目30个。坚持首位产业、首位政策，力促法罗适医疗器械、北京医疗保健饮料等项目签约落地，引进亿元以上首位产业项目20个。持续推进招大引强,加强与上海药谷、四环医药等行业领军企业合作，积极融入长三角一体化。优化招商引资考核体系，提高项目入统入规入平台水平。 （三）做强生态旅游业和益智健康农业。充分挖掘富硒、富锌、富负氧离子资源优势，打造长三角生态健康后花园。――大力发展全域旅游。顺应自驾游、亲子游、休闲游大势，推进山水、田园、乡村等景区景点串珠成链。做强天柱山龙头。加快天柱山风景区和旅游度假区融合发展，打造“山城一体”核心景区板块。建成天柱山入口服务区停车场一期、VR体验飞翔影院，升级改造天柱山庄和东关游线;加快龙潭河景区综合开发，规划建设天龙隧道、龙潭河索道及服务区。修编旅游度假区总体规划，动建晴川路东西向延伸段，建设市立医院新区至公交枢纽连接线，整理净地300亩以上，力争在旅游综合体引进上实现突破。发展旅游新业态。大力发展乡村民宿，建成茶庄天鹅堡、陋室邂逅、龙潭万涧等示范民宿，打造民宿产业集群。大力发展红色旅游，编制全市红色旅游发展规划，建设红色文化集中展示馆。大力发展森林康养和避暑游，推进公孙寨养生度假、锦绣西岭康旅小镇等康养旅游项目。大力发展研学旅行，规划建设研学旅行基地，串联地质博物馆、山谷流泉及非遗基地等资源，做响天柱山中德合作森林教育拓展基地。改造提升天柱山长板速降赛道，建设源潭标准化滑板训练基地，持续发展极限运动、高山滑雪、汽车露营等体旅融合新业态。引导发展“夜游经济”，开发“皖礼”系列文创产品，争创省级以上旅游商品5个。新增限上企业9家。打造“三环”旅游走廊。以天柱山一号旅游公路建设为抓手，推进天仙峡、滑雪场等景区提档升级，加快龙潭河景区万亩竹海等旅游资源开发，做靓“环山”游廊。以环潜水旅游公路建设为契机，串联潜水河湿地公园、程长庚故居、薛家岗文化遗址等景区景点，建美环潜水河“山水画廊”。推动浒山湖规划建设，修编板仓自然保护区总体规划，谋划金紫山景区开发，为打造环浒山湖游线奠定基础。持续开展“最美乡村在潜山”旅游系列活动，创建特色旅游名镇名村和休闲旅游示范点10个以上，争创国家全域旅游示范区。做强全域大营销。探索天柱山景区社会化营销新路径。深度参与长三角区域中心城市推介，着力打造长三角旅游目的地。继续举办环天柱山高端体育赛事，加强中俄·天柱山国际交流，扩大天柱山影响力。深化高端媒体、高铁冠名、高端交流等立体式宣传营销，力争全年游客量增长10%以上。――大力发展富硒富锌健康农业。发掘富硒富锌资源，发展益智健康品牌农业。加快“富硒富锌”品牌农业开发。以市场为导向，大力发展富硒富锌特色农业。开展硒锌资源专项调查，绘制硒锌资源分布图，挂牌一批富硒富锌农业基地。编制富硒富锌农业发展规划，在重点区域推进茶叶、瓜蒌、大米等富硒富锌农产品开发。依托硒锌资源，建立品牌水稻生产基地10万亩;加大富硒富锌元素宣传营销，打造塔畈、五庙优质茶区，建设王河、痘姆瓜蒌产业基地，做强茶叶、瓜蒌、油茶等特色产业板块。推进天柱山瓜蒌籽、天柱剑毫母子品牌建设，提升我市区域公共品牌影响力。围绕农产品硒锌营养强化和产品认证，力争新增“三品一标”农产品15个。强化“绿色产业”服务体系建设。鼓励新型农业经营主体融合发展，积极培育富硒富锌产业开发主体力量，新发展市级以上农业龙头企业5家，新增家庭农场90家以上。以绿色特色产品质量安全为重点，继续实施“菜篮子”工程，建设余井、油坝、梅城等菜篮子基地;稳定生猪生产，力争年出栏量23万头。实施农田水利“最后一公里”项目，建成高标准农田2万亩。推行科技特派员制度，建设农事综合服务中心，力争耕地托管面积5万亩。争创国家农产品质量安全县。 （四）建设生态宜居美好家园。坚持城乡统筹，持续打造山水田园城市、特色风情小镇、全域美丽乡村。久久为功打造“山水田园城市”。编制全市国土空间规划和乡村规划，启动城市总体规划修编。建设雪湖片区。推进雪湖片区棚户区改造，完成征迁800户以上。开工建设雪湖片区水系治理项目。统筹编制雪湖区域控制性详规，推进纬四路建设，为雪湖区域保护开发夯实基础。拓展城市新区。推进城区南北联动、成片开发，建设经 二、经三等新区路网，建成文化公园一期，拉开城南新区框架;加快新二中片区开发，延伸团结路、贯通皖山路，做活城北片区。提升老城区建设。推进北门河等棚户区改造，提升东门小区、梅河新村、东风新村等老旧小区。启动零碑至西街连接线建设。优化街头游园、停车场布局，完善城市家具建设，规范路名设置。优化城市生态。以山水城融合为导向，开展金家河等水生态治理，建设潜水滨河公园四期、梅河景观二期，建成潜水绿道银滩生态环廊。推进城市绿化养护一体化，争创国家园林城市。精益求精建靓“美丽镇村”。突出生态宜居，提升乡村品质。建设特色小镇。重点打造源潭刷业小镇、天柱山康养小镇，大力发展水吼户外运动小镇、痘姆古陶小镇、官庄孝义小镇和黄铺田园综合体，着力培育2-3个宜居宜游宜业的产业强镇。建强美丽乡村。推进“一环一线”环潜水河乡村振兴试验区建设，打造乡村振兴潜山示范。启动源潭镇专精特新园区和浒山湖生态文明片区规划建设，打造三产融合示范区。实施万涧村、官庄村传统村落保护项目，建成省市美丽乡村重点村和示范村20个。推广“黄铺经验”，完成42个村“三变”改革试点，做活美丽经济。提升人居环境。加强农村建房管理，清理整治违建别墅。深化农村“三大革命”，推进梅城园区污水防治，实施乡镇政府驻地污水管网二期和中心村污水处理站建设。强化农村公厕常态化管理，改造农村旱厕1万户。开展垃圾分类试点，提升城乡环卫一体化水平。驰而不息打造“绿水青山”好生态。巩固国家生态文明建设示范市创建成果，推深做实河长制、林长制。开展蓝天保卫战。持续推进道路运输、建筑扬尘、餐饮油烟等重点领域污染治理，常态化实行城区烟花爆竹禁限放，力争PM2.5平均浓度下降5%。实施碧水攻坚战。开展河湖“五清四乱”专项行动和城镇污水治理提质增效三年行动，实施28个镇村饮水水源地环境整治，潜水、皖水国控断面水质稳定在Ⅱ类以上。打好净土持久战。强化农村面源污染整治，推进化肥农药负增长。治理恢复矿山地质环境4处，严厉打击非法开采加工销售砂石行为。打赢绿色提升战。实施人工造林、封山育林、退化林修复和森林抚育7万亩，完成105国道利民大桥至黄铺段生态廊道建设和源潭至梅城段绿化提升。开展环天柱山、环潜水河、环浒山湖林相保护改造，加强松材线虫等林业病虫害防治。争创省级森林城镇和森林村庄7个。 （五）加快改革创新步伐。始终把改革创新作为“关键一招”，不断激活高质量发展新动能。强化行政管理改革。深化机构改革。完善涉改部门权责清单，理顺运行机制。建立“1+N”应急管理指挥体系，健全防灾减灾救灾机制。探索推进乡镇站所职能整合优化，综合行政执法改革向乡镇延伸。深化机制改革。组建城市管理委员会，强化“城管+公安+X”联勤执法。深化“互联网+政务服务”，实行一窗受理、一网通办、集成服务。强化砂石资源统一开采经营，完成水电供区电网管理体制改革，稳步推进事业单位公务车改革。深化园区改革。健全经开区管理机制，建立协作共建联席会议制度，强化目标管理和绩效考核。探索“一区多园”新路径，推进经开区与乡镇产业集中区联动发展。改革国有资本授权经营体制。重点推进潜润投资集团市场化、实体化、规范化转型改革。通过资产划拨、资本注入等方式做实国有资本投资、运营平台。探索优质国有资源企业化经营，培育国资运营效益增长点。制订国资监管权责清单和企业负责人经营业绩考核办法，建立国资监管机构-国有资本投资运营公司-国有企业多层次监管运营体系，促进国有资产保值增值。创新要素供给体系。拓宽多元投资渠道。紧扣国家政策导向谋项目，积极争取中央预算内投资和国家地方政府专项债券、PPP项目。鼓励潜润集团按规构建多元投融资机制，支持天柱山基础设施提升工程依法融资建设。发挥好首位产业引导基金撬动作。扩大“4321”政银担、续贷过桥、税融通、劝耕贷等业务规模，引导金融机构加大对“三农”和小微企业信贷投放，新增贷款12亿元以上。鼓励企业在“新三板”和省股权托管交易中心挂牌，力争华业香料上市。强化地保障。健全地计划预算制度，超前保障重点项目地需求。继续实施补充耕地和增减挂钩,“三类土地”清理处置率达20%以上。加大依法征迁、收储力度，形成一批满足项目落地条件的净地。加强人才引培。出台人才激励政策，引进一批专业人才。推进天柱山旅游学校与企业深度合作，建成省级高技能人才培养基地，新增技能大师工作室2家。 （六）提升兴业强市基础设施。坚持基础建设先行，加快“便民”向“富民”转变。拓宽“产业路”。畅通外联通道。全力支持安九高铁、六安景高铁和高铁场站建设，迎接潜山高铁时代到来。推进岳武高速东延线(潜山段)建设，启动实施岳武高速棋盘出口至源潭镇区至浒山湖快速通道，打通北部山区和东部重镇外联出口。建成342省道店水段改扩建一期，推进长河大桥连接线建设，打通西、南外联通道。启动车轴寺二桥建设，拓宽城市东大门。织密旅游专线。争取太(湖)-天(柱山)-舒(城)旅游公路纳入上位规划。建成环天柱山一号公路一期工程，启动二期建设。实施318国道三祖寺至水吼段、105国道余井街道段黑色化改造。规划建设余龙路大港河段改线工程，推进环浒山湖西线一期、香山寺至板仓、槎水镇区至慢庄旅游公路建设，串联景区景点。建设四好公路。建成扩面延伸工程300公里。优化城市公交线路，推进客运中心建设，谋划城乡客运一体化。深化农村公路管养体制改革，做实三级路长制。打造“安全水”。增强旱涝保收。启动高铁新区防洪排涝工程，提升圩区排涝保障能力。建成皖水综合治理PPP项目，实施皖水余井大桥两侧岸线整治工程，推进龙潭八字河、槎水五井河等小流域综合治理。配合谋划下浒山水库灌区项目，启动平洋河水库建设，实施红旗水库、长春水库和五丰河万亩灌区节水配套改造。提升农饮安全。优化潜水、皖水饮水水源取水口布局，改造提升城西水厂等集中供水项目，实施黄铺、黄泥水厂水源迁建工程。完善农村饮水安全工程长效管理机制，巩固农村饮水安全。提升“电气网”。建设“优质电”。建成500千伏余桥输变电工程，推进110千伏虎铺变、35千伏痘姆变建设，解决河西片电网供电瓶颈问题。启动经开区10千伏皖水路双回建设，打造城市供电“双回路”。实施农网升级改造工程70个，推进水电供区66个台区建设，改善6万人电质量。连通“管道气”。积极跟进宜南五县天然气管网项目。建设城区中压管网11公里，力争城区燃气入户率达55%。谋划乡镇天然气气化工程，建设源潭供气场站，推进工业气和民燃气双提升。畅通“快服务”。强化智慧服务。开通5G基站134个，实现城区5G信号全覆盖。实施智慧医疗工作三年提升计划，完成城管数字平台智慧化升级改造，建成智慧潜山融媒体平台和32所智慧学校，依托政务服务网和皖事通APP打造智慧政务服务。提升物流服务。建设和沐物流园，推进中农批农产品交易大市场和智能客货运集散中心综合体项目。整合优化农村物流，打通农村电商“最后一公里”。优化提升农村电商服务点150个，助推农村产品上行。 （七）节裕民保民生。牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约，勤俭办一切事业，集中财力保民生。优先发展教育卫生。倾力提升教育。足额预算安排学生营养改善计划食堂人员、运转经费。建成天柱山中心学校及幼儿园，推进黄泥中心小学、余井中心幼儿园建设。优化城区教育布局，推动潜中、二中整合办学，建成开发区三合小学，建设特殊教育指导中心、天柱山旅游学校实训基地。推进野寨中学扩模和全国特色名校建设。打造健康潜山。深化紧密型医共体试点建设，启动实施市第一人民医院(源潭分院)项目，建成市中医院黄铺分院综合楼。推进标准化村卫生室建设，大力发展医养结合新业态。完善社会保障体系。推动新建小区配套养老服务设施和幼儿园，加强农村敬老院建设管理，建设县乡村三级养老服务指导中心(站),建成社会儿童福利中心，健全高龄老人随访、保健奖补机制，着力解决好“一老一小”问题。不断完善城乡社会保障体系，推进贫困重度残疾人照护服务，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。健全退役军人工作体系和保障制度。落实“稳地价、稳房价、稳预期”调控机制，建成保障性住房1352套，促进房地产市场健康发展。新增城镇就业5600人。繁荣各项社会事业。新建村级综合文化服务中心37个，痘姆古陶争创国家级非遗。发展群众性体育运动，建成社会足球场和学校运动场9个。加强民生价格监测，保持物价基本稳定。开展第七次全国人口普查、第二次革命遗址普查，完成全国第二次污染源普查。加大住房公积金归集和使力度。建成运营民政场馆。编纂《潜山年鉴(2020)》。继续做好人民武装、国防动员、侨务、对台、保密、烟草、盐务、气象、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作。聚力建设平安潜山。大力推进“雪亮工程”和“亮剑护航”行动，严厉打击各类违法犯罪，决战决胜打赢扫黑除恶专项斗争。开展信访“三无”乡村建设，推进基层社会治理现代化。完成“七五”普法验收，大力创建民主法治示范村，建设一批法治公园(广场)。加强扶贫小额信贷等金融领域风险防范，持续抓好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作，启动人防疏散基地(人防公园)建设,打好防范化解重大风险攻坚战。健全信“红黑名单”发布制度，严惩恶意欠薪行为。强化建筑施工、道路交通、消防安全、食品药品等领域安全生产监管，确保社会大局和谐稳定。 三、强化法治政府建设各位代表，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进依法治市，努力打造人民满意政府。强化政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，对标发展，把准方向。加强区块链、大数据、空间规划、国资运营管理等新知识的学习，以理论、理念上的与时俱进，引领工作上的及时跟进，确保党中央决策部署在潜山落地生根、开花结果。推进依法治市。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督。贯彻执行重大行政决策程序暂行条例，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，依法民主科学决策。严格执行政府投资条例，完善政府投资项目管理办法和资金管理办法。健全政府法律顾问制度，完善行政机关负责人出庭应诉工作机制，推进政务公开标准化规范化，把政府工作全面纳入法治轨道。夯实廉政责任。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，进一步完善权责清单，坚持制度管人管事。强化财政预算绩效评估，积极防范化解政府债务风险，既尽力而为，又量力而行。严控“三公”经费和一般性支出，严防跑冒滴漏，严禁铺张浪费。强化权力规范运行，加强脱贫攻坚、项目建设、公共资源交易等重点领域的审计监督，坚决查处腐败行为!坚持实干兴潜。紧扣发展目标，紧盯难点节点，细化任务书、时间表、路线图、责任状，下好先手棋、打好主动仗，层层负责、人人担当。持续优化提升营商环境，服务实体经济。发扬“钉钉子”精神，强化项目效能管理，干一件成一件，积小胜为大胜。切实以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，谋深谋实潜山“十四五”发展规划。2020年，我们将重点办好8件实事：1.建设雪湖公园;2.建设高铁南站至市区快速通道、高铁南站广场和潜河大桥;3.建设纬一路二期(南岳路至华瑞路段)工程;4.建设环潜水河西线旅游公路一期(痘姆至水吼二桥段和茅岭河桥)工程;5.建成源潭中心小学扩模主体工程;6.建成皖水一级拦河堰工程;7.两年时间建成市立医院新区二期和人防医院主体工程;8.推进桃园北路瓶颈段拓改。各位代表,使命激励前行，战鼓催人奋进!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，同舟共济，奋楫争先,为实现潜山高质量发展而努力奋斗!查看2021年潜山市人民政府工作报告全文请收藏本页，本站第一时间更新

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2020年太湖县人民政府工作报告

  2020年太湖县人民政府工作报告政府工作报告──2019年12月30日在县十六届人民代表会第四次会议上县人民政府县长朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年太湖县政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾2019年，面对风险挑战明显增多的复杂局面，肩负脱贫摘帽的历史使命，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕“1142”工作安排，加强战略谋划，增强战略定力，扎实抓好“六稳”工作，倾心尽力惠民生，较好地完成了全年目标任务，经济发展保持稳中有进的良好态势，社会局和谐稳定。预计，地区生产总值增长8%;财政收入增长10%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;居民人均可支配收入增长10%。 （一）决战脱贫摘帽，全面小康基础更坚实强化脱贫攻坚摘帽历史担当，紧盯重中之重、坚中之坚、困中之困，紧扣“两不愁三保障一安全”，尽锐出战、全力以赴，脱贫攻坚摘帽收官战取得决定性成果，17个贫困村顺利出列，15250人如期脱贫，贫困发生率降至0.47%，即将一举摘掉35年的“贫困帽”。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、三级书记遍访、千名干部下基层等专项行动扎实深入，“十工程”推进有力，“四季攻势”靶向精准、成效明显。困难群体政策保障标准再次提高，孤儿、残疾人等补助补贴政策全面落实，1.8万余名贫困人口实现生活保障政策兜底。21899户贫困户实现产业增收。13个就业扶贫基地、6个就业扶贫驿站投入使用。贫困人口医疗补偿达28.33万人次，其中“351”“180”等健康扶贫政策减少贫困人口医疗支出1.06亿元。深入推进“智志双扶”，开办“扶贫夜校”1656场次、资助贫困学生27096人次，移风易俗做法被国家扶贫办在全国推介。超前谋划，投入9400万元实施农饮工程，有效保障今年历史罕见旱情下人畜安全饮水。完成农村危房改造1940户，继续投入近亿元改善易扶搬迁群众生产生活条件，受省政府通报表扬。旅游扶贫、金融扶贫等工作有力有效。繁昌县、观区县域帮扶力度持续加，证监会倾力支持太湖攻坚摘帽，上期所创新消费扶贫途径，“一司一村”帮扶做法获人民网等主流媒体推介。 （二）潜心转换动能，经济发展质量更优化主攻首位产业，现代经济体系逐步完善。功能膜及延链企业增至53家，产值增幅达25.3%，被评为省级县域特色产业集群，成功举办深圳首位产业招商说明会，“中国膜都”影响力逐步扩。富印产业园二期开工建设;金张科技建成全球首条超宽偏光板用离型膜生产线，集友股份烟标产能达100万箱;功能膜检测研究院启动建设。汉勤耕、达名欣等项目建成投产。新引进功能膜及上下游亿元项目12个。首位产业发展势头强劲，得到市委市政府充分肯定。工业投资增长15%，技改投资增长16.5%。新增规上工业企业19家、市级“专精特新”企业13家;新增战新企业15家、高新企业11家,产值增幅均达20%。中磁高科与安徽学合作的新能源电机研发项目进展顺利，宏宇五洲、中磁高科入选省企业技术中心名单。文旅融合步伐加快，全域旅游示范区创建稳步推进，实现旅游综合收入26.9亿元，“朴初故里太美太湖”旅游形象日益凸显。花亭湖入选长三角十名湖，第五届国际公开水域游泳赛被评为“中国体育旅游精品赛事”，成功承办长三角(苏州)安庆市全域旅游推介会，国内首创型黄梅戏实景光影剧《天仙配新传》在五千年文博园成功首演，赵朴初纪念馆完成改陈布展，西风洞景区获评“全国首届文旅融合创新品牌50佳”，晋熙镇梅河村被评为全国乡村旅游重点村，寺前禅文小镇被评为省级现代服务业集聚区。国家电子商务进农村综合示范项目获全省唯一优秀等次，并再次获批2019年度国家示范县项目(安庆市唯一)。新增电商经营主体78家，交易额达14亿元，增长38.7%，弥陀镇被评为省级电商示范乡镇。外资外贸外经态势总体保持平稳，实现外贸进出口1.3亿美元，新增进出口权企业15家、进出口实绩企业4家。安吉特夕阳红休养中心一期建成，永成人才市场开业运营，通讯、保险、信息咨询等服务业发展加速。全面深化改革，科学发展动力逐步增强。县级政府机构改革全面完成。“放管服”力度持续加，“一网、一门、一次”改革深入推进，新政务服务厅投入运行，基本实现“三集中、三到位”。减税降费政策帮助企业减负近2亿元，清偿拖欠民营企业账款近5500万元。商事制度改革持续深化，新增各类市场主体5579家。农村“三权分置”、集体产权制度改革、“三变”改革深入开展，土地增减挂钩结余指标交易增收近10亿元，农业农村发展潜力得到激发。开发区体制改革深入推进，管理体制加快创新;土地房屋征迁属地负责的责任机制加快完善;国有资产管理改革持续推进，砂石资源保护和利用体系逐步健全。“四送一服”“四督四保”等经济督导专项行动深入开展，“四最”营商环境“11+6”专项行动扎实推进，投资环境不断优化，亲清新型政商关系持续巩固。推进开放创新，科学发展活力持续激发。项目工作水平加快提升，列入省、市亿元以上重点项目73个，总投资近500亿元，40个项目争取中央及省下达资金超2亿元，预计年度完成投资160亿元。105国道改造升级工程主体完工，246省道太湖至望江段PPP项目完成招投标，蕲太高速完成工可编制;皖河治理工程全面完工，东堰口水库主体工程完成90%，黑河新仓段堤防加固、冶溪河防洪治理工程稳步实施;110千伏金鸡输变电站建设扎实推进，山区殡仪馆主体工程建成。紧抓长三角一体化国家战略机遇，谋划储备省级以上补助项目133个、投资额近800亿元，储备PPP项目46个、投资超500亿元。以商招商、商会招商、展会招商等成效明显，新签约亿元以上项目43个，其中10亿元以上项目3个，总投资129亿元，项目开工率超过90%。新增总部经济项目76个。县域金融工程成效显著，企业资本市场融资步伐加快，集友股份定向增发4亿元，金张科技报会在审，宏宇五洲完成上市辅导备案，新增省股交中心科创板挂牌企业9家。海源海汇、创谷产业发展基金杠杆引导作用充分发挥。新增“政银担”“税融通”、科技担保等政策性担保贷款9.3亿元，平台公司市场化转型稳步推进，新增市场化融资8亿元。 （三）全力促进均衡，城乡人居环境更优美产城融合步伐加快。县城建设管理提升行动扎实推进，完成市政基础设施投资3.86亿元，拓展县城建成区面积0.5平方公里，城镇化率达47.7%。新建路段16条、新增里程12公里，皖西南道、外环东路等城市主干道年内实现全线通车，晋湖路、天华路、海会路等全线升级改造完成。提升绿化面积超过10万平方米。高速路出口整治成效明显。新城菜市场投入运营，城南客运站主体完工，学士公园建成投用;新改建公厕7座，新增停车场4座。红星美凯龙家居广场建设进展顺利，农批物流园二期基本建成。长河三桥主体完工。开发区二次开发力度持续加，释放闲置和低效用地306亩;二期扩区加快推进，完成投资9.2亿元，建成12.6万平方米标准化厂房，新增项目用地1700亩;三期扩区前期工作进展顺利。徐桥工业园建成3万余平方米标准化厂房，城西健康食品产业园健康道启动建设，小池工业园建设持续推进。高铁新区征迁工作全面完成。“两治三改”治理成效不断巩固，拆除存量违法建设3255平方米，翰林苑老旧小区和1023户棚户区完成改造。城市精细化管理力度持续加，机非分离、人车分流效果明显，全省文明城市提名城市创建取得阶段性成效。乡村振兴有序推进。乡村振兴战略规划编制完成。农业生产形势保持稳定，“四养六种”特色产业提质提效，“中国好粮油”等优质粮食工程稳步实施，绿色生态生产模式扩面增效，新增稻渔综合种养1.5万亩、蔺草1500亩;立华全国最曾祖代鸡基地落户徐桥。现代农业经营体系加快完善，立华牧业成为亿元以上产业化龙头企业;新增市级以上示范社10家，小池镇银山村被评为省级“一村一品”示范村，寺前镇被评为国家级“一镇一品”示范乡镇。“天华谷尖”茶叶获世界绿茶协会评比最高金奖，花亭湖“太湖鳙鱼”获首届国际智慧渔业博览会金奖，新增“三品一标”119个，提升农产品品质做法获省政府领导批示表扬。美丽乡村建设在全市考核中继续保持前列，2018年度省级中心村通过验收，15个村入选首批省级美丽乡村示范村，其中北中镇花冲村等5个村入选重点示范村。农村人居环境“三革命”完成改厕6943户，拆除危旧房6935户，环境整治工作经验在全省交流。农村基础设施建设不断完善，新增“四好农村路”489公里，50座危桥改造完成主体工程，95个农村电网改造项目、农田水利“最后一公里”和高标准农田建设项目扎实推进，664个移民后扶项目进展顺利。文明新风成为乡村新时尚，百里镇柳青村等10个单位被评为市级文明村镇，新时代文明实践中心建设入选全国试点。生态优势日益彰显。《安庆市花亭湖风景名胜区条例》颁布实施，依法治湖、依法管湖力度持续加强，花亭湖国家湿地公园荣获“中国森林氧吧”称号。林长制、河长制、湖长制、塘长制进一步推深做实，消灭芭茅山三年行动计划胜利收官，累计消除芭茅山17万亩，新增人工造林15.65万亩;继续保持森林火灾零卫星热点的良好稳控态势，县林业局被国家林草局授予中国林业产业突出贡献奖。徐桥镇南庄村等7个村成功创建国家森林乡村，百里镇、石乡被评为省级森林城镇、汤泉乡黄下村等8个村被评为省级森林村庄。畜禽养殖废弃物资源化利用率达94%，工作经验在全省推广。“河畅水清”“五清四乱”专项行动扎实开展，建成生态水库45座、生态塘坝6700处;汤泉乡黄岗村、刘畈乡九田村等6个中心村生活污水收集处理项目投入运营，花亭湖水质长期稳定在Ⅱ类以上;泊湖“减船退渔”全面完成，禁捕工作进展顺利。油烟“净化”行动、秸秆禁烧等力度持续加，城区茶水炉整治完成，城区烟花爆竹禁限放启动实施，空气优良天数位居全市前列;国控、省控地表水断面水质等各项约束性指标达到规定要求，成功创建省级生态文明建设示范县。 （四）立足改善民生，社会事业发展更高效民生事业长足进步。投入12.5亿元实施33项民生工程。新增就业5503人，就业形势持续向好。城乡居保、村干养老保险等实现应保尽保，企业基本养老保险费率全面降低，医疗保险等保障作用持续增强，民生保障网越兜越实。医保基金监管进一步加强，在全市率先推行基本医保、病保险及医疗救助“一站式”结算服务。“民星进城”“乡村春晚”等七公共文化服务深入开展。群众文体活动异彩纷呈，成功举办县首届春节联欢晚会、首届全民健身运动会和庆祝新中国成立70周年千人演唱会，成功承办全国青少年门球锦标赛。刘邓军刘家畈会议旧址开馆。扎实推进学前教育三期行动计划，开发区、建设南路等5所幼儿园开园招生;改造校舍维修项目52个，智慧学校建设全面启动;高中阶段教育成果继续保持全市领先位次，高考再续辉煌，安庆职业技术学院太湖学院挂牌成立，县职业技术学校在国赛中获得全市首个一等奖，被人社部、教育部授予“全国教育系统先进集体”称号;语言文字工作在全国交流经验。新县医院主体完工，县医院弥陀分院开工建设，新建、修缮改造标准化村卫生室159个;国家紧密型县域医共体建设试点工作正式启动，省级慢性病综合防控示范区创建深入推进，基本公共卫生服务“两卡制”试点在全市率先完成，公立医院改革获省政府表扬，我县被评为全国妇幼保健机构体制机制创新改革试点县。第四次全国经济普查顺利完成，外事、侨务、对台、民族宗教、关心下一代等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、红十字会等工作有声有色，供销、档案、地方志、气象、防震、保密等各项工作水平稳步提升。社会治理稳步加强。平安太湖建设取得新进展，扫黑除恶专项斗争推进有力，天网工程建设成效明显，社会治安防控体系不断健全，“守护平安”系列专项行动和行业治理扎实有效。金融环境整治专项行动扎实开展，银行机构不良贷款率全市最低，农民专业合作社资金互助监管得到加强，社会信用环境持续优化。“七五”普法扎实开展。“四重”信访案件清仓见底、动态清零，化解成效明显，信访听证、信访评议和访调对接工作规范有序。人民调解、行政调解、司法调解联动机制不断完善，政府治理、社会调节、居民自治实现良性互动。打击商品房违规预售、捆绑销售和投机炒房等力度持续加，房地产市场保持稳定。应急广播体系二期工程全面完成。安全生产风险管控“六项机制”建设成效明显，“1+5+N”重点行业领域安全专项整治消除安全隐患769处，及时有效应对“5.25”强降水等重自然灾害，食品药品安全监管力度加，安全生产形势平稳。国防动员、双拥等力度持续加强，县乡村三级退役军人服务中心加快完善，服务水平幅提升。各位代表，2019年，全县上下沉着应对风险挑战，顽强拼搏，砥砺前行，以实干争实绩，向新中国成立70周年献上了一份厚礼。在经济社会健康发展的同时，政府自身建设也得到加强。全面贯彻落实党中央和省市、县委的各项决策部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，坚定不移纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，政府投资项目监管体系更加健全，公共资源交易等领域得到有力监管，审计监督作用充分发挥，政府系统党风廉政建设得到全面加强。坚持重事项向县委报告。政府法治建设持续深化，提请县人常委会审议重事项议案7件，自觉接受人法律监督和政协民主监督，办理人代表建议104件、政协委员提案110件,办复率100%。坚持“三要”工作法，优化并强化政府督查，推动改革发展政策和部署落实。一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人、县政协和社会各界力支持、有效监督的结果，是全县广干部群众团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒认识到发展中还存在不少困难和问题，我们与全国同步建成小康社会的任务还很艰巨。主要是：经济总量仍然偏小，财政收入有限，刚性支出不断增加，收支差距带来的压力巨;工业化水平还不够高，首位产业占比不，科技创新能力不强，实体经济发展存在的问题仍较突出;基础设施建设仍有不少欠账，基本公共服务尚未实现优质化均等化，民生领域还存在不少短板;政府部门少数工作人员思想观念、能力素质、担当精神还不能完全适应高质量发展要求。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。2020年太湖县政府工作报告第二部分 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年。根据县委十五届九次全体(扩)会议精神，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委、市政府的决策部署和县委“1142”工作安排，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，更加积极主动融入长三角一体化发展，坚决打赢三攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会局稳定，确保“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民可支配收入增长8%，农村居民可支配收入增长9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点实施好“五工程”： （一）实施“三次产业”升级工程，打造产业发展新格局增强工业支撑力。坚持“工业强县”不动摇，继续打造“百亿企业、千亿产业”，深入实施骨干企业培优工程、小微企业成长计划，持续巩固功能膜首位产业优势，努力扩园区、增规模、调结构、树品牌。做实做好园区平台。加快开发区扩区步伐，完成二期PPP项目建设、三期扩区规划设计编制，力争建成区面积达7.37平方公里。完善开发区配套服务功能，建成普贤路跨罗河等4座桥梁，贯通普贤路、横山路、狮子山路，完成仪长线石油管道改线和二期主网配电下地工程，开工建设开发区垃圾中转站。加快“三园”建设步伐。做做强新兴产业。支持集友股份扩产能。建成金张科技产业园一期、富印产业园二期、晖达通新材料项目，启动功能膜产业园、安吉特轨道交通检测设备项目建设，开工建设泓冠光电、捷凯电子、雅达医学膜、格瑞诗碳化钛膜、宸麒玻纤等项目，新引进功能膜材料企业15家，产值增长25%，让“中国膜都”更具吸引力。新增规上企业15家、战新企业6家、高新企业7家，实现战新、高新产值增幅均达16%。做活做优传统产业。鼓励企业引进关键设备和核心技术，加快技术改造和产品更新。建成凯盛石英高端石英砂生产线，支持光华铝业、宏泰钢构扩产能，推动绿动能源压力容器产品生产线、中磁高科高性能磁性材料智能生产线、联扬纺织生产线技术改造项目建设，新增省市“专精特新”企业10家。增强服务业辐射力。加快建设旅游强县。全力争创国家全域旅游示范区，着力提升“朴初故里太美太湖”知名度、影响力，实现旅游综合收入30亿元。持续提升花亭湖、文博园景区服务品质。完成花亭湖景区勘界立标、龙山夜雨景观修复，实施禅心岛一期建设和月亮湾、梅河谷景点提升项目;启动湖外湖综合开发项目前期工作。建成赵朴初诗词碑林主体工程。紧密对接长三角一体化示范区、长江中游城市群，加强环花亭湖等旅游线路谋划，加旅游推介力度。发展乡村旅游经济，推进森林康养游，新增星级农家乐8家、乡村休闲农业示范点3家。发展赛事赛会经济，办好第六届国际公开水域游泳赛、全国青少年门球赛等体育赛事活动。发展特色夜游经济，扩《天仙配新传》实景光影剧影响力。开展导游创佳、酒店创星、旅行社创强活动，提升旅游服务标准化水平。加快打造“电商太湖”。持续巩固电商良好发展势头，努力打造国家电子商务进农村综合示范县“升级版”。整合商务、供销、邮政等渠道资源，加快农村物流网络、冷链、直销配送体系建设，提高县域公共服务中心、物流配送中心能力，推动乡村商贸流通业提速提质。支持恩源、喜乐田园、景湖农业等加快网销产品开发，实现“花亭湖鳙鱼”线上销售，力争培育省级农村电商示范乡镇1个、示范村3个、示范点5个，电商交易额达16亿元以上。加快培育新兴业态。积极发展科技信息、研发设计等新业态，推动通讯、家政、社区服务等加快发展，谋划建立期货交割仓库，加快推动服务业总量扩、结构优化、业态创新，新增限上企业8家以上。增强现代农业竞争力。深入推进农业供给侧结构性改革，着力提高现代农业质效。完成“中国好粮油”示范县创建。加快农业基础设施建设，建成高标准农田5.5万亩、农田“最后一公里”8.5万亩。加快发展“四养六种”特色产业，加快恢复生猪生产，巩固地方特色优质畜禽品种保护和开发;新增稻渔综合种养5000亩、蔺草2400亩，创建市级以上“一村一品”示范村镇4个。实施茶产业提升、花亭湖“太湖鳙鱼”提效工程，做优“天华谷尖”“太湖鳙鱼”品牌，着力提升产品附加值和市场竞争力。支持立华、万秀园、兴牧等农业龙头企业发展壮，新增省级以上示范合作社3个、省级示范家庭农场5个。实施“农安县”品牌提升行动，建成国家有机产品认证示范区，新增“三品”90个。 （二）实施“三攻坚”冲刺工程，筑牢社会发展新动力巩固脱贫成果，打赢精准脱贫攻坚战。坚持“四个不摘”，继续保持攻坚态势，确保1102户2375名贫困人口脱贫。开展中央和省市巡视、巡察反馈问题整改“回头看”，高质量通过国家脱贫摘帽专项评估检查。围绕“两不愁三保障一安全”，着力巩固提升“十工程”实施成效，确保“三率一度”持续过硬。因地制宜发展扶贫产业，坚持“四带一自”“334”产业发展思路、“龙头企业+合作社+贫困户”模式，增强群众主体意识，开展技能培训，提高就业能力，增强造血功能。加强易地搬迁设施配套、规范管理和后续帮扶。提高群众对扶贫项目的参与度，同步提升非贫困村、经济薄弱村公共服务、基础设施建设和产业发展水平。聚焦特定贫困群众，坚持“智志双扶”，加关爱扶助和政策保障力度，持续激发脱贫内生动力。建立健全返贫监测预警机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。加强乡村振兴战略与脱贫攻坚有机承接，助推攻坚成果持续巩固，脱贫成效持续提升。坚持底线思维，打好防范化解重风险攻坚战。强化经济领域风险防控。严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动，依法联动制裁“老赖”，强化农民专业合作社资金互助业务、扶贫小额信贷资金监管，持续稳定金融秩序。加强政府债务管控，规范政府投资项目审批，严禁部门、乡镇、村(社区)违规举债，着力化解存量债务，遏制隐性债务。强化社会领域风险防控。加强各类项目全程监管和服务，突出建设领域秩序整治和矛盾纠纷化解，着力解决土地房屋征收、不动产权证办理等历史遗留问题。推行商品房摇号销售制度，合理引导市场预期，保障住房刚性需求，促进房地产市场健康发展。巩固绿色优势，打好污染防治攻坚战。践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强生态环境保护，全力争创国家级生态文明示范县。以创建全国林长制改革示范区为抓手，纵深推进林长制，巩固消灭芭茅山三年行动成果，抓好松材线虫病防治，新增造林2.7万亩、省级森林城镇2个、森林村庄6个。推深做实河长制、湖长制、塘长制，扎实开展“五清四乱”专项行动，巩固泊湖“减船退渔”、花亭湖综合整治成效，推进长河、田家滩河、东湖等环境整治，实现重点水域水质稳步提升。谋划建设县污水处理厂二期工程，推进污水处理配套管网建设，完成县垃圾填埋场渗滤液处理站扩建，开展乡镇集中式水源地整治，完成生态塘坝建设3000处。做好重点流域周边、饮用水源地保护区、环境敏感区水污染防治工作。加强土壤环境监测监管，推进垃圾分类处理，巩固提升畜禽养殖废弃物资源化利用成效，严控农业面源污染;力实施砂石、非煤矿山专项整治，持续推进水土流失治理。深入开展城区烟花爆竹禁限放和道路扬尘、餐饮油烟、工业污染源等治理，推进秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。 （三）实施“三区域”提质工程，刷新城乡建管新风貌加快建设精致县城。继续开展县城建设管理提升行动，打造宜居宜业宜游精品城市，拓展县城建成区0.6平方公里。实施城市生态修复、功能修补，启动国土空间规划编制，优化县城区功能布局。建成晋阳路、法华南路等城市道路，贯通南外环旅游快速通道，开工建设明月路、清风路等道路。启动实施长河生态休闲旅游廊道和新城西连板块路网工程。启用城南客运站，建成人防公园、开园公园。启动党校迁建、三水厂、交通指挥中心工程。新建公厕6座、停车场4处，新增停车泊位300个。深入推进“两治三改”，完成3个老旧小区、760户棚户区改造。实施城区绿化配套工程，新增绿地9公顷。开工建设高铁新区路网、站前广场。加强老城区综合治理，完善基础设施。推动机关事业单位职工家属区“三供一业”移交。启动实施城镇生活垃圾处理项目，实现城区餐厨垃圾分类处理全覆盖，加快推进城乡环卫一体化。坚决遏制新增违建，清除存量违建。严格落实“城管+公安”联勤机制，着力整治占道经营、乱搭乱建、电瓶车不按规定车道行驶等现象;加快城市智慧停车管理系统建设，努力解决主城区“停车难、停车乱”问题。加快推进集镇建设。用足用活土地增减挂钩政策，力实施退宅还耕，新增耕地1200亩，盘活农村集体建设用地存量，推进集镇规划建设。完成刘畈乡总规、江塘乡控规修编。扎实推进寺前禅文小镇建设，推动汤湾温泉综合开发。完成黑河堤防加固工程，谋划建设长河新仓段拦河堰。建成刘邓军刘家畈会议旧址广场。完善牛镇湖滨新区配套设施。谋划新建百里二桥。加快建设天华桥。建成北中沙河桥主体工程。完成乡镇政府驻地14个污水处理设施改造提升。加快推进乡村振兴。深入实施乡村振兴战略规划，高标准编制村庄建设规划。扎实推进美丽乡村连点成片扩面，实现所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求，完成17个、启动21个省级美丽中心村建设。启动建设蕲太高速，完成246省道太湖至望江段一期工程30%。建成“四好农村路”200公里，实现村民组通硬化路全覆盖;加快推进城乡客运一体化，全面提升农村交通通达能力和安全保障能力。建成110千伏金鸡输变电站。实施小水电供区电网改造工程，基本解决小水电供区群众用电难的烦心事。加快东堰口水库项目建设，确保汛前下闸蓄水。推进方洲灌区节水配套改造，争取实施李桥支渠改线项目，谋划实施花凉亭东干渠项目。深入推进农村人居环境“三革命”“三行动”，完成农村饮用水水源地保护区划定，建立农村饮用水长效管护机制;完成农村卫生厕所改造5000户;实现在建美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达85%以上。 （四）实施“三活力”增效工程，拓展经济增长新空间让改革更有深度。健全国有资产管理体系，推进国有资产清查，理清产权归属，推行行政事业单位资产配置预算纳入部门预算、收储征收的土地和房屋纳入国有资产管理。加国企改革力度，完成县蚕桑公司、保安公司改制，实现发投集团市场化运作，全面实施砂石资源公司化经营。实施机关事业单位分类改革，完成经营性事业单位转企，实现政事分开、事企分开、管办分离;完成事业单位公车改革。进一步向开发区放权赋能，利用经济、法律、市场等手段，加快推进落后产能淘汰，继续推行土地二次开发，着力盘活低效闲置用地300亩;探索推行“标准地”出让制度，推动开发区高质量发展、创新升级。完成供销“三会”制度建立。深化农村综合体制改革，实现“三变”改革村全覆盖，完善农村承包地“三权分置”改革，推动承包地经营权进入产权市场交易，完成农村集体土地所有权确权颁证。让开放更有力度。强化首位产业招商，坚持以商招商、驻外招商、全员招商，借助行业商协会、校友乡友资源，广泛收集招商线索，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，积极对接央企、知名民企，开展精准招商，力争新引进亿元以上项目22个，其中亿元以上首位产业项目18个、10亿元以上首位产业项目2个，引进总部经济项目80个。紧抓长三角区域一体化、别山革命老区振兴发展等重机遇，着力提升项目谋划、编制、储备、申报专业化水平，扎实做好抽水蓄能电站、通用机场、武杭高铁、炫彩膜都特色小镇等重项目前期工作，力争申报亿元以上项目70个，新增5000万元以上入库项目25个，完成投资80亿元以上。积极引导外商扩投资发展蔺草、木竹中高端加工业，争取直接利用境外资金达到市定目标，支持宏宇五洲、绿动能源丰富出口产品种类、扩出口范围，完成外贸进出口1.4亿美元，新增进出口经营权企业8家。让营商环境更有温度。深化“放管服”、商事制度改革，实施创优“四最”营商环境提升行动，聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得信贷、纳税服务等关键领域，借鉴京沪两地优化营商环境改革举措，持续推进“互联网+政务服务”，扎实开展“三比一增”专项行动，最程度释放全社会创新创业创造动能。持续开展“四督四保”“四送一服”双千工程，常态化推进要素对接、问题收办，为市场主体营造公平、透明、法治的发展环境。实施县域金融工程，深入推进“政银担”“税融通”、科技担保业务，完善优惠担保税率、定向费用补贴、创业担保贷款贴息、续贷过桥资金、新设和引进金融机构奖励等政策，提高普惠金融获得率和实用性，降低企业融资成本。发挥股权投资基金撬动效应，为企业发展打造全周期、全链条的基金服务体系。加快推进宏宇五洲、深联通讯、富印新材料等优质企业上市融资，努力打造上市公司太湖板块。 （五）实施“三项指数”提升工程，提高群众生活新品质加民生保障力度，提升群众获得感。持续加投入，高标准完成各项民生工程。深化养老服务业改革，加快社会养老服务体系建设，推进安吉特夕阳红休养中心投入运营。完善社会福利、慈善事业体系，做好城乡低保、特困供养等特殊群体兜底保障工作。扎实实施残疾人精准康复服务，加快残疾人之家建设，推动残疾人托养中心运营。实施更加积极的就业创业政策，新增城镇居民实名制就业岗位4000个，力争城镇居民登记失业率、调查失业率分别控制在4.2%、5.5%以内，突出抓好重点就业群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。全面实施全民参保登记计划，力落实养老、医疗、失业等保险制度，争创全省医保便民利民和基金监管方式创新试点县。加快社会事业发展，提升群众幸福感。推动教育资源整合，教育布局优化调整，推进智慧学校建设。深入开展第三期学前教育行动计划，实施义务教育薄弱环节改善提升和校舍维修改造工程，扎实推进新城三小迁建。积极推进高中教育持续健康协调发展。深入推进产教融合，探索职业教育集团化办学，加强政策引导，推动职业教育更好服务产业发展。加强教师队伍建设，促进教育优质均衡发展。推进紧密型县域医共体建设，开展全国妇幼保健机构体制机制改革，创建省级慢性病综合防控示范区。加快中医特色专科建设。完成新县医院工程建设，建成县卫生计生综合服务中心、县医院弥陀分院主体工程，实现村级卫生室标准化建设全覆盖。加移民后期扶持力度。加强文物和非物质文化遗产保护，推进文化馆国家一级馆评估定级，完成县美术馆、烈士陵园革命历史纪念馆展陈。加快“体育强县”创建步伐。推动社会治理创新，提升群众安全感。加快推进治理能力和治理体系现代化，构建共建共治共享的社会治理新格局，扎实推进“雪亮工程”、社会治安防控体系网络、县综治中心标准化建设，完成“两所一中队”搬迁。坚持深挖根治、长效常治，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，推动扫黑除恶工作常态化。坚持诉访分离，加信访事项依法分类处理力度，引导群众依法合理有序表达诉求，着力提升群众满意度。全面落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，严格排查整治各类安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理，健全灾害预警和信息发布机制，做好防汛抗旱、森林防火和气象、地震等工作，提升防灾减灾救灾能力。严格落实谁执法、谁普法责任制，全面完成“七五”普法验收。加快退役军人管理服务“两站一中心”标准化建设，持续做好优抚、安置、双拥等工作。强化食品药品安全监管、物价水平监测，做好第七次全国人口普查工作。推进工会、共青团、妇联、科协、文联、民族宗教、外事、侨务、对台、国防动员、国家安全、保密、档案、融媒体、地方志、红十字会、关心下一代等工作，凝心聚力推动各项事业高质量发展。2020年太湖县政府工作报告第三部分 三、全面加强政府自身建设新目标新任务、新使命新征程，需要我们持续加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造“八个政府”。坚定政治方向，始终坚持党的领导不动摇。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。始终把党的领导作为最高政治原则，严守党的政治纪律、政治规矩，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，自觉把政府工作置于县委的坚强领导之下，不断增强贯彻县委决策的政治自觉，凝聚推进太湖高质量发展的强合力。建设法治政府，始终做到依法行政不乱为。认真落实“三重一”报告制度和政府法律顾问制度，推进重事项合法性审查全覆盖，确保政府行为于法有据。推进政务公开，加强执法监管，全面推行行政执法三项制度，进一步规范执法行为。自觉接受人依法监督、政协民主监督和社会监督，扎实推进一号议案办理，认真办理人代表建议和政协委员提案，诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，让权力在阳光下运行，切实提高政府公信力。牢记使命担当，始终做到奋发有为不懈怠。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把雷厉风行与久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。兴求真务实之风，深入推行“三要”工作法，力戒形式主义、官僚主义，杜绝重“说功”轻“做功”、重“面子”轻“里子”、重“出彩”轻“出力”、重“套路”轻“新路”等现象，切实将各项工作提高到新的水平。永葆廉洁本色，始终做到秉公用权不任性。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，接受监察监督。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，严控“三公”经费支出。强化审计监督，加强对民生资金、项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域和关键环节的廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题，坚持用制度管权管事管人，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，创新追求卓越，激情点燃梦想，拼搏赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟旗帜，在市委、市政府和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，戮力同心、开拓奋进，坚决夺取全面建成小康社会伟胜利!2020年太湖县政府工作报告全文完

  2025-07-08

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